朱虹

摘要：本篇文章首先對國有企業(yè)預(yù)算管理中財務(wù)檢查的作用進(jìn)行闡述，從理念問題、編制問題、執(zhí)行問題、監(jiān)管問題等方面，對國有企業(yè)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出國有企業(yè)預(yù)算管理中財務(wù)檢查優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);預(yù)算管理;財務(wù)檢查

通過開展財務(wù)檢查工作，可以對國有企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)管，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和財務(wù)人員通過財務(wù)檢查，把對應(yīng)的監(jiān)管工作實(shí)施到具體位置。并且，全面落實(shí)財務(wù)檢查工作，可以明確當(dāng)前國有企業(yè)運(yùn)營狀況，梳理國有企業(yè)財務(wù)管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系，加強(qiáng)資金預(yù)算和管理，嚴(yán)格按照財務(wù)管理要求進(jìn)行，保證國有企業(yè)財務(wù)檢查和預(yù)算管理工作執(zhí)行的同步性，將財務(wù)檢查作用充分激發(fā)，提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、國有企業(yè)預(yù)算管理中財務(wù)檢查的作用

國有企業(yè)作為推動我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，承載著實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的核心使命。首先，預(yù)算管理作為借助預(yù)算方式，對企業(yè)內(nèi)部各個部門財務(wù)和非財務(wù)資源加以科學(xué)整合和分析，讓企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營活動有序進(jìn)行，引導(dǎo)運(yùn)營目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)。財務(wù)檢查結(jié)合財務(wù)管理要求，安排專業(yè)工作人員，對國有企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行核查和分析，進(jìn)而對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管和評估，找出企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中存在的問題，并提出對應(yīng)的改進(jìn)對策，引導(dǎo)國有企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其次，國有企業(yè)可以通過開展財務(wù)檢查工作，將監(jiān)管作用充分發(fā)揮，及時找出預(yù)算管理執(zhí)行環(huán)節(jié)中各個漏洞，將風(fēng)險把控在合理范疇內(nèi)，引導(dǎo)國有企業(yè)預(yù)算管理水平的提升。

二、國有企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

（一）理念問題

預(yù)算管理理念作為國有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理工作的前提依據(jù)，直接影響預(yù)算管理最終效果。一些國有企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時，沒有給予預(yù)算工作高度重視，也沒有把預(yù)算管理放置在和企業(yè)效益相同的位置。再加上采用的預(yù)算管理方式不合理，缺少對預(yù)算規(guī)劃和財務(wù)管理目標(biāo)的科學(xué)劃分，主觀上普遍認(rèn)為財務(wù)預(yù)算需要交由財務(wù)部門落實(shí)，其他部門無需參與其中，在實(shí)施預(yù)算管理工作過程中，缺少資產(chǎn)和運(yùn)營目標(biāo)的充分結(jié)合，阻礙國有企業(yè)預(yù)算管理水平的提升。

（二）編制問題

國有企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時，需要得到預(yù)算編制結(jié)果的支持。一些國有企業(yè)采用的預(yù)算編制方式較為單一，僅僅根據(jù)上級部門下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行預(yù)算編制，在此過程中，沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況及管理需求優(yōu)化預(yù)算編制方式。無法借助財務(wù)檢查，對國有企業(yè)預(yù)算編制情況進(jìn)行監(jiān)管。如果部門預(yù)算編制缺少科學(xué)監(jiān)管，缺少完善的管理體系，再加上交流不通暢，必將會引發(fā)一系列預(yù)算問題，影響國有企業(yè)今后發(fā)展。

（三）執(zhí)行問題

即便當(dāng)前大部分國有企業(yè)已經(jīng)意識到預(yù)算管理工作的意義，并且也給予預(yù)算管理工作一定關(guān)注，但是在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中，依舊存在諸多問題，例如預(yù)算執(zhí)行力度不高，監(jiān)管工作落實(shí)不到實(shí)處等。預(yù)算剛性實(shí)施作為預(yù)算方案是否可以有序進(jìn)行的重要因素，假設(shè)企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理工作時，沒有根據(jù)預(yù)算管理要求進(jìn)行，隨之更改預(yù)算目標(biāo)，將會導(dǎo)致企業(yè)既定運(yùn)營目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)。導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)的因素比較多，其中包含了預(yù)算指標(biāo)設(shè)定不合理，預(yù)算管理體系不全面等。

（四）監(jiān)管問題

國有企業(yè)通過全面開展預(yù)算管理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的保值增值，在此過程中，應(yīng)該將企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)和企業(yè)預(yù)算目標(biāo)充分結(jié)合，及時監(jiān)管是企業(yè)預(yù)算管理是否能夠有序執(zhí)行的重要因素，企業(yè)管理人員需要給予高度重視，做好日常協(xié)調(diào)工作。在實(shí)際過程中，部分管理工作人員由于思想意識偏差，或者精力有限等，監(jiān)管力度不強(qiáng)，沒有及時找出預(yù)算執(zhí)行過程中存在的各種漏洞和不足。而通過采用財務(wù)檢查方式，由財務(wù)部門根據(jù)采集的相關(guān)信息總結(jié)和明確各個部門預(yù)算執(zhí)行狀況，并針對存在較大偏差的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，將監(jiān)管結(jié)果反饋給上級部門，個別無法協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)該由管理人員逐一進(jìn)行，在這種情況下，不但可以實(shí)現(xiàn)工作效率和水平的提升，同時也能實(shí)現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管。

三、國有企業(yè)預(yù)算管理中財務(wù)檢查對策

（一）提升思想認(rèn)識

當(dāng)前，大部分國有企業(yè)都沒有認(rèn)識到預(yù)算管理和財務(wù)檢查融合之后起到的意義，普遍將兩者當(dāng)作獨(dú)立個體。一些國有企業(yè)認(rèn)為，財務(wù)檢查內(nèi)容不單單涉及了會計憑證、會計賬薄等內(nèi)容，同時還要給財務(wù)部門提供服務(wù)。但是，國有企業(yè)主要職責(zé)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。國有企業(yè)財務(wù)檢查工作的實(shí)施，不但需要展現(xiàn)在審核各個數(shù)據(jù)方面，同時還要深入到各個部門，根據(jù)具體預(yù)算管理狀況，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)盤盈和盤虧等情況的核查。咨詢債權(quán)人以及債務(wù)人，掌握往來資產(chǎn)實(shí)際情況;和銀行部門充分交流，認(rèn)識到資產(chǎn)存取應(yīng)用狀況;明確產(chǎn)能營銷和貨款計算狀況，真正掌握國有企業(yè)財務(wù)運(yùn)營信息，防止企業(yè)大量資產(chǎn)消耗。

（二）優(yōu)化預(yù)算內(nèi)容

首先，國有企業(yè)在傳統(tǒng)預(yù)算管理內(nèi)容的情況下，還要根據(jù)實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理內(nèi)容改革和優(yōu)化，給財務(wù)檢查工作順利開展提供依據(jù)。例如開展資產(chǎn)盈虧盤點(diǎn)、往來資金核查等。其次，要想確保財務(wù)監(jiān)管工作的有序進(jìn)行，需要對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時考核培訓(xùn)效果，確保滿足財務(wù)檢查要求，針對不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員，需要及時更換，只有這樣，才能保障財務(wù)檢查的合理性和規(guī)范性。最后，科學(xué)構(gòu)建全員參與的管理機(jī)制，引導(dǎo)職工提出工作過程中存在的疑惑和不足，營造良好的工作環(huán)境。為了落實(shí)該目標(biāo)，需要建設(shè)信息化平臺，及時進(jìn)行財務(wù)信息公布和發(fā)表，職工能夠及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，便于后續(xù)監(jiān)管工作的順利落實(shí)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算管理作為一個由財務(wù)部門引導(dǎo)，企業(yè)所有職工和部門一同參與其中的系統(tǒng)性工作。各個參與到預(yù)算管理工作的人員，需要對預(yù)算管理目標(biāo)有深入認(rèn)識，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，將預(yù)算管理工作執(zhí)行到具體位置，在統(tǒng)一思想認(rèn)識下，引導(dǎo)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。并且，在執(zhí)行預(yù)算管理工作時，還要保證預(yù)算的合理性和精準(zhǔn)性。在此過程中，財務(wù)檢查發(fā)揮著重要作用，可以定時定點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算各個環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的監(jiān)管。財務(wù)檢查團(tuán)隊(duì)可以由財務(wù)人員、管理人員等一同組建而成，企業(yè)通過采用定期檢查、檢查標(biāo)準(zhǔn)等方式配備完善的激勵對策，管理工作人員結(jié)合財務(wù)檢查結(jié)果，對影響預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)性的各項(xiàng)因素進(jìn)行處理，保證預(yù)算管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和威嚴(yán)性，給后續(xù)企業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（四）促進(jìn)兩者結(jié)合

國有企業(yè)預(yù)算管理要想得到充分落實(shí)，需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，從而結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行。預(yù)算編制需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，采用上下結(jié)合方式，按照企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，從而保證預(yù)算管理最終結(jié)果滿足企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，防止設(shè)定目標(biāo)和實(shí)際之間存在偏差。預(yù)算編制不但需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，同時還要迎合戰(zhàn)略要求。國有企業(yè)預(yù)算管理工作人員應(yīng)該具有一定前瞻性，真正實(shí)現(xiàn)效益觀、市場觀的高度統(tǒng)一，根據(jù)國有企業(yè)自身屬性要求，在掌握市場發(fā)展情況下，科學(xué)設(shè)定預(yù)算管理目標(biāo)。明確預(yù)算方案以后，將其執(zhí)行到實(shí)處，通過財務(wù)檢查，找出不迎合企業(yè)發(fā)展的各種因素并調(diào)整，從而保證預(yù)算方案的可執(zhí)行性。

四、結(jié)束語

總而言之，國有企業(yè)預(yù)算管理作為引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重要因素，為了確保企業(yè)預(yù)算管理的合理性和規(guī)范性，需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，做好財務(wù)檢查工作，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管。在日常運(yùn)營活動中，需要企業(yè)管理人員明確財務(wù)檢查在預(yù)算管理中起到的作用，采用合理的方式引導(dǎo)管理人員明確預(yù)算管理和財務(wù)檢查之間的關(guān)系，之后結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算評估，讓財務(wù)檢查作用在預(yù)算管理中全面發(fā)揮，給國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

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