□ 宋效紅

(徐州工程學院，江蘇 徐州 221018)

1 研究的背景

2014年5月習近平總書記在河南考察時首次以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。2017年十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期?！?019年國務院政府工作報告》指出，我們面對的是經(jīng)濟轉型陣痛凸顯，新老矛盾交織，周期性、結構性問題疊加，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂這將是未來數(shù)年我國經(jīng)濟所面臨的“新常態(tài)”。

21世紀的競爭是供應鏈與供應鏈之間的競爭，這是公認的事實。而供應鏈系統(tǒng)是指從最初材料供應商到最終用戶整條供應鏈上的企業(yè)關鍵業(yè)務流程和相互關系的集成，Douglas M.Lambert等人認為供應鏈系統(tǒng)是由供應鏈網(wǎng)絡結構、供應鏈業(yè)務流程和供應鏈管理要素組成。因此，經(jīng)濟新常態(tài)下研究江蘇制造企業(yè)的供應鏈系統(tǒng)，對于識別江蘇制造企業(yè)供應鏈運作中面臨的問題與機遇，實現(xiàn)江蘇由制造大省向制造強省轉變具有重要的意義。

2 新常態(tài)下江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

2.1 江蘇制造企業(yè)的供應鏈網(wǎng)絡結構日趨復雜

隨著技術進步和經(jīng)濟全球化，江蘇制造企業(yè)的供應鏈已呈現(xiàn)出復雜的網(wǎng)絡結構，很多制造企業(yè)的供應鏈網(wǎng)絡已在全球范圍內(nèi)展開。機械、電子、化工、汽車等新興產(chǎn)業(yè)領域中的制造企業(yè)，其供應鏈網(wǎng)絡的全球化特征更明顯；而大型制造企業(yè)集團已經(jīng)通過參股、控股、合作、產(chǎn)業(yè)鏈上的業(yè)務延伸等形式已具有了更為復雜的供應鏈網(wǎng)絡，比如：恒力集團、協(xié)鑫集團、亨通集團、徐工集團等知名企業(yè)以及江蘇近5萬家規(guī)模以上的制造企業(yè)其供應鏈網(wǎng)絡結構也日趨復雜。

2.2 江蘇制造企業(yè)的供應鏈網(wǎng)絡布局正處于調整期

隨著經(jīng)濟“新常態(tài)”下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調整的不斷深入、國際貿(mào)易摩擦的不斷加劇、“一帶一路”倡議的逐步推進，國內(nèi)人力成本上升等因素的影響。江蘇制造業(yè)正處于供應鏈系統(tǒng)的調整變化期，其主要涉及到在人力成本更低、更接近消費者的國家與地區(qū)建立生產(chǎn)基地，設立備件中心和銷售中心等。目前，越來越多的江蘇制造企業(yè)選擇在印度、越南、非洲等國家和地區(qū)建廠。通過物流資源整合和運作模式的調整，促進供應鏈系統(tǒng)的調整與優(yōu)化。2017年，徐工集團工程機械有限公司供應鏈網(wǎng)絡覆蓋全球179個國家和地區(qū)，2018年則達到183個國家和地區(qū)。為了協(xié)同供應鏈調整的變化與物流企業(yè)合作更加緊密，甚至改變供應鏈原有物流運營模式。中國民企500強淮?？毓杉瘓F于2017年8月組建了江蘇凱萊物流有限公司，服務于其供應鏈一體化建設，由第三方物流轉向自營物流。

由此可以看出，經(jīng)濟“新常態(tài)”下，受國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的影響，江蘇制造企業(yè)正在主動出擊，對自身的供應鏈系統(tǒng)進行調整優(yōu)化，該調整期將會在未來一段時期內(nèi)持續(xù)進行。

2.3 傳統(tǒng)制造業(yè)效率驅動型供應鏈系統(tǒng)相對發(fā)展較好

2019年中國企業(yè)500強中利潤率高的行業(yè)除了金融行業(yè)，就是傳統(tǒng)行業(yè)，說明傳統(tǒng)行業(yè)通過轉型升級，依然具有較廣闊的發(fā)展空間。江蘇傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直處于國內(nèi)領先水平，營業(yè)收入百億元以上的制造企業(yè)超60%集中在石化、鋼鐵、冶金、紡織、輕工等傳統(tǒng)制造業(yè)領域，且涌現(xiàn)出了一批知名企業(yè)，比如，沙鋼集團、恒力集團、盛宏集團、南京鋼鐵集團、中天鋼鐵集團等企業(yè)均處于中國企業(yè)500強。

從供應鏈系統(tǒng)的角度看，“新常態(tài)”下江蘇傳統(tǒng)制造企業(yè)的供應鏈主要為效率驅動型供應鏈，其供應鏈的運作主要體現(xiàn)物料的轉換功能，強調成本與效率，以計劃推動年度產(chǎn)銷計劃，結合銷售情況調整月度采購與產(chǎn)銷計劃，按照銷售訂單安排采購和生產(chǎn)；原材料和零部件采用集中采購，通過長期合作和規(guī)模采購獲取價格優(yōu)勢和采購質量。計劃驅動體現(xiàn)了江蘇傳統(tǒng)制造企業(yè)供應鏈上下游企業(yè)合作穩(wěn)定，市場需求變化相對較小，具有相對穩(wěn)定的供銷關系，供應鏈市場發(fā)展較完善。總體上看，江蘇傳統(tǒng)制造企業(yè)的供應鏈發(fā)展處于國內(nèi)行業(yè)領先水平。

2.4 前沿領域制造企業(yè)已能嵌入世界級企業(yè)的供應鏈系統(tǒng)

2018中國半導體企業(yè)50強，江蘇長電科技、太極實業(yè)、揚杰科技、蘇州固得、捷捷微電、晶方科技6家企業(yè)入選。但蘋果2019年全球200大供應商中僅江蘇長電科技入選，其他5家企業(yè)均沒有入選，而另有瑞聲科技、長電科技、科森科技、安潔科技、東山精密4家企業(yè)入選。由此可以看出，江蘇新興產(chǎn)業(yè)領域中的企業(yè)正在由低端制造向中高端升級，但整體上看，江蘇半導體企業(yè)并沒有得到世界級企業(yè)的認可。另外，江蘇企業(yè)在蘋果的供應鏈中主要是電子零部件、線材、金屬機構件零部件的供應商以及產(chǎn)品代工組裝廠商，屬于可替代性供應商，在供應鏈中的話語權較低，其訂單為位低利潤率類型。入選的企業(yè)中沒有精密通訊元件、電子元件、面板的關鍵原材料等高科技含量產(chǎn)品的供應商。因此，如果將世界級企業(yè)的供應商按在其供應鏈系統(tǒng)中的重要程度和訂單利潤率劃分為ABC三類的話，那么在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈頂端的核心技術方面，特別是制造業(yè)前沿行業(yè)領域，江蘇企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)供應鏈系統(tǒng)中應該只能為B類或者C類供應商，沒有A類供應商。但不管情況如何，江蘇新興前沿領域中的企業(yè)已然能進入世界級企業(yè)的供應鏈系統(tǒng)，未來可期。

3 江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)存在的問題

3.1 江蘇制造企業(yè)在全球供應鏈系統(tǒng)中的話語權較低

從全球供應鏈系統(tǒng)來看，世界級企業(yè)在其供應鏈的管理中居有絕對的控制能力和決策權，在其供應鏈系統(tǒng)中具有絕對領導權力，供應鏈節(jié)點企業(yè)在其領導下統(tǒng)一運作，具有決定供應鏈系統(tǒng)成員的層次結構、成員等級的劃分，對其供應鏈系統(tǒng)中的所有成員建立規(guī)則，所有節(jié)點企業(yè)必須按照既定規(guī)則進行一體化運作。特別是世界級企業(yè)的供應商選擇，具有建立嚴格標準，在全球優(yōu)選供應商的能力和對優(yōu)質供應鏈商建立服務規(guī)則的能力，這種在供應鏈系統(tǒng)中的絕對控制能力，保證了供應鏈節(jié)點企業(yè)間的協(xié)同運作，保持全球競爭活力與優(yōu)勢。從江蘇制造業(yè)來看，雖然2019年江蘇有2家制造企業(yè)進入《財富》500強，有56家進入全國制造企業(yè)500強，江蘇制造企業(yè)中也不乏供應鏈核心企業(yè)，但是江蘇制造業(yè)缺乏華為、格力、海爾等行業(yè)領軍企業(yè)，缺乏對國內(nèi)乃至全球供應鏈系統(tǒng)成員具有絕對影響力的龍頭企業(yè)。這也就意味著江蘇制造企業(yè)在全球供應鏈系統(tǒng)中不具有絕對影響力和控制能力，在全球供應鏈系統(tǒng)中的話語權較低，是全球供應鏈系統(tǒng)規(guī)則的追隨者。

3.2 新興制造產(chǎn)業(yè)受國外供應商的影響較大

當前，江蘇新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需要的高端芯片、高端數(shù)控機床、高端檢測儀器、高精密減速器、驅動器、高純度樹脂等產(chǎn)品，60%以上依賴國外供應商，這些供應商為江蘇制造企業(yè)的關鍵供應商。因此，在這些產(chǎn)業(yè)的供應鏈系統(tǒng)中，江蘇制造企業(yè)無論是核心企業(yè)，還是非核心企業(yè)，都難以處于主導控制地位。國外關鍵供應商斷供，已成為江蘇新興制造企業(yè)供應鏈中斷的最大風險；另外，這些新興產(chǎn)業(yè)的利潤空間受制于國外關鍵供應商，國外關鍵供應商漲價將成為影響其供應鏈成本上升的最主要因素。因此，國外關鍵供應商在這些行業(yè)的供應鏈系統(tǒng)處于主控地位，他們的決策對江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)的影響力明顯大于江蘇制造企業(yè)自身。因此，江蘇制造企業(yè)對其供應鏈系統(tǒng)節(jié)點企業(yè)的決策影響能力有限，一定程度上受國外關鍵供應商的約束和限制。

3.3 新興產(chǎn)業(yè)供應鏈系統(tǒng)要素的構成同質化嚴重

江蘇省各設區(qū)市的新興產(chǎn)業(yè)類型類似，如高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，存在省內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)同質化競爭現(xiàn)象。在這些領域中，制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)節(jié)點成員的構成基本類似，特別是供應鏈的供應端，由于某一行業(yè)中可選優(yōu)質的供應商數(shù)量有限，導致這些行業(yè)的供應鏈的供應端雷同，供應端的雷同又導致產(chǎn)品質量的同質化，最終難以形成差別化的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

3.4 江蘇制造企業(yè)吸聚供應鏈系統(tǒng)優(yōu)質組成要素的能力不強

2019年進入《財富》世界500強的制造企業(yè)，江蘇僅恒力集團和沙鋼集團2家，而且均為傳統(tǒng)制造企業(yè)。江蘇制造業(yè)領域缺乏像華為、上汽、一汽、東風汽車、格力、海爾、聯(lián)想、浙江吉利等具有廣泛影響力的領軍型企業(yè)，同時也缺乏全國行業(yè)前十的龍頭企業(yè)。相比廣東、上海、深圳、山東、北京等省市，江蘇制造業(yè)還沒有出現(xiàn)能夠比肩華為、海爾等產(chǎn)業(yè)鏈下游的世界級品牌企業(yè)。行業(yè)中沒有領軍企業(yè)，難以占據(jù)產(chǎn)業(yè)供應鏈的制高點。特別是供應鏈下游的世界級品牌企業(yè)，憑借自身的品牌，能夠以自身為核心，在全球范圍內(nèi)吸聚各種優(yōu)質供應鏈系統(tǒng)要素，形成協(xié)同共贏的供應鏈生態(tài)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)具有持久的創(chuàng)新力和全球競爭力，比如，華為和蘋果的供應鏈生態(tài)系統(tǒng)。缺乏世界級品牌企業(yè)或者國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)，江蘇制造企業(yè)在吸聚供應鏈系統(tǒng)組成要素的能力上難以與世界級企業(yè)抗衡，世界級企業(yè)的供應鏈系統(tǒng)就像是一個優(yōu)質戰(zhàn)隊，供應鏈的各個節(jié)點均由全球優(yōu)質要素構成；而江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)構成要素最多為部分節(jié)點為最優(yōu)、多數(shù)節(jié)點為次優(yōu)或者次次優(yōu)，因此，競爭不是在同一個層次上展開的。所以，江蘇制造企業(yè)整體上吸聚全球供應鏈系統(tǒng)優(yōu)質要素的能力不強。

3.5 供應鏈系統(tǒng)節(jié)點企業(yè)間的合作程度低，導致存貨水平高

整體上看，江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)的存貨普遍較高。2017年規(guī)模以上制造企業(yè)存貨占總資產(chǎn)的比重為12%左右，而紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存貨占總資產(chǎn)的比重高達15%左右；另外，存貨周轉率較低，一般存貨周轉率為3左右,少數(shù)企業(yè)甚至是上市公司存貨周轉率低于1。其主要原因是江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)節(jié)點成員間的合作程度低，多為非合作的競爭關系，供應商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、零售商等是相互獨立的局中人，供應鏈節(jié)點成員的決策基本上分散獨立進行，供應鏈系統(tǒng)同步運作效率與發(fā)達國家差距較大。供應鏈系統(tǒng)節(jié)點企業(yè)主要是按主生產(chǎn)計劃進行有序運作，為了保證系統(tǒng)運作的有序不間斷，江蘇制造企業(yè)通常以增加存貨以應對供應鏈系統(tǒng)的運作，以至于系統(tǒng)存貨水平較高。

4 江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)優(yōu)化對策

4.1 提升政府在基礎性研發(fā)中的參與度

當前，江蘇制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)存在一系列問題，而核心問題之一是制造企業(yè)對國外先進技術的依賴度高，斷供風險大。因此，加大研發(fā)力度，培育大型科技型供應鏈核心企業(yè)，引領產(chǎn)業(yè)供應鏈的發(fā)展對江蘇制造業(yè)的發(fā)展至關重要。因此，江蘇必須重視前沿制造領域的技術研發(fā)，特別是基礎性研發(fā)，政府應成為基礎性研發(fā)的重要參與者和政策制定者。首先是長期產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策的規(guī)劃與制定，制定研發(fā)資金投入規(guī)模，出臺靈活的研發(fā)資金使用和考核措施，提升資金使用效用，保障研發(fā)資金投入的連續(xù)性與持續(xù)性；其次，政府應拓展多種途徑參與基礎性研發(fā)。一是政府與企業(yè)在研發(fā)領域合作，推進企業(yè)在先進制造業(yè)領域的研發(fā)投資和創(chuàng)新；二是設立專項研發(fā)基金，資助制造企業(yè)開展前沿性基礎性技術研發(fā)；三是政府推動并參與企業(yè)間、企業(yè)與科研院校、科研院校間、省級政府之間建立多種形式的聯(lián)合研發(fā)機制，盡一切可能集聚企業(yè)、政府、科研院校研等研發(fā)資源與要素，對前沿技術難題展開聯(lián)合攻關，改變當前制造企業(yè)在研發(fā)領域中單打獨斗的局面，提升研發(fā)能力和效率；四是支持制造企業(yè)通過合作、參股、兼并、收購國外先進制造企業(yè)及研發(fā)機構，帶動技術升級；五是政府搭建平臺，助力企業(yè)匯集全球頂級專家，招聘高科技人才進行產(chǎn)業(yè)前沿技術研發(fā)等。

4.2 助力制造企業(yè)供應鏈系統(tǒng)的重塑

當前國內(nèi)經(jīng)濟結構調整處于攻堅期、國際貿(mào)易爭端不斷、美國政府鼓勵其制造業(yè)回歸、“一帶一路”倡議向縱深發(fā)展等國內(nèi)外環(huán)境下，全球制造業(yè)的供應鏈系統(tǒng)均處于動態(tài)調整期。江蘇省應重視這一時期帶來的全球制造業(yè)供應鏈系統(tǒng)的重塑，制定各種政策及措施，確保在供應鏈系統(tǒng)的調整期，江蘇大型和超大型企業(yè)向供應鏈的兩端產(chǎn)品設計、前沿技術專利和銷售渠道、品牌打造等環(huán)節(jié)延伸，著力構建強大、先進和富有彈性的全球供應鏈系統(tǒng)；同時，培育和打造省內(nèi)優(yōu)勢中小型企業(yè)的專有核心競爭力，使其有能力參與到世界級企業(yè)的供應鏈系統(tǒng)中，并逐步成為世界級企業(yè)供應鏈系統(tǒng)的關鍵節(jié)點，能充分參與全球先進制造。

因此，江蘇省應組織專家研究先進制造企業(yè)的全球供應鏈發(fā)展歷程以及各國制造業(yè)供應鏈發(fā)展過程中的經(jīng)驗與問題，探尋全球制造業(yè)供應鏈發(fā)展演變規(guī)律與模式；然后，研究江蘇制造企業(yè)供應鏈發(fā)展與升級路徑，制定出臺一系列的產(chǎn)業(yè)政策和措施，保障江蘇制業(yè)供應鏈系統(tǒng)的重塑，力求未來構建一個供應鏈高端有大型企業(yè)支撐，中間有中小型企業(yè)支撐的強大的江蘇制造業(yè)供應鏈系統(tǒng)。

4.3 加強對制造業(yè)關鍵領域供應鏈風險的研究

當前，江蘇制造企業(yè)供應鏈風險主要為關鍵環(huán)節(jié)的斷供風險。政府應組織專家進行制造業(yè)供應鏈風險的調查研究，并對不同行業(yè)所形成的各種供應鏈風險進行評估，特別是斷供風險。按照供應鏈風險對產(chǎn)業(yè)供應鏈影響的程度，分行業(yè)分來源劃分風險等級，提出應對方法和供應鏈風險預警措施，引導江蘇制造企業(yè)提升供應鏈系統(tǒng)風險識別與管理能力。同時，構建江蘇制造業(yè)供應鏈風險研究報告制度，特別是在當前全球化供應鏈的重建期，江蘇政府有必要建立由科研院校、國內(nèi)外企業(yè)和咨詢機構組建專家團隊，每年對不同制造行業(yè)關鍵領域中的供應鏈風險進行研究與預測，形成供應鏈風險報告，對制造企業(yè)進行預警、指導和培訓。另外，從現(xiàn)行的管理體制、信用、人才培養(yǎng)、稅收、技術研發(fā)以及國際貿(mào)易等領域的具體政策出發(fā)，對不適應現(xiàn)代供應鏈系統(tǒng)運作的政策要素進行研究，引導政府優(yōu)化相關產(chǎn)業(yè)政策，降低政策風險因素對供應鏈系統(tǒng)的影響。

4.4 動態(tài)優(yōu)化供應鏈管理系統(tǒng)的關鍵要素

供應鏈是通過集成、協(xié)同分散的商業(yè)活動，滿足消費市場需求，其宗旨是優(yōu)化資源配置，提質增效，實現(xiàn)價值增值。在當前國內(nèi)經(jīng)濟處于新常態(tài)、國際逆全球化思潮興起、貿(mào)易保護主義抬頭的大環(huán)境下，江蘇制造企業(yè)應基于供應鏈的宗旨，對供應鏈管理系統(tǒng)中的關鍵要素進行動態(tài)優(yōu)化，以市場需求為基本出發(fā)點，結合環(huán)境變化以及供應鏈網(wǎng)絡布局情況，制定動態(tài)的供應鏈調整計劃。該計劃中應包括供應鏈庫存管理、供應鏈網(wǎng)絡設計、供應鏈合作關系管理、物流管理、供應鏈資金流與信息流管理、供應鏈風險評估、供應鏈績效評價與激勵機制等供應鏈系統(tǒng)管理的關鍵要素，通過對上述關鍵要素有計劃的調整優(yōu)化，不斷完善供應鏈系統(tǒng)的資源配置，逐步降低供應鏈系統(tǒng)運營成本，提升供應鏈系統(tǒng)運作效率，實現(xiàn)供應鏈系統(tǒng)的增值與全球競爭力的提升。

4.5 提升傳統(tǒng)制造企業(yè)供應鏈的全球競爭力

當前，各國都提高了對自己國內(nèi)制造業(yè)的重視程度。特別是特朗普發(fā)起的全球貿(mào)易爭端及其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，重點是不僅要維持美國在全球先進制造業(yè)的競爭力，還要恢復其傳統(tǒng)制造業(yè)。而我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域中產(chǎn)能過剩、結構性矛盾突出，企業(yè)對資源的依賴度高、創(chuàng)新能力不足等問題。因此，未來傳統(tǒng)制造業(yè)的國內(nèi)外競爭壓力將會不斷增加，全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)制造企業(yè)的優(yōu)勝劣汰進程加快。

江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)模處于國內(nèi)前列，擁有一批中國500強企業(yè)，但總體上中小企業(yè)居多，培育世界級供應鏈核心企業(yè)，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提升江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)供應鏈的全球競爭力以及產(chǎn)業(yè)升級至關重要。首先，政府應優(yōu)選江蘇傳統(tǒng)制造中國500強企業(yè)，以具有向全球供應鏈兩端延伸的知名品牌企業(yè)為主，作為世界級供應鏈核心企業(yè)的培育對象；其次，出臺相關產(chǎn)業(yè)政策與激勵機制，鼓勵企業(yè)以“一帶一路”海外市場為支點，優(yōu)化全球供應鏈市場，加強產(chǎn)品設計研發(fā)與銷售渠道管理；再次，圍繞培育世界級企業(yè)需求出發(fā)，優(yōu)化江蘇營商環(huán)境，降低企業(yè)負擔，拓展企業(yè)融資渠道，出臺寬松人才政策，助力企業(yè)提升供應鏈的全球競爭力。