曹志銘

(云南工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,云南 昆明 651701)

1 洱海治理“七大行動(dòng)”的施行使客棧被關(guān)停整治

洱海是白族人民的母親湖,風(fēng)光秀麗,是大理白族自治州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的搖籃,因?yàn)樗?白族人民才能夠生生不息越發(fā)強(qiáng)盛。但現(xiàn)在的母親湖病了,人們不斷地開發(fā)和索取使洱海污染越來越嚴(yán)重,2017年初藍(lán)藻大面積的爆發(fā),洱海沿岸地區(qū)到處都是臟腥臭,這使我們不得不意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,所以在2017年3月政府態(tài)度堅(jiān)決地下達(dá)了整治洱?！捌叽笮袆?dòng)”的政策來對洱海進(jìn)行有效治理,開啟了洱海搶救模式。其內(nèi)容包括流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”整治、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域執(zhí)法監(jiān)管,其中最重要的就是流域“兩違”整治,近年來環(huán)洱?？蜅０l(fā)展迅猛,該項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)關(guān)閉包括聆海沐月客棧在內(nèi)的2000多家環(huán)湖地區(qū)的客棧餐館進(jìn)行升級(jí)改造,這使得環(huán)洱?？蜅Ｐ袠I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)危險(xiǎn)期,不能開門營業(yè)就意味著沒有收入,何時(shí)才整治完成也是一個(gè)未知數(shù),所以就目前的發(fā)展形勢來看,這個(gè)行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),但只要過了這個(gè)瓶頸期,整治完成再度營業(yè)又將迎來更好的前景，見表1。

表1 目前環(huán)洱?？蜅４蟾艛?shù)量及水質(zhì)情況

數(shù)據(jù)來源：來自實(shí)地調(diào)查整理。

2 客棧的排污系統(tǒng)必須升級(jí)改良

之前的環(huán)洱海客棧的污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施大多都不完善,客棧的排污系統(tǒng)直接接入洱海,平時(shí)產(chǎn)生的生活廢水,生活垃圾都直接或間接地排入洱海里面,再加上客棧經(jīng)營者的環(huán)保理念不強(qiáng),沒有積極保護(hù)洱海的意識(shí),政府和相關(guān)部門的監(jiān)管不力,就促使長期以來客棧排放到洱海的垃圾廢水越來越多,這是造成2017年初藍(lán)藻大面積爆發(fā)和沿岸臟腥臭的一個(gè)重要原因。但顯然現(xiàn)在無論是政府還是客棧經(jīng)營者都意識(shí)到了這個(gè)嚴(yán)肅的問題,目前客棧在積極配合政府關(guān)停整治的同時(shí)也在進(jìn)行客棧內(nèi)部的排污系統(tǒng)的升級(jí)改良,把原來是直接接入洱海的排污管道現(xiàn)在接入鄰邊村鎮(zhèn)中去,并且排污系統(tǒng)也改良成更高效更環(huán)保的系統(tǒng),這個(gè)做法不僅僅是積極配合政府保護(hù)洱海,更是對客棧的一次升級(jí)改良,讓民宿客棧朝著環(huán)保綠色的方向進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,這不論是對洱海母親還是對客棧本身來說都具有極大的好處。

3 客棧的基礎(chǔ)設(shè)施要求不斷完善

大理的民宿客棧業(yè)其實(shí)是近幾年才開始慢慢發(fā)展起來的,所以總體來說聆海沐月和其他多數(shù)環(huán)洱?？蜅５幕A(chǔ)設(shè)施及客棧配備是不完善的。首先是配套的基礎(chǔ)設(shè)施狀況偏差,就客棧來說,它是由白族傳統(tǒng)民居改造而成,所以客房數(shù)不多,當(dāng)遇到旅游旺季和節(jié)假日客流量達(dá)到高峰期時(shí),就存在客房供不應(yīng)求的問題?？蜅ｋm然臨洱海而建,望過去就是美麗的湖光山色,旁邊就是喜洲古鎮(zhèn),但客棧地處偏僻,交通方面不是很方便,許多住客反映客棧雖然讓人流連忘返，但從喜洲鎮(zhèn)去往客棧的路卻并不好找,客棧雖有司機(jī)接送 ,但司機(jī)配備較少,來回一趟用時(shí)太多,所以交通設(shè)施方面要大大提高,同時(shí)還要大力發(fā)展客棧當(dāng)?shù)氐陌鬃逦幕?讓住客充分感受到大理洱海的魅力。

4 客棧經(jīng)濟(jì)收益損失較大

客棧收入主要來自住客,雖說客棧除了住宿方面收費(fèi)外,餐飲或其他娛樂活動(dòng)也可以收費(fèi),但這一切的依存卻都來自住客。所以這段整治期間對兩千多家同類型的環(huán)洱?？蜅⑹且淮尉薮蟮目简?yàn),往小的方面說,這次整治洱海行動(dòng)影響了客棧的收入額,使客棧在很長的一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)收入下滑的趨勢,影響到客棧老板的生活和客棧的營運(yùn),往大的方面說,大理許多旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)其實(shí)都是依托客棧行業(yè)發(fā)展起來的,有些客棧不單單只是住宿,還提供景點(diǎn)拍攝,導(dǎo)航服務(wù)和餐飲服務(wù)等,比如環(huán)洱海多數(shù)客棧就是屬于這樣的綜合型服務(wù)客棧,長時(shí)間的關(guān)停不僅影響客棧的營運(yùn),同時(shí)也影響了該片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

5 客棧人員面臨失業(yè)問題

民宿客棧關(guān)于人員的配備不會(huì)像酒店一樣多,酒店會(huì)配備前臺(tái)、服務(wù)員、保潔員等,少到幾人多到上百人不等,但民宿客棧一般不會(huì)多于15人,根據(jù)調(diào)查其他環(huán)洱?？蜅８骷胰藛T配備也都不到十人。但數(shù)千家環(huán)洱?？蜅Ｍ瑫r(shí)關(guān)停整頓,這算下來起碼也有幾萬人面臨失業(yè)問題,雖然整頓時(shí)間不長,但這些失業(yè)的老板和員工中有部分卻是外來人員,他們中有些人是因?yàn)橐郧皝泶罄砺糜芜^并且深深喜歡上這里的風(fēng)景與人文,有些是因?yàn)橄胩与x都市繁忙的快節(jié)奏生活,還有些是因?yàn)殚_設(shè)洱?？蜅５木薮罄麧?便辭掉都市的工作賣房賣車舉家搬遷到這里來開客棧或來客棧工作。這些人在大理都是無親無故的,平時(shí)的工作也都是關(guān)于客棧,可以說除了這個(gè)關(guān)停的客棧和頭頂?shù)乃{(lán)天白云他們已經(jīng)一無所有。客棧的關(guān)停使他們都成了失業(yè)人員,想重新找份工作重頭開始又沒那么容易,畢竟這么多年的心血不是想丟就能丟的,所以有些客棧經(jīng)營者也只能等到整治期關(guān)閉,客棧的排污系統(tǒng)改造升級(jí)完成,排污指數(shù)達(dá)標(biāo)后才能根據(jù)政府相關(guān)的規(guī)定慢慢開業(yè)。

6 客棧的外來投資減少

根據(jù)調(diào)查,大理的環(huán)洱?？蜅４蠖喽际呛腺Y經(jīng)營,極少有獨(dú)資的,因?yàn)楣馐黔h(huán)洱海區(qū)域的地價(jià)就已經(jīng)被炒得很非常高了,一般一百多平方米占地的客棧光是一年的土地租金就得三四十萬元,所以在如此昂貴的地價(jià)面前客棧經(jīng)營者們大多數(shù)都選擇以合資的方式招募其他有興趣的投資者進(jìn)行合資經(jīng)營。在環(huán)洱海經(jīng)濟(jì)圈中,旅游業(yè)的發(fā)展是最為迅速的,而旅游業(yè)又帶動(dòng)了環(huán)洱?？蜅Ｐ袠I(yè)的迅速發(fā)展,再加上洱海優(yōu)越的地理區(qū)位,美麗的自然風(fēng)光和富有民族特色的人文景觀,這些優(yōu)點(diǎn)無一不吸引著投資者前來大理洱海進(jìn)行客棧合資。

但由于“七大行動(dòng)”開始施行,客棧被強(qiáng)制關(guān)停整治后,客棧的利潤持續(xù)下跌,一些老客棧還好,雖然部分投資者面對客?，F(xiàn)在的窘迫處境紛紛選擇撤資,但這些老客棧畢竟開了許多年有一定的知名度,且多年經(jīng)營下來的積蓄也足以進(jìn)行客棧的整修升級(jí)熬過這段關(guān)停的時(shí)間,但一些才剛開幾個(gè)月甚至才幾天的客棧就很難熬過去了,幾個(gè)月來一直的負(fù)營業(yè)額再加上昂貴的租金,這樣一直虧損的情況就致使許多新客棧的投資者大都撤資或減少對客棧的投資。