紀(jì)芳

摘 要：為了提高工作效率，更好地為群眾服務(wù)，街道辦事處需要加強(qiáng)財務(wù)管理。從街道辦事處進(jìn)行財務(wù)管理的意義入手，分析街道辦事處開展財務(wù)管理工作的問題，總結(jié)其原因，提出了解決建議。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;財務(wù)管理;意義;措施

文章編號：1004-7026（2019）20-0163-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F810.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?街道辦事處進(jìn)行財務(wù)管理的意義

街道辦事處做好財務(wù)管理工作具有重要意義。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，主要管理街道工作，同時具有管理經(jīng)濟(jì)的職能。社區(qū)居民委員會作為街道辦事處的下設(shè)機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系更為密切。因此街道辦事處工作影響到政府的形象，要關(guān)注街道辦事處財務(wù)工作的開展情況[1]。

做好財務(wù)管理工作可以促進(jìn)街道辦事處的發(fā)展。在國家大力構(gòu)建和諧社會的今天，做好財務(wù)管理工作是規(guī)范自身工作的需要，可以讓街道辦事處更好地為群眾服務(wù)，提升公共職能。群眾在認(rèn)可街道辦事處工作質(zhì)量的同時，也是對政府工作的肯定。街道辦事處作為政府的基層部門，有利于政府掌握基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理配置社會公共資源。同時，還可以為政府決策提供參考。

2 ?街道辦事處財務(wù)工作存在的問題

（1）財務(wù)管理人員需要提升自身的素質(zhì)。各地區(qū)的街道辦事處中，財務(wù)人員數(shù)量不多，部分財務(wù)人員的專業(yè)水平也難以得到保證。同時，部分街道辦事處的財務(wù)人員頻繁調(diào)動，這樣就會導(dǎo)致各項(xiàng)工作缺乏協(xié)調(diào)與監(jiān)督，對工作產(chǎn)生影響。

（2）街道辦事處的財務(wù)基礎(chǔ)較薄弱。盡管多數(shù)街道辦事處的財務(wù)管理制度較完善，但在具體的執(zhí)行中還存在問題，主要表現(xiàn)在預(yù)算決算和資金管理上。這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會使辦公開支、經(jīng)費(fèi)支出失去有效監(jiān)控，導(dǎo)致審批混亂，不能保證資金的安全性[2]。

（3）固定資產(chǎn)的核算存在問題。部分財務(wù)管理人員不能深入理解低值易耗品、固定資產(chǎn)等會計科目，部分固定資產(chǎn)沒有按要求入賬，存在未達(dá)賬項(xiàng)。管理方法較為粗放，未定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，采購的辦公設(shè)用品和必要辦公設(shè)備沒有如實(shí)入賬[3]。

（4）賬務(wù)真實(shí)性不足。一些街道辦事處在內(nèi)部設(shè)立單獨(dú)賬目前，向財務(wù)部門提交的報表都是行政經(jīng)費(fèi)賬目，難以全面反映街道辦事處的財務(wù)情況，政府無法合理分配社會資源，核算不真實(shí)和決算不準(zhǔn)確，不利于廉政建設(shè)。

（5）重要事項(xiàng)的操作不規(guī)范。部分街道辦事處沒有嚴(yán)格控制工程建設(shè)，以辦公樓裝修為例，經(jīng)常因未單獨(dú)核算而出現(xiàn)差錯，沒有單獨(dú)編制財務(wù)決算報表。同時，部分街道辦事處在大額支出上缺乏相關(guān)文件。設(shè)備采購也未能按照政府要求在規(guī)定的金額范圍內(nèi)進(jìn)行采購，并且賬實(shí)不符[4]。

3 ?街道辦事處存在財務(wù)管理問題的原因

（1）街道辦事處權(quán)責(zé)不明確，定位不清晰。街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，需要負(fù)責(zé)大量的行政事務(wù)，涉及城市管理和經(jīng)濟(jì)管理。在街道辦事處的發(fā)展中，由于工作內(nèi)容和工作性質(zhì)，可能會出現(xiàn)工作重心偏離的情況，甚至政企不分。

（2）街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的重視不足。想開展好財務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)給予支持，但是部分領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到財務(wù)管理的重要性，片面認(rèn)為財務(wù)管理人員廉潔奉公、工作認(rèn)真就可以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，部分街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)還存在投資現(xiàn)象，這也體現(xiàn)出財經(jīng)紀(jì)律性不足的問題。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)沒有嚴(yán)格限制招待費(fèi)用的使用，存在公款吃喝的現(xiàn)象。受本位思想的影響，沒有意識到個人利益與集體利益的關(guān)系。

（3）財務(wù)管理體制不健全。部分地區(qū)的政府部門沒有加大對街道辦事處的管理力度，尤其是對財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在沒有設(shè)置專職的管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，也沒有對各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)管。財務(wù)管理工作的主要負(fù)責(zé)人為兼職的會計人員，當(dāng)?shù)卣y以充分了解街道辦事處的資產(chǎn)分布情況和財務(wù)管理水平，也沒有把財務(wù)預(yù)算納入正常的預(yù)算當(dāng)中。財務(wù)管理人員在工作中遇到問題時，不能及時向?qū)I(yè)人員咨詢，導(dǎo)致上報的數(shù)據(jù)不能及時、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)信息。

4 ?做好街道辦事處財務(wù)管理工作的建議

（1）規(guī)范街道辦事處職能。辦事處在處理大量其他行政事務(wù)的同時，容易因精力分散而不能做好本職工作，在一定程度上對財務(wù)管理造成不利影響。政府要對當(dāng)?shù)亟值擂k事處的職能進(jìn)行規(guī)范管理，使其將工作重心完全放在社會管理和公共服務(wù)上，這樣也有利于其他組織和單位發(fā)揮出本來的作用，同時使企業(yè)發(fā)揮對街道經(jīng)濟(jì)的帶動作用。建議重新劃分社區(qū)的職能，明確綜合協(xié)調(diào)管理的職能，辦事處要牽頭負(fù)責(zé)具有社會性、群眾性和公益性的工作，如果需要監(jiān)督部門參與，工商部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門等要積極配合。街道辦事處的主要作用在于協(xié)調(diào)配合，如果要發(fā)揮公共服務(wù)職能，街道辦事處需要拉近群眾關(guān)系。對于社區(qū)指導(dǎo)工作來說，街道辦事處應(yīng)發(fā)揮出指導(dǎo)和服務(wù)等作用。

（2）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對街道辦事處財務(wù)工作的重視。從政府的角度來說，需要高度關(guān)注街道辦事處的工作情況，同時也要把街道辦事處的財務(wù)管理工作作為構(gòu)建和諧社會的重大事項(xiàng)，工作情況要作為評價街道辦事處人員的重要內(nèi)容，審計部門也要加強(qiáng)對街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)工作的審計。政府應(yīng)建立專職的部門，讓專職人員對街道辦的財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)管，并且在日常工作中加強(qiáng)對財經(jīng)法規(guī)和最新政策的宣傳，同時也要提供相關(guān)的咨詢與指導(dǎo)。街道辦事處的財務(wù)人員需要定期向上級政府提供月度和季度報表，由上一級政府審計人員審核[5]。

（3）建立財務(wù)核算中心。街道辦事處可以通過建立財務(wù)核算中心，集中反映街道辦的財務(wù)支出情況。同時需要配備專職人員把資金活動情況納入街道辦的財務(wù)管理中，然后統(tǒng)一進(jìn)行資金與會計核算。此外，要加強(qiáng)對人員招聘工作的考核與監(jiān)督，避免出現(xiàn)關(guān)系戶，人員上崗前要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。街道辦事處內(nèi)部需要建立相關(guān)的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格審批程序和報銷流程，避免出現(xiàn)資金使用不合理的情況，辦事處還要加強(qiáng)政務(wù)公開和財務(wù)公開，落實(shí)國家的資金發(fā)放等政策。

5 ?結(jié)束語

街道辦事處作為政府重要的基層組織，其工作的開展情況會影響到黨群關(guān)系。為提升其財務(wù)管理工作質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大重視度，規(guī)范街道辦事處職能。此外，還要建立財務(wù)核算中心，以此發(fā)揮街道辦事處應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]牟彩英.街道辦事處財務(wù)管理的意義和措施分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2017（17）：106-107.

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[3]潘獻(xiàn)明.街道辦事處財務(wù)管理存在問題和應(yīng)對措施——以興化市昭陽街道辦事處為例[J].今日財富（中國知識產(chǎn)權(quán)），2017（12）：137.

[4]趙玉鳳.街道辦事處財務(wù)管理加強(qiáng)之我見[J].中國管理信息化，2015（17）：17-18.

[5]崔旭輝.提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理質(zhì)量的有效措施[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2016（6）：47.