□ 倪燕翎，張同語，黃 歌

(1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430205； 2.南京謙中謙建設(shè)工程有限公司，江蘇 南京 211800)

教育部在《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中明確地方高校應(yīng)培養(yǎng)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才，《教育事業(yè)十三五規(guī)劃》也明確指出，踐行知行合一，將實踐教學(xué)作為深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這都要求地方高校擔(dān)負(fù)起具有實踐能力人才的培養(yǎng)重任。近年來地方高校經(jīng)管類專業(yè)建設(shè)發(fā)展較快，但與之配套的經(jīng)管類實驗室管理無論是管理模式還是使用效率，都明顯滯后。課題組以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院(以下簡稱湖經(jīng))經(jīng)管類實驗室為對象開展了調(diào)查，并依據(jù)深入調(diào)研情況，剖析地方高校經(jīng)管類實驗室管理現(xiàn)存的問題，試圖探索改進(jìn)和提升管理效率的對策。

1 地方高校經(jīng)管類實驗室使用情況調(diào)查

1.1調(diào)查問卷

本次調(diào)查問卷涵蓋了經(jīng)管類基礎(chǔ)實驗室和專業(yè)實驗室使用情況調(diào)查，主要面向在校生，采用網(wǎng)上發(fā)放，共收到213份有效問卷。其中，大一、大二、大三學(xué)生分別占41%、46%和12%。管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)門類的學(xué)生分別占69%、16%、7%、2%和1%。

1.2 調(diào)查結(jié)果分析

湖經(jīng)設(shè)置的基礎(chǔ)實驗室有計算機(jī)基礎(chǔ)實驗室，英語自主學(xué)習(xí)中心，英語角三種，41%的學(xué)生完全不知道基礎(chǔ)實驗室在非課時對外開放，66%的學(xué)生完全沒有在上課之外使用過基礎(chǔ)實驗室。

湖經(jīng)建設(shè)有25種專業(yè)實驗室，知道1-3種的僅55%；只有7%的學(xué)生通過實驗中心官網(wǎng)獲取到實驗室相關(guān)信息，76%的學(xué)生則通過上課才了解到部分專業(yè)實驗室資源配備情況；47%的學(xué)生完全不知道專業(yè)實驗室非課時可以借用；僅7%的學(xué)生借用過；所有學(xué)生對實驗室借用手續(xù)的認(rèn)知處于空白。使用體驗上，38%的學(xué)生遭遇過開門遲到或提前趕人；35%的學(xué)生反映維修拖拉；23%的學(xué)生表示被推諉或遭遇態(tài)度惡劣。

綜合調(diào)查問卷的結(jié)果，不難發(fā)現(xiàn)：

①實驗室資源無公開。湖經(jīng)擁有國家級和省級示范實驗室立項，但相關(guān)實驗資源的用途、功能、配置、歸屬、分布等，并未在官方平臺予以明確公開。別說學(xué)生對本校實驗資源一頭霧水，就連隨機(jī)走訪的多個院系的一線教師，也表示除了自己專業(yè)上課使用過實驗室，對其他資源一無所知。②實驗室管理信息不透明。實驗室由院系自管還是校管；實驗室是否開放、如何開放；實驗室是否空閑或占用；實驗室是否外借、如何借用等，所有這些管理信息完全不透明，沒有渠道可以查詢。③實驗室多頭管理、權(quán)責(zé)劃分混亂。實驗室的建設(shè)、裝修、資源調(diào)配、硬件維護(hù)、軟件調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、日常開門關(guān)門以及衛(wèi)生保潔分別歸屬不同部門；部門之間存在較為明顯的互相推諉和職責(zé)不清。如：實驗室建設(shè)由學(xué)院立項，由實驗中心、資產(chǎn)處等多部門共同建設(shè)。資源使用分配權(quán)在實驗中心，而設(shè)備維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)則在網(wǎng)教中心；教學(xué)軟件的安裝調(diào)試在網(wǎng)教中心，日常軟件使用維護(hù)又在實驗中心；調(diào)課排課歸教務(wù)處和實驗中心兩個部門共同管理，但實驗室開門關(guān)門卻歸后勤。④工作人員態(tài)度消極。多數(shù)工作人員抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，推諉搪塞，語焉不詳。

2 地方高校經(jīng)管類實驗室管理主要問題的原因

課題組進(jìn)一步深入進(jìn)行調(diào)研和訪談，剖析了上述現(xiàn)象背后的深層次原因。

2.1 實驗室管理觀念陳舊

①追求政績而忽視學(xué)生訴求。高校為了評選和申報，會對標(biāo)各類考核體系和評選標(biāo)準(zhǔn)，砸大錢花大力狠抓硬件投入。一旦建設(shè)完成立項獲批，則除了正常教學(xué)，基本不允許學(xué)生使用儀器設(shè)備進(jìn)行實踐。②角色位置不正。管理者把自己與師生的關(guān)系定位為上下級。作為資源的掌控者，對師生采取居高臨下的命令式、監(jiān)控式管理。③單純滿足于教學(xué)任務(wù)的完成。管理者滿足于順利完成教學(xué)任務(wù)，致使花費(fèi)巨資建設(shè)的實驗室僅僅承擔(dān)單一教學(xué)任務(wù)功能，而不能充分滿足科研、教研、實踐、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等更多需求。④服務(wù)觀落后。高校學(xué)生管理本應(yīng)突出對學(xué)生的服務(wù)[1]。但官本位思想下，管理人員將自己視為權(quán)利的擁有者、行使者，而不是為師生提供服務(wù)的服務(wù)者。

2.2 以學(xué)生為中心重口號輕落實

實驗室管理者為了維持教學(xué)環(huán)境的穩(wěn)定性，習(xí)慣于把自己置于較高的位置上[2]，對學(xué)生采用監(jiān)管和強(qiáng)制手段。比如，因為開放實驗室會帶來一系列制度改革，增加服務(wù)、維護(hù)成本，甚至其他預(yù)期之外的問題，于是就干脆不開放，或不明確告知實驗室是開放的，造成無人主動使用、實驗室實際空閑，為自己的管理減輕負(fù)擔(dān)，減少責(zé)任。這種做法表面看有條不紊，實際是利用信息不對稱壓制學(xué)生需求，是一種徹頭徹尾的“懶政”不作為。

2.3 管理模式僵化

湖經(jīng)實行了校級管理和院系管理并用的模式，試圖平衡兩種組織結(jié)構(gòu)的利弊。實際使用中，院系自管實驗室有專業(yè)教師，可自主安排上課或開放，使用率較高且機(jī)動性好，但管理經(jīng)費(fèi)欠缺，專業(yè)教師空余時間有限。校管實驗室擁有財政經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)籌調(diào)度權(quán)，有專門工作人員，但經(jīng)費(fèi)和人員都不足。由于同一個實驗室需要承擔(dān)多個專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，客戶端軟件數(shù)量多、專業(yè)種類多，時常會出現(xiàn)軟件沖突、系統(tǒng)拖慢、服務(wù)器崩潰等問題，而日常運(yùn)維和系統(tǒng)安裝維護(hù)由于管理部門多、分工不明、職責(zé)不清，導(dǎo)致責(zé)任互相推諉，運(yùn)行效率極其低下。

2.4 激勵制度不合理

專職實驗師缺乏制度保障。地方高校不設(shè)或不重視專職實驗師，評審、晉升、定級以及工資都不明確或低于教師系列，實驗室專職人員薪酬偏低，身份尷尬，必然導(dǎo)致積極性不高、服務(wù)態(tài)度不好[3]。

2.5 管理經(jīng)費(fèi)不足

普通地方高校經(jīng)費(fèi)來源遠(yuǎn)不如部屬或重點(diǎn)大學(xué)，近年來財政性投入所占比例遞減，學(xué)費(fèi)所占比例遞增[4]，高校整體經(jīng)費(fèi)投入不足的情況依舊存在，相對而言，實驗室經(jīng)費(fèi)投入更是捉襟見肘。經(jīng)費(fèi)不足不僅直接制約了實驗室相關(guān)人才引進(jìn)，也影響了實驗管理改革與創(chuàng)新的相關(guān)工作推進(jìn)。

3 地方高校經(jīng)管類實驗室提升管理效率的對策

3.1 擺正管理者位置

管理者應(yīng)確實落實“以學(xué)生為本”的指導(dǎo)思想，樹立為師生服務(wù)的正確觀念。將為教學(xué)、教研、科研、生產(chǎn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、實踐提供平臺和支撐都納入到自己的服務(wù)范圍，深入挖掘?qū)嶒炇覞撃?，充分聽取師生意見，做實驗信息的提供者、實驗資源的協(xié)調(diào)者、實驗設(shè)備的維護(hù)者、實驗室使用的服務(wù)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的搭建者。徹底擺脫發(fā)號施令和監(jiān)管控制的角色，引導(dǎo)、鼓勵、幫助師生用足、用好學(xué)校的實驗資源。

3.2 信息公開與交流溝通

管理部門應(yīng)在官方網(wǎng)頁上主動公布學(xué)校的實驗資源內(nèi)容、分布、使用方法、申請方式等，并盡量簡化辦理手續(xù)。條件具備的還可以在學(xué)校主流社交平臺上建立公共賬號，填補(bǔ)線上服務(wù)的缺漏。比如，開通微信公眾號、微博公眾號等。學(xué)生和教師可以通過線上平臺關(guān)注來查詢實驗室的布局、使用、占用、借用情況和辦事方法；查詢辦理進(jìn)度；向管理維修部門提出借用申請和報修；學(xué)生可以在使用后進(jìn)行評價打分、留言反饋，使得主管部門與師生之間有信息交流溝通的渠道。

3.3 整合管理機(jī)構(gòu)并明確分工職責(zé)

改善并簡化實驗室管理的組織結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌立項建設(shè)、硬件維護(hù)、軟件管理、日常運(yùn)維和實驗樓安防保潔等職能。整合現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)，厘清各科室分工與職責(zé)，加強(qiáng)各院系之間的橫向聯(lián)系，避免各自為政、互相推諉、職責(zé)重復(fù)或真空的產(chǎn)生。管理部門不妨以網(wǎng)站、上墻等公開的方式明確各部門及人員的權(quán)責(zé)范圍，對廣大師生起到指引作用。

3.4 創(chuàng)新激勵制度

對實驗室專職管理人員，可以組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核上崗，安排抽查等，提升人員技能水平和規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與行為。對實驗教師則應(yīng)從學(xué)校層面提供制度保障，明確其教師系列的歸屬、晉升渠道、職稱評審方式和考核方法，使其事業(yè)有奔頭、工作有激情；另一方面，學(xué)校不應(yīng)單純以申報項目、獲取某種資質(zhì)認(rèn)定為評價標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)引入其他指標(biāo)來鼓勵管理創(chuàng)新。例如，可以將實驗室非教學(xué)使用率、使用了實驗資源的教師教研科研項目立項結(jié)題、學(xué)科競賽獲獎、學(xué)生創(chuàng)新項目、創(chuàng)業(yè)成果、校企合作共建實驗室成效等指標(biāo)引入，據(jù)此給予相關(guān)人員在晉升、績效、創(chuàng)新方面的獎勵，從而激發(fā)實驗管理人員積極性，愿意多方面多渠道提供多維度服務(wù)。

3.5 實施開放與動態(tài)管理

經(jīng)管類實驗室相對工科實驗室，設(shè)備精密和復(fù)雜程度較低，更多是提供虛擬仿真的軟件系統(tǒng)，完全可以嘗試各種開放式管理。既可以通過公開招聘招募學(xué)生團(tuán)隊參與管理，由學(xué)生團(tuán)隊負(fù)責(zé)日常維護(hù)、實驗室開放關(guān)閉等簡單日常工作，也可以讓學(xué)生參與實驗設(shè)計、實驗指導(dǎo)、實驗課助理等教學(xué)活動，還可以允許學(xué)生參與課題等科研項目，甚至可以鼓勵學(xué)生參與網(wǎng)站、公眾號、社交平臺、實驗競賽、創(chuàng)意活動策劃等。學(xué)生參與的實驗室開放式管理，及時反饋，實時調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化，在動態(tài)管理的過程中不斷提升實驗室使用效率、管理水平，既能滿足特色化個性化需求，又能培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，還能激勵學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，最終促進(jìn)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。