曹志銘

(云南工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,云南 昆明 651701)

1 洱海治理“七大行動(dòng)”的施行使客棧被關(guān)停整治

洱海是白族人民的母親湖,風(fēng)光秀麗,是大理白族自治州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的搖籃,因?yàn)樗?白族人民才能夠生生不息越發(fā)強(qiáng)盛。但現(xiàn)在的母親湖病了,人們不斷地開(kāi)發(fā)和索取使洱海污染越來(lái)越嚴(yán)重,2017年初藍(lán)藻大面積的爆發(fā),洱海沿岸地區(qū)到處都是臟腥臭,這使我們不得不意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,所以在2017年3月政府態(tài)度堅(jiān)決地下達(dá)了整治洱?！捌叽笮袆?dòng)”的政策來(lái)對(duì)洱海進(jìn)行有效治理,開(kāi)啟了洱海搶救模式。其內(nèi)容包括流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”整治、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域執(zhí)法監(jiān)管,其中最重要的就是流域“兩違”整治,近年來(lái)環(huán)洱?？蜅０l(fā)展迅猛,該項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)關(guān)閉包括聆海沐月客棧在內(nèi)的2000多家環(huán)湖地區(qū)的客棧餐館進(jìn)行升級(jí)改造,這使得環(huán)洱?？蜅Ｐ袠I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)危險(xiǎn)期,不能開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)就意味著沒(méi)有收入,何時(shí)才整治完成也是一個(gè)未知數(shù),所以就目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,這個(gè)行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),但只要過(guò)了這個(gè)瓶頸期,整治完成再度營(yíng)業(yè)又將迎來(lái)更好的前景，見(jiàn)表1。

表1 目前環(huán)洱?？蜅４蟾艛?shù)量及水質(zhì)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：來(lái)自實(shí)地調(diào)查整理。

2 客棧的排污系統(tǒng)必須升級(jí)改良

之前的環(huán)洱?？蜅５奈鬯芫W(wǎng)和污水處理設(shè)施大多都不完善,客棧的排污系統(tǒng)直接接入洱海,平時(shí)產(chǎn)生的生活廢水,生活垃圾都直接或間接地排入洱海里面,再加上客棧經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保理念不強(qiáng),沒(méi)有積極保護(hù)洱海的意識(shí),政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不力,就促使長(zhǎng)期以來(lái)客棧排放到洱海的垃圾廢水越來(lái)越多,這是造成2017年初藍(lán)藻大面積爆發(fā)和沿岸臟腥臭的一個(gè)重要原因。但顯然現(xiàn)在無(wú)論是政府還是客棧經(jīng)營(yíng)者都意識(shí)到了這個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題,目前客棧在積極配合政府關(guān)停整治的同時(shí)也在進(jìn)行客棧內(nèi)部的排污系統(tǒng)的升級(jí)改良,把原來(lái)是直接接入洱海的排污管道現(xiàn)在接入鄰邊村鎮(zhèn)中去,并且排污系統(tǒng)也改良成更高效更環(huán)保的系統(tǒng),這個(gè)做法不僅僅是積極配合政府保護(hù)洱海,更是對(duì)客棧的一次升級(jí)改良,讓民宿客棧朝著環(huán)保綠色的方向進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,這不論是對(duì)洱海母親還是對(duì)客棧本身來(lái)說(shuō)都具有極大的好處。

3 客棧的基礎(chǔ)設(shè)施要求不斷完善

大理的民宿客棧業(yè)其實(shí)是近幾年才開(kāi)始慢慢發(fā)展起來(lái)的,所以總體來(lái)說(shuō)聆海沐月和其他多數(shù)環(huán)洱?？蜅５幕A(chǔ)設(shè)施及客棧配備是不完善的。首先是配套的基礎(chǔ)設(shè)施狀況偏差,就客棧來(lái)說(shuō),它是由白族傳統(tǒng)民居改造而成,所以客房數(shù)不多,當(dāng)遇到旅游旺季和節(jié)假日客流量達(dá)到高峰期時(shí),就存在客房供不應(yīng)求的問(wèn)題?？蜅ｋm然臨洱海而建,望過(guò)去就是美麗的湖光山色,旁邊就是喜洲古鎮(zhèn),但客棧地處偏僻,交通方面不是很方便,許多住客反映客棧雖然讓人流連忘返，但從喜洲鎮(zhèn)去往客棧的路卻并不好找,客棧雖有司機(jī)接送 ,但司機(jī)配備較少,來(lái)回一趟用時(shí)太多,所以交通設(shè)施方面要大大提高,同時(shí)還要大力發(fā)展客棧當(dāng)?shù)氐陌鬃逦幕?讓住客充分感受到大理洱海的魅力。

4 客棧經(jīng)濟(jì)收益損失較大

客棧收入主要來(lái)自住客,雖說(shuō)客棧除了住宿方面收費(fèi)外,餐飲或其他娛樂(lè)活動(dòng)也可以收費(fèi),但這一切的依存卻都來(lái)自住客。所以這段整治期間對(duì)兩千多家同類(lèi)型的環(huán)洱?？蜅⑹且淮尉薮蟮目简?yàn),往小的方面說(shuō),這次整治洱海行動(dòng)影響了客棧的收入額,使客棧在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)收入下滑的趨勢(shì),影響到客棧老板的生活和客棧的營(yíng)運(yùn),往大的方面說(shuō),大理許多旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)其實(shí)都是依托客棧行業(yè)發(fā)展起來(lái)的,有些客棧不單單只是住宿,還提供景點(diǎn)拍攝,導(dǎo)航服務(wù)和餐飲服務(wù)等,比如環(huán)洱海多數(shù)客棧就是屬于這樣的綜合型服務(wù)客棧,長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)停不僅影響客棧的營(yíng)運(yùn),同時(shí)也影響了該片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

5 客棧人員面臨失業(yè)問(wèn)題

民宿客棧關(guān)于人員的配備不會(huì)像酒店一樣多,酒店會(huì)配備前臺(tái)、服務(wù)員、保潔員等,少到幾人多到上百人不等,但民宿客棧一般不會(huì)多于15人,根據(jù)調(diào)查其他環(huán)洱海客棧各家人員配備也都不到十人。但數(shù)千家環(huán)洱?？蜅Ｍ瑫r(shí)關(guān)停整頓,這算下來(lái)起碼也有幾萬(wàn)人面臨失業(yè)問(wèn)題,雖然整頓時(shí)間不長(zhǎng),但這些失業(yè)的老板和員工中有部分卻是外來(lái)人員,他們中有些人是因?yàn)橐郧皝?lái)大理旅游過(guò)并且深深喜歡上這里的風(fēng)景與人文,有些是因?yàn)橄胩与x都市繁忙的快節(jié)奏生活,還有些是因?yàn)殚_(kāi)設(shè)洱?？蜅５木薮罄麧?rùn),便辭掉都市的工作賣(mài)房賣(mài)車(chē)舉家搬遷到這里來(lái)開(kāi)客?；騺?lái)客棧工作。這些人在大理都是無(wú)親無(wú)故的,平時(shí)的工作也都是關(guān)于客棧,可以說(shuō)除了這個(gè)關(guān)停的客棧和頭頂?shù)乃{(lán)天白云他們已經(jīng)一無(wú)所有?？蜅５年P(guān)停使他們都成了失業(yè)人員,想重新找份工作重頭開(kāi)始又沒(méi)那么容易,畢竟這么多年的心血不是想丟就能丟的,所以有些客棧經(jīng)營(yíng)者也只能等到整治期關(guān)閉,客棧的排污系統(tǒng)改造升級(jí)完成,排污指數(shù)達(dá)標(biāo)后才能根據(jù)政府相關(guān)的規(guī)定慢慢開(kāi)業(yè)。

6 客棧的外來(lái)投資減少

根據(jù)調(diào)查,大理的環(huán)洱?？蜅４蠖喽际呛腺Y經(jīng)營(yíng),極少有獨(dú)資的,因?yàn)楣馐黔h(huán)洱海區(qū)域的地價(jià)就已經(jīng)被炒得很非常高了,一般一百多平方米占地的客棧光是一年的土地租金就得三四十萬(wàn)元,所以在如此昂貴的地價(jià)面前客棧經(jīng)營(yíng)者們大多數(shù)都選擇以合資的方式招募其他有興趣的投資者進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)。在環(huán)洱海經(jīng)濟(jì)圈中,旅游業(yè)的發(fā)展是最為迅速的,而旅游業(yè)又帶動(dòng)了環(huán)洱?？蜅Ｐ袠I(yè)的迅速發(fā)展,再加上洱海優(yōu)越的地理區(qū)位,美麗的自然風(fēng)光和富有民族特色的人文景觀,這些優(yōu)點(diǎn)無(wú)一不吸引著投資者前來(lái)大理洱海進(jìn)行客棧合資。

但由于“七大行動(dòng)”開(kāi)始施行,客棧被強(qiáng)制關(guān)停整治后,客棧的利潤(rùn)持續(xù)下跌,一些老客棧還好,雖然部分投資者面對(duì)客棧現(xiàn)在的窘迫處境紛紛選擇撤資,但這些老客棧畢竟開(kāi)了許多年有一定的知名度,且多年經(jīng)營(yíng)下來(lái)的積蓄也足以進(jìn)行客棧的整修升級(jí)熬過(guò)這段關(guān)停的時(shí)間,但一些才剛開(kāi)幾個(gè)月甚至才幾天的客棧就很難熬過(guò)去了,幾個(gè)月來(lái)一直的負(fù)營(yíng)業(yè)額再加上昂貴的租金,這樣一直虧損的情況就致使許多新客棧的投資者大都撤資或減少對(duì)客棧的投資。