姜雯雯 武謹(jǐn) 胡安

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為中國落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，數(shù)字化變革是否有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，核算指標(biāo)體系是什么，實(shí)現(xiàn)路徑是怎么樣的，這些問題學(xué)術(shù)界尚未得出一致結(jié)論。分析這些問題，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。文章選取長三角城市群作為范例，其作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，發(fā)展規(guī)模在我國三大城市群中排名靠前，可以為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略思考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;戰(zhàn)略發(fā)展

一、 引言

互聯(lián)網(wǎng)革命以電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，各國陸續(xù)將未來發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)著眼于信息技術(shù)，目前來看數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)模式。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步就增長迅速，但是缺少明確的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，仍未形成合理規(guī)劃與發(fā)展規(guī)模。本文旨在梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，量化分析我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以長三角城市群為例，從而認(rèn)識(shí)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題。結(jié)合其他國家的一些先進(jìn)理念與成功經(jīng)驗(yàn)，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

二、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度簡述和相關(guān)研究

1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的出現(xiàn)源于20世紀(jì)90年代，指以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)所提供的平臺(tái)為基礎(chǔ)，由數(shù)字化的知識(shí)與信息作為關(guān)鍵要素投入帶來的貿(mào)易行為制造、供應(yīng)電子產(chǎn)品和服務(wù)的一切經(jīng)濟(jì)行為過程。自興起開始數(shù)字經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的巨大活力，使各國學(xué)者紛紛開始關(guān)注它的發(fā)展，不斷豐富它的內(nèi)涵范疇，研究討論對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，但是界限愈發(fā)模糊，要對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確測定十分有難度，得出的影響結(jié)論也很難讓人信服。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要由三大部分構(gòu)成：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，即信息通訊產(chǎn)業(yè);二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)業(yè)構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;三是數(shù)字化治理，包括治理模式創(chuàng)新，利用數(shù)字技術(shù)完善治理體系，提升綜合治理能力等。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的研究也由來已久。目前研究來看，由于數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)資源為要素，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑有交叉，所以很難準(zhǔn)確測量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，國際上也沒有關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)合算的統(tǒng)一口徑。并且不同國家對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義各有不同，行業(yè)側(cè)重點(diǎn)都不一樣，核算方式自然也就大不相同。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等模式與各種行業(yè)深度融合，數(shù)字中國的發(fā)展勢頭迅速，亟需完善的度量體系來衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，這對(duì)于理解整體經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)整產(chǎn)業(yè)路徑等都十分重要。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度方面，剔除一些簡單描述性統(tǒng)計(jì)分析，目前比較官方的機(jī)構(gòu)發(fā)布的對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度分兩類：一是直接法。指在界定解釋范圍之下，統(tǒng)計(jì)或估算出一定區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模大小，如美國商務(wù)部數(shù)字經(jīng)濟(jì)咨詢委員提議衡量數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP的影響，并提出具體范圍的衡量框架;

二是對(duì)比法。指對(duì)于不同地區(qū)間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，構(gòu)建多個(gè)分級(jí)維度指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，得到具體領(lǐng)域發(fā)展的多方面相對(duì)情況。OECD在《衡量經(jīng)濟(jì)學(xué)者》構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，涵蓋了具有國際可比性的38個(gè)指標(biāo);聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟ITU發(fā)布ICT發(fā)展指數(shù)IDI構(gòu)建了信息技術(shù)方面的指標(biāo)體系，測評(píng)對(duì)象包含了世界176個(gè)經(jīng)濟(jì)體。

中國參考?xì)W盟、OECD等發(fā)布的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，也構(gòu)建了適合中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。2017年，中國信息通信研究院發(fā)布《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》中分別采用了對(duì)比法提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)DEI和二級(jí)分指數(shù)，并且用直接法估算中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總量;2015年，騰訊研究院聯(lián)合京東、滴滴構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字指數(shù)，采用對(duì)比法，下設(shè)四個(gè)分指數(shù)，數(shù)據(jù)來源涵蓋騰訊的眾創(chuàng)空間、微信等10余個(gè)核心平臺(tái)的全樣本數(shù)據(jù)，反映全國31個(gè)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2017年，財(cái)新智庫發(fā)布中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，采用對(duì)比法。也有學(xué)者綜合國內(nèi)外評(píng)述方法，構(gòu)建自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，張雪玲（2017）運(yùn)用熵值法與指數(shù)法測算2007年～2015年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并且運(yùn)用灰色相關(guān)聯(lián)度分析了信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施、ICT初級(jí)和高級(jí)應(yīng)用、企業(yè)數(shù)字化、信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度在中國發(fā)展相對(duì)于國外起步比較晚，但是卻得到快速發(fā)展，許多機(jī)構(gòu)都開始構(gòu)建有關(guān)的指標(biāo)體系。目前構(gòu)建的一些測量指數(shù)都是非常具有中國特色的，但是還需要建立更加嚴(yán)密的理論框架，兼顧指標(biāo)的國際可比性。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的空間分異特征。王彬燕（2018）將騰訊研究院發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”總指數(shù)及4個(gè)分指數(shù)用自然段裂法分級(jí)后進(jìn)行可視化表達(dá)，發(fā)現(xiàn)中國各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，省域尺度呈現(xiàn)出自東向西梯度遞減，但川、渝成為創(chuàng)新發(fā)展新極點(diǎn);通過地理探測模型，在國家層面，政府對(duì)科學(xué)技術(shù)方面的投入對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起重要作用。許多學(xué)者關(guān)注數(shù)字信息技術(shù)對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生影響，是技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)人類的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生深刻的變革。

三、 長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國信息通訊研究院2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)，可以看出我國三大城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體現(xiàn)狀，長三角、珠三角、京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速分別為18%、18%、14%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量比重為28%、14%、11%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的比重為41%、44%、41%，長三角城市群形成明顯的高發(fā)展水平城市集聚區(qū)，總規(guī)模遠(yuǎn)超過珠三角地區(qū)和京津冀地區(qū)。

長江三角洲城市群包括三省一市：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，41個(gè)地級(jí)市，中信院統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的比較范圍涵蓋了其中上海、杭州、南京、無錫、常州、合肥、蕪湖、安慶、宣城等長三角27個(gè)中心城市。運(yùn)用對(duì)比法，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)、基礎(chǔ)分指數(shù)、產(chǎn)業(yè)分指數(shù)以及智慧民生分指數(shù)4個(gè)維度指標(biāo)，對(duì)這些中心城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比。

從總體數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)來看，杭州與上海組成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)，指數(shù)分?jǐn)?shù)分別83和74，具有良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，之后是南京、寧波和金華。安慶市、鹽城市、揚(yáng)州市受自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)孱弱因素影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)低谷區(qū)，分?jǐn)?shù)均在40分之下，各個(gè)城市發(fā)展差異顯著。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分指數(shù)包含物流基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)和數(shù)字化辦公指數(shù)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，基礎(chǔ)分指數(shù)前五為杭州、南京、蘇州、上海和常州。上海在物流基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)上名列前茅，其成熟的電商業(yè)態(tài)倒逼物流建設(shè)，工業(yè)城市蘇州在信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)領(lǐng)先，顯示了未來發(fā)展智慧城市，數(shù)字化辦公指數(shù)被用來恒聯(lián)智慧政府的溝通基礎(chǔ)，杭州很有優(yōu)勢，軟件釘釘幫助省市縣鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)五級(jí)行政在線。數(shù)字產(chǎn)業(yè)指數(shù)是通過企業(yè)數(shù)據(jù)層面，衡量地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，包含區(qū)域貿(mào)易指數(shù)、企業(yè)銷售指數(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)和工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，前三名是金華、嘉興和杭州。區(qū)域貿(mào)易指數(shù)反映一個(gè)城市電商等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易往來活躍度，金華與溫州位列前兩名，擁有全球最大的小商品集散中心和電商生態(tài)系統(tǒng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)義烏金華市共有334個(gè)淘寶村。民生指數(shù)反映教育、醫(yī)療、交通、生活繳費(fèi)四大生活服務(wù)的線上使用情況，一定程度上顯示數(shù)字化的便利程度，分別是南京、杭州、蘇州、上海成為第一。

總體來看，在長三角城市群中杭州作為總指數(shù)第一不是沒有原因的，其在其他所有分指標(biāo)中也都穩(wěn)居前三。杭州作為電商零售行業(yè)的中心城市，以電商互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)大力發(fā)展智慧城市建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入產(chǎn)業(yè)、融入生活，不斷在拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)的覆蓋面。

四、 中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

1. 沒有官方的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系。相比于國外，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，如果對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，很難去衡量分析它帶來的影響以及解決存在的問題。首先在量化數(shù)字經(jīng)濟(jì)上就沒有官方的指標(biāo)體系，也鮮有這方面深度的研究。目前國際上也沒有可以通用的體系，每個(gè)國家側(cè)中度會(huì)有不同，需要的是適用于中國會(huì)計(jì)核算方法下的核算指數(shù)。目前認(rèn)可度比較高的指數(shù)是騰訊研究院發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)和中信院發(fā)布的DEI指數(shù)，都不是很完善，缺乏國際可比性。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在明顯的空間分異特征、滲透不均勻。數(shù)據(jù)研究表明，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長迅速，已經(jīng)位居世界第二位，并且數(shù)字化的程度每提高10%，人均GDP將增加0.6%。但是過多的關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模意義不大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體存在一些問題：中國各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異過大，東西部及城鄉(xiāng)間存在數(shù)字鴻溝;滲透的廣度與國外相比具有優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到54.3%，超過全球平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)，需求不斷被激發(fā)，但是滲透的深度有待提高，傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合有待提高。

3. 新興市場國家參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭面臨潛在的“數(shù)字北約”威脅。在全球數(shù)字貿(mào)易中，歐美雙方互為彼此最緊密的伙伴，其二者極可能在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭中聯(lián)手構(gòu)建“數(shù)字北約”，從而使中國等新興市場國家在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭中處于不利地位。2016年，由谷歌、亞馬遜等40家科技公司組成的美國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)就曾建議美國政府應(yīng)積極與歐盟磋商建立跨大西洋數(shù)字一體化市場，試圖進(jìn)一步掌控網(wǎng)絡(luò)空間國際治理體系主導(dǎo)權(quán)。

4. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需新動(dòng)力，缺乏信息技術(shù)創(chuàng)新。我國現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新，主要依賴市場規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)快速成長，處于通過對(duì)國外商業(yè)模式創(chuàng)新的模仿，雖然規(guī)模上有很大的成效，但主要依靠電商互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施上發(fā)力，不能保證后期的持續(xù)增長，在核心技術(shù)上能力還有待提高，尋找持續(xù)增長點(diǎn)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來打造智慧城市。

五、 其他國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

1. OECD數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。OECD各國政府都制定了特定領(lǐng)域和部門的政策，相關(guān)戰(zhàn)略都是建立在信息產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，與現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字政府、安全治理政策存在交集。《奧地利數(shù)字議程》就是基于奧地利寬帶計(jì)劃、數(shù)字健康、數(shù)字教育等若干信息產(chǎn)業(yè)政策建立的，為了提供更好的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，并且為個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)造更加安全有力的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2. 英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。2009年，英國政府推出了“數(shù)字大不列顛行動(dòng)計(jì)劃”。目標(biāo)定為英國主導(dǎo)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推動(dòng)英國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和ICT技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為實(shí)施該計(jì)劃，英國政府于2010年4月頒布實(shí)施了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2010年大法》，該法主要是以保護(hù)數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。2015年，英國政府出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，旨在通過采用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，制定戰(zhàn)略計(jì)劃的五大目標(biāo)，分別：對(duì)數(shù)字化創(chuàng)新者給予鼓勵(lì);建設(shè)以用戶為中心的數(shù)字化社會(huì);為數(shù)字化創(chuàng)新者提供幫助;促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、各個(gè)平臺(tái)以及各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展;確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的可持續(xù)性。

3. 美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。美國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)，一是高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高度重視保護(hù)換聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和專利，二是重視將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。在推行大數(shù)據(jù)方面，2009年提出大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，公布大量數(shù)據(jù)，并且鼓勵(lì)企業(yè)利用公開數(shù)據(jù)，成立數(shù)字服務(wù)創(chuàng)新中心，并不斷推行云計(jì)算方面的戰(zhàn)略部署。

各國前期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都主要集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的狹義層面，大多為信息通信技術(shù)領(lǐng)域。但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展我們可以看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是信息通信層面，它已經(jīng)深度融合進(jìn)各行各業(yè)當(dāng)中，包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、娛樂等更為廣闊的一切被數(shù)字化的領(lǐng)域，所以各國關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)一些傳統(tǒng)行業(yè)也給予充分的關(guān)注，并且加強(qiáng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)監(jiān)督。另外可以看出美國對(duì)于云技術(shù)和產(chǎn)權(quán)方面的戰(zhàn)略部署是值得我國大力學(xué)習(xí)的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅止步于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的需要技術(shù)創(chuàng)新來拉動(dòng)，這時(shí)重視專利保護(hù)政策是對(duì)創(chuàng)新者的一種保障。運(yùn)用云技術(shù)是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和個(gè)人的信息化管理，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國。

六、 結(jié)論與建議

通過梳理國內(nèi)外對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測定方法，力求可以找到能客觀量化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系再來分析對(duì)經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)程度。選取長三角城市群作為案例分析，選擇國內(nèi)目前接受度最高的對(duì)比法來進(jìn)行分析?？梢钥闯觯紫?，城市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中的地位并不僅僅由經(jīng)濟(jì)水平所導(dǎo)致，是由所在城市數(shù)字化、信息化程度等多個(gè)影響因素共同決定的結(jié)果。另外中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)各地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀如長三角地區(qū)一樣，空間差異很大，每個(gè)地區(qū)會(huì)有自己的先天優(yōu)勢和主要發(fā)展著力點(diǎn)，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的提高更多的是要依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來驅(qū)動(dòng)，但創(chuàng)新門檻往往都比較高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地區(qū)可以先依靠提升信息基礎(chǔ)設(shè)施來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)繼而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

最后針對(duì)這些情況，進(jìn)一步提出以下建議。

第一，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長，但是卻沒有嚴(yán)格意義上的界定與測量體系。需要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論研究，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和核算指標(biāo)體系取得共識(shí)。以現(xiàn)有平臺(tái)或數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理機(jī)構(gòu)，制定指標(biāo)體系，精確數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的影響。

第二，加強(qiáng)薄弱地區(qū)數(shù)字化發(fā)展，當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。近年來，也逐漸成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。許多落后地區(qū)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一定由經(jīng)濟(jì)水平所導(dǎo)致，可以通過數(shù)字化的普及，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成數(shù)字引領(lǐng)，經(jīng)營模式變革，有助于傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過實(shí)證分析可以看出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了中國的包容性增長，對(duì)于農(nóng)村低收入群體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著提升了家庭收入。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)弱后地區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)中國的包容性增長。同時(shí)建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多方治理機(jī)構(gòu)，可以就難點(diǎn)與重點(diǎn)問題進(jìn)行研討，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，深化國內(nèi)外數(shù)字企業(yè)的交流合作，國內(nèi)外企業(yè)間可以通過舉辦大會(huì)、參觀等方式進(jìn)行開放合作學(xué)習(xí)。比如2019年在大連舉辦的“數(shù)交會(huì)”，打造了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放合作的國家級(jí)平臺(tái)，不僅向世界展示了自己的智能科技產(chǎn)品，并且在場嘉賓們也貢獻(xiàn)了關(guān)于如何面對(duì)“5G時(shí)代”到來等重要觀點(diǎn)，對(duì)數(shù)字賦能進(jìn)行了全面深刻的闡釋?？梢猿掷m(xù)引進(jìn)國內(nèi)外著名互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能等企業(yè)，立足于中國國情，推進(jìn)“數(shù)字中國建設(shè)”。

最后，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高國際競爭能力等具有戰(zhàn)略意義，而這個(gè)機(jī)遇也會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還是有許多戰(zhàn)略構(gòu)架的功課要做，過去得益于人口紅利，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，之后即將步入從量變到質(zhì)變的節(jié)點(diǎn)，需要進(jìn)行更加全局性、目的性的數(shù)字化改革，將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展核心技術(shù)上面，并且要上升為國家戰(zhàn)略去推動(dòng)實(shí)施。

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作者簡介：姜雯雯（1996-），女，漢族，浙江省江山縣人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);武謹(jǐn)（1995-），女，漢族，河南省桐柏縣人，浙江工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);胡安（1996-），男，漢族，安徽省池州市人，浙江工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

收稿日期：2019-10-10。