Narantsatsral Sosorjav 胡志華

[摘 要] 在“一帶一路”倡議的背景下，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)項(xiàng)目為推動(dòng)蒙古國(guó)跨境物流通道建設(shè)助力，協(xié)調(diào)蒙古國(guó)自身物流系統(tǒng)、中蒙跨境物流系統(tǒng)和蒙俄跨境物流系統(tǒng)建設(shè)能夠?yàn)槊晒艊?guó)貿(mào)易和物流發(fā)展篤實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)分析蒙古國(guó)跨境物流系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)的區(qū)域性倡議與戰(zhàn)略，探討和優(yōu)化蒙古國(guó)物流跨境通道、跨境交通網(wǎng)絡(luò)、跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展策略，能夠大力推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 跨境物流網(wǎng)絡(luò);物流管理;物流通道;中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊;一帶一路

[中圖分類號(hào)] F259.311[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）12-0053-04

Abstract： Under the background of the Belt and Road Initiative， China， Mongolia and Russia economic corridor and other construction projects will help to promote the construction of cross-border logistics corridors in Mongolia， and coordinate the construction of Mongolia's own logistics system， the cross border logistics system between Chian and Mongolia and the Mongolian and Russian cross border logistics system， so as to develop a solid infrastructure for Mongolia's trade and logistics development. By analyzing Mongolia's cross-border logistics system， related regional initiatives and strategies， we try to explore and optimize the development strategies for Mongolia's cross-border logistics channels， cross-border transportation networks and cross-border logistics infrastructure， which can vigorously promote the development of China， Mongolia and Russia economic corridor.

Key words： cross-border logistics network， logistics management， logistics channel， China， Mongolia and Russia economic corridor， the Belt and Road Initiative

一、引言

蒙古國(guó)是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，其對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作依賴于跨境物流通道[1]。蒙古國(guó)已經(jīng)發(fā)展了縱橫交錯(cuò)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。蒙古國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，很多道路是土路，難以適應(yīng)物流交通需求;鐵路干線主要是南北走向的兩條鐵路。公路與鐵路干線北接俄羅斯，南通中國(guó)。借助中俄兩國(guó)完備的鐵路網(wǎng)絡(luò)直達(dá)歐洲和東北亞沿海。通過(guò)鐵路干線，蒙古國(guó)能夠與世界互聯(lián)互通;然而受限于落后的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，連通性很弱。通過(guò)俄羅斯連通歐洲的道路途徑地勢(shì)和氣候惡劣西伯利亞地區(qū)，東北走向出海通道曲折悠長(zhǎng)，成本很高;通過(guò)中國(guó)出海的唯一鐵路線雖然可以抵達(dá)天津港，但是軌距不匹配，貿(mào)易與物流基礎(chǔ)設(shè)施不順暢[2]，同樣限制了大規(guī)模貨物貿(mào)易。

蒙古國(guó)跨境物流通道是“大圖們江倡議”、“一帶一路”倡議、蒙古國(guó)“草原之路”戰(zhàn)略的重要組成部分[3-6]。融入這些區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可以降低建設(shè)蒙古國(guó)跨境物流通道的成本、提高建設(shè)效率，也可以通過(guò)吸引投資快速有效地發(fā)展蒙古國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成物流通道與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。蒙古國(guó)位于全球兩大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易體之間，蒙古國(guó)跨境物流通道的發(fā)展不僅可以成為蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力[7]，也將有望發(fā)展成為北亞重要的國(guó)際物流中心與國(guó)際金融中心。

二、蒙古國(guó)物流系統(tǒng)

（一）物流運(yùn)輸系統(tǒng)

蒙古國(guó)物流運(yùn)輸系統(tǒng)包括了鐵路、公路、航空和內(nèi)河四種模式。蒙古國(guó)鐵路線路并不密集，但是蒙古國(guó)礦業(yè)主要依賴于鐵路運(yùn)輸，因此從貨運(yùn)量占比來(lái)看，鐵路是主要運(yùn)輸方式。境內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)較為完備，但是公路條件差，下雨則泥濘不堪，干燥時(shí)則塵土飛揚(yáng)，目前難以作為重要物流通道。航空樞紐少，并且航空運(yùn)輸成本高;境內(nèi)水路運(yùn)輸范圍則更加有限。因此，鐵路是蒙古國(guó)主要運(yùn)輸通道，通過(guò)連接公路網(wǎng)絡(luò)形成蒙古國(guó)物流運(yùn)輸系統(tǒng)[8]。相比于其他發(fā)展中國(guó)家，蒙古國(guó)鐵路運(yùn)輸所占份額非常高。例如，中國(guó)公路承擔(dān)了七成貨運(yùn)流量，而鐵路只承擔(dān)了不到兩成。作為內(nèi)陸國(guó)家，蒙古國(guó)的公路，尤其是高速公路發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

蒙古國(guó)公路網(wǎng)包括國(guó)家和地方公路網(wǎng)，總長(zhǎng)約4.9萬(wàn)公里，連接21個(gè)主要城鎮(zhèn)和160個(gè)小村莊。蒙古國(guó)公路通道主要包括兩大干線。1號(hào)干線連通以下城市：Ulaanbaatar、Undurkhaan、Choibalsan、Sumber和Nomrog;2號(hào)干線連通以下城市：Altanbulag、Darkhan、Ulaanbaatar、Choir、Sainshand和ZamynUud。蒙古國(guó)大部分公路都是難以維護(hù)的礫石路或土路，超過(guò)75.6%的國(guó)道和97.7%的地方道路是土路。運(yùn)輸條件較好的“鋪路”、“礫石路”和“改良土路”所占比重很小。

蒙古國(guó)的道路交通干線都是南北貫穿的，一方面直接聯(lián)系中俄，另一方面連通國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)。在東部地區(qū)的垂直干線通道從與俄羅斯聯(lián)邦接壤的Ereentsav經(jīng)過(guò)Choibalsan到BaruunUrt，然后Bichigt連接中國(guó)邊境。蒙古國(guó)礦產(chǎn)豐富，因此公路通常連接礦區(qū)和鐵路站點(diǎn)。例如，在SelengeAimag的Bayangol礦床附近有93公里的鐵路連接“烏蘭巴托鐵路”干線的Yeroo和khand公路。

蒙古國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)膰?guó)家運(yùn)營(yíng)商是蒙俄合資企業(yè)，兩國(guó)股份相等。鐵路總長(zhǎng)度為1，908公里，包括三大走廊。鐵路走廊1連通Sukhbaatar、Darkhan、Ulaanbaatar、Sainshand和ZamynUud;鐵路走廊2連通UkhaaHudag（Tavantolgoi）、Zuunbayan、Sainshand、BaruunUrt、Khuut、Choibalsan和Ereentsav;鐵路走廊3連通UkhaaKhudag、Zuunbayan、Sainshand、Khuut、Tamsagbulan和Sumber。

蒙古國(guó)礦業(yè)是推動(dòng)其交通物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。蒙古?guó)出口礦石和焦煤到中國(guó)，但是落后的交通設(shè)施造成擁堵和嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。蒙古國(guó)火車速度為40-90公里/小時(shí)，與中國(guó)高速鐵路相比差距很大。根據(jù)《蒙古國(guó)鐵路運(yùn)輸國(guó)家政策》（議會(huì)2010年6月24日第32號(hào)決議），計(jì)劃建設(shè)鐵路5600公里。然而，由于經(jīng)濟(jì)不景氣和缺乏投資，新的鐵路發(fā)展項(xiàng)目陷于停頓。礦業(yè)是蒙古國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。到2020年，Tavan Tolgoi、Oyu Tolgoi和Nariinsukhait三個(gè)主要礦藏的礦物和采礦產(chǎn)品的預(yù)計(jì)出口量為1億噸。鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將帶動(dòng)礦業(yè)出口，并反哺鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資。

蒙古國(guó)民航局管理蒙古國(guó)民用航空組織的運(yùn)營(yíng)。主要航空公司只有三家。蒙古民航組織一直在研究開(kāi)發(fā)可能的國(guó)際航線，特別是增加到中俄兩國(guó)的航線，包括到俄羅斯北部新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克和哈巴羅夫斯克的航線，以及到中國(guó)滿洲里和哈爾濱等城市的航線。蒙古國(guó)目前還沒(méi)有乘客或貨物的中轉(zhuǎn)航班。成吉思汗機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)將有一些過(guò)境交通，但是還沒(méi)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)境交通設(shè)施，貨物空運(yùn)設(shè)施不足。

蒙古國(guó)水路運(yùn)輸通道總長(zhǎng)580公里，包括Hovsgol湖135公里、Selenge河270公里和Orkhon河175公里的通航路線。大多數(shù)河流和湖泊在冬天結(jié)冰，只能從5月到9月通航。不能借道水路交通低廉的成本極大的限制了蒙古國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易與物流。

（二）跨境貿(mào)易與物流設(shè)施

中蒙俄三國(guó)在自然資源、勞動(dòng)力資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異很大，如圖1所示。發(fā)展中蒙俄跨境物流和經(jīng)濟(jì)走廊可以利用三個(gè)國(guó)家之間的互補(bǔ)性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展和合作的動(dòng)力。在圖1中，比較了三國(guó)在海關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際貨運(yùn)、物流競(jìng)爭(zhēng)力、物流跟蹤和追蹤、物流時(shí)間效率等方面的績(jī)效。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊可以為三國(guó)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并縮小差距。這將促進(jìn)跨境合作發(fā)展，尤其是提高邊境地區(qū)人民的生活水平[9]。

貿(mào)易是蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力，從2010年到2015年，蒙古國(guó)的平均貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)了該國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。蒙俄邊境線長(zhǎng)3543公里，蒙中邊境線長(zhǎng)4709.658公里。蒙古國(guó)邊境上有44個(gè)邊防檢查站，其中29個(gè)在蒙俄邊境，13個(gè)在蒙中邊境，2個(gè)在機(jī)場(chǎng)。由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，以及檢查站的惡劣工作條件，其中13個(gè)邊界檢查站幾乎沒(méi)有運(yùn)作。但是，每年來(lái)自120多個(gè)國(guó)家的大約165萬(wàn)名乘客和78萬(wàn)輛運(yùn)輸車輛通過(guò)邊境檢查站接受檢查。

蒙古國(guó)鐵路邊境過(guò)境點(diǎn)主要是與中國(guó)接壤的扎米恩烏德和與俄羅斯接壤的蘇赫巴托爾。蒙俄兩國(guó)鐵路軌距相同，不需要在邊境轉(zhuǎn)運(yùn);但是，中蒙的鐵路軌距不同，在鐵路列車跨越中蒙邊境時(shí)需要轉(zhuǎn)運(yùn)。通過(guò)鐵路，蒙古國(guó)可以連通中國(guó)天津港，目前通過(guò)中國(guó)天津港入海是蒙古國(guó)貨物連通世界的主要方式;通過(guò)鐵路同樣可以連接俄羅斯東方港，但是由于距離較遠(yuǎn)，很少使用。

三、跨境物流通道

蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)以原材料出口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)又以畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)非常脆弱。中俄兩個(gè)鄰國(guó)對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生積極作用。中俄是蒙古國(guó)的最大出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)，他們積極刺激蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。蒙古國(guó)在平衡中俄關(guān)系的同時(shí)，積極發(fā)展國(guó)際關(guān)系。蒙古國(guó)與美國(guó)、日本、歐盟國(guó)家、韓國(guó)等國(guó)關(guān)系密切，蒙古與許多國(guó)家就能源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)以及鐵路網(wǎng)的現(xiàn)代化達(dá)成了重要的協(xié)議。但從歷史來(lái)看，蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮直接或間接地取決于與中國(guó)和俄羅斯的合作。2016年6月，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊簽署，中蒙、中俄關(guān)系進(jìn)入經(jīng)濟(jì)合作新時(shí)代。長(zhǎng)期以來(lái)，蒙古一直渴望利用其在北亞的地理位置和靠近中國(guó)和俄羅斯市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)成為一個(gè)物流和金融中心。發(fā)展跨境物流通道是這種發(fā)展目標(biāo)的具體落實(shí)路徑。

（一）蒙中俄經(jīng)濟(jì)走廊

2014年9月，中蒙俄三國(guó)元首在塔吉克斯坦杜尚別舉行第一次會(huì)晤。2015年7月，三國(guó)元首在俄羅斯聯(lián)邦烏法舉行第二次會(huì)晤。中蒙俄三國(guó)簽署了建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)三國(guó)之間的交通聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)合作。2016年6月，在“一帶一路”倡議框架下，中蒙俄三國(guó)簽署《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃》[6]。經(jīng)濟(jì)走廊的目標(biāo)是為發(fā)展和擴(kuò)大中蒙俄之間的三邊合作創(chuàng)造條件，實(shí)施旨在增加貿(mào)易營(yíng)業(yè)額、確保產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、便利跨境運(yùn)輸、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)合項(xiàng)目。規(guī)劃指出：通過(guò)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)創(chuàng)造和加強(qiáng)互利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)各方的潛力和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各自繁榮和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展涉及以下跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施：公路和鐵路;檢查站，海關(guān)和檢疫管制?！爸忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊”的主要基礎(chǔ)是基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，蒙方特別重視發(fā)展這些領(lǐng)域的合作。

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”如果建成，能夠顯著縮短亞洲至歐洲經(jīng)蒙古國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸旅客和貨物的路線。通過(guò)這個(gè)走廊，經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本都得到優(yōu)化。通過(guò)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，蒙古參與“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)蒙古國(guó)地緣政治潛力，進(jìn)入俄羅斯和歐洲市場(chǎng)。通過(guò)鐵路連通中蒙俄三國(guó)的走廊如圖2所示。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊已有兩條線路：從烏蘭巴托至天津港，途經(jīng)二連浩特，全長(zhǎng)1963公里;從蔡巴爾山經(jīng)滿洲里到達(dá)大連港口，長(zhǎng)2264公里。第三條可能的通道時(shí)從蒙古東部的崔巴爾山到錦州，全長(zhǎng)1100公里。如圖3所示。蒙古國(guó)已成為中俄歐的交通要道。中國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)關(guān)于加快中歐運(yùn)輸機(jī)會(huì)和運(yùn)輸路線的公約》，為發(fā)展這一走廊注入新的力量。

（二）蒙中跨境物流通道

中蒙貿(mào)易總額近年來(lái)的演變?nèi)鐖D4。從2006年到2012年，中蒙貿(mào)易不斷增長(zhǎng);2012年出現(xiàn)顯著下滑，可能受到2007年至2011年全球金融危機(jī)的影響。然而，自2013年以來(lái)，貿(mào)易出現(xiàn)復(fù)蘇，甚至比2011年有所增長(zhǎng)。貿(mào)易增長(zhǎng)是物流通道發(fā)展的直接動(dòng)力[10]。

在2013年，中國(guó)提出在“一帶一路”倡議框架下建設(shè)新絲綢之路?！耙粠б宦贰备采w歐亞大陸，連接包括“新經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)北方（包括中國(guó)、中亞、俄羅斯和歐洲等地區(qū)）、中部（包括中國(guó)、中亞、西亞、波斯灣和地中海等地區(qū)）、南部（包括中國(guó)、東南亞、南亞和印度洋等地區(qū)）的跨歐亞經(jīng)濟(jì)走廊[4，5]。“21世紀(jì)海上絲綢之路”包括從中國(guó)沿海經(jīng)南海至南太平洋地區(qū)，以及通過(guò)南海和印度洋連接中國(guó)和歐洲沿海地區(qū)的兩條海上通道[4，5]。蒙古國(guó)是中國(guó)的貿(mào)易伙伴和鄰國(guó);蒙古國(guó)鐵路連接中俄兩國(guó)，是連接亞歐的最短路線。通過(guò)這條經(jīng)濟(jì)走廊，中國(guó)貨物能夠在較短時(shí)間內(nèi)以較低成本通過(guò)蒙俄鐵路運(yùn)輸?shù)綒W洲。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在1991年啟動(dòng)“大圖們江倡議”（GTI），其建設(shè)內(nèi)容蘊(yùn)含蒙古國(guó)跨境物流網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)、朝鮮、俄羅斯、蒙古和韓國(guó)參與GTI，共同致力于支持大圖們江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，目標(biāo)之一是促進(jìn)基本交通基礎(chǔ)設(shè)施和主要交通樞紐的修復(fù)與建設(shè)[3]。GTI提出一系列交通走廊，如圖5。其中屯門(mén)走廊連接?xùn)|蒙古和中國(guó)東北，通過(guò)在普里莫斯基境內(nèi)的查魯比諾港入海;在蒙古國(guó)東部，從Ulaanbaatar到Baganuur和Undurkhaan的公路走廊是蒙古國(guó)的東西走廊，長(zhǎng)331公里。在圖們江走廊中，通過(guò)鐵路連接蒙古國(guó)東部地區(qū)和中國(guó)，包括中國(guó)的琿春至吉林、吉林至長(zhǎng)春、長(zhǎng)春市至松原市至烏蘭浩特，全長(zhǎng)1267公里。在吉林省建成了一條連接Kamyshovaya和琿春的新鐵路，連接中國(guó)東北的Zarubino港和Posiet港，但是該線路運(yùn)行不暢。通過(guò)鐵路，Zarubino港和Posiet港連接Khasan（與朝鮮接壤）至Baranovsky的線路，連接到俄羅斯聯(lián)邦鐵路網(wǎng)和橫貫西伯利亞的鐵路線路。Zarubino港口目前由中俄共同擁有和管理。

（三）蒙俄跨境物流通道

俄蒙貿(mào)易同樣受到金融危機(jī)的影響，貿(mào)易從2008年到2009年下降（如圖6），緩慢復(fù)蘇后又再度開(kāi)始下行，蒙俄貿(mào)易前景不容樂(lè)觀，相比中蒙而言衰退得更加明顯。

在“圖們江倡議”和蒙古國(guó)的“草原之路”等發(fā)展計(jì)劃中，蒙俄之間的跨境鐵路通道都十分重要。在蒙古國(guó)的北部、東部、中部和西部，計(jì)劃籌建和加強(qiáng)四條鐵路走廊。這些項(xiàng)目對(duì)所有中蒙俄三國(guó)以及周邊國(guó)家都是有利的。通過(guò)改善這些通道和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，俄羅斯可以開(kāi)發(fā)西伯利亞大鐵路（可以把遠(yuǎn)東南部變成最強(qiáng)大的交通和能源運(yùn)輸樞紐），而中國(guó)通過(guò)增加這些道路的容量，減少貨物運(yùn)輸?shù)綒W洲的時(shí)間。2016年12月8日，中蒙俄政府簽署了《亞洲高速公路國(guó)際公路運(yùn)輸協(xié)定》。蒙俄跨境鐵路物流網(wǎng)絡(luò)的完善，是蒙古國(guó)連通歐洲的關(guān)鍵;東西和南北貫通的蒙古國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)對(duì)于蒙古國(guó)借道中國(guó)聯(lián)系東北亞乃至全球貿(mào)易至關(guān)重要[8]。

四、優(yōu)化策略

蒙古國(guó)是內(nèi)陸國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)繁榮直接或間接地取決于與中俄的合作，蒙古國(guó)跨境物流通道主要是蒙中和蒙俄跨境物流通道。

積極發(fā)展中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，可以為三國(guó)尤其是蒙古國(guó)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊不是孤立的，它本身是中國(guó)“一帶一路”倡議、蒙古國(guó)“草原之路”戰(zhàn)略和聯(lián)合國(guó)“大圖們江倡議”的一部分或有著深度耦合。因此，融入這些區(qū)域性發(fā)展倡議或戰(zhàn)略，能夠大力推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展，發(fā)展跨境鐵路和公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施。

跨境鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)蒙古國(guó)礦產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)資源出口。蒙古國(guó)已經(jīng)形成縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)絡(luò)，但是目前公路主要是土路和石礫道路，質(zhì)量需要進(jìn)一步改善。東西走向的鐵路干線為蒙古國(guó)走北亞出海提供通道。南北走向的鐵路干線一方面為蒙古國(guó)走東北亞出海提供通道，另一方面也直接連通了中國(guó)與俄羅斯、中國(guó)與歐洲，利于蒙古國(guó)發(fā)展成為國(guó)際物流中心與國(guó)際金融中心。然而，加快這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要突破國(guó)際關(guān)系和投資上的障礙。融入“一帶一路”倡議等區(qū)域性倡議是加速發(fā)展的途徑。

同步發(fā)展貿(mào)易與物流基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)跨境物流發(fā)展。中蒙、蒙俄貿(mào)易量較少，然而中俄之間貿(mào)易量很大。蒙古國(guó)便利的貿(mào)易與物流基礎(chǔ)設(shè)施，能夠降低中蒙俄貿(mào)易互通成本，有助于發(fā)展為區(qū)域性物流大通道。蒙古國(guó)出口商品單一，主要以礦產(chǎn)原料和農(nóng)牧產(chǎn)品為主，貨物貿(mào)易附加值較低。通過(guò)互通的跨境物流系統(tǒng)，能夠降低和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提高蒙古國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

蒙古國(guó)是中國(guó)最大的近鄰國(guó)家之一，也是中國(guó)聯(lián)系俄羅斯和歐洲的一個(gè)通道;對(duì)蒙古國(guó)而言，中俄是蒙古國(guó)的兩個(gè)鄰國(guó)，中俄是世界上兩個(gè)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國(guó)。發(fā)展蒙古國(guó)的跨境物流是聯(lián)系和借力這兩個(gè)經(jīng)貿(mào)大國(guó)的關(guān)鍵。蒙古國(guó)縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)絡(luò)和南北通達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)是跨境物流通道的主體，在“一帶一路”倡議下建設(shè)跨境物流通道基礎(chǔ)設(shè)施及其配套經(jīng)貿(mào)與物流系統(tǒng)，是蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)融入東北亞、亞歐大陸乃至全球的出路。

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