富 強，吳廣成

（梅河口市園藝特產(chǎn)工作站·吉林梅河口·135000）

梅河口市地處松遼平原與長白山區(qū)的過渡地帶，植物種類資源繁多，曾有幾十年的人參種植歷史。人參產(chǎn)業(yè)是吉林省的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，也是吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分[1]，隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全市非林地栽植人參也有了新的嘗試，并且積累了一定經(jīng)驗。

1 非林地栽植人參發(fā)展現(xiàn)狀

從2013年開始，先后有投資者在我市進行非林地人參種植，現(xiàn)已發(fā)展到5320多畝，其中：雞冠山中草藥種植專業(yè)合作社發(fā)展了400多畝；山城鎮(zhèn)五里堡村平地人參種植基地發(fā)展了720多畝；梅河口康美大地參業(yè)有限公司發(fā)展了4200多畝。

1.1 種植規(guī)模情況

全市非林地種植人參中，其中：園參面積4600畝，西洋參面積720畝。2016年，梅河口康美大地參業(yè)有限公司分別在小楊鄉(xiāng)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)農(nóng)田4200畝。山城鎮(zhèn)五里堡村平地人參種植基地現(xiàn)已種植非林地人參720多畝，其中：園參700畝以上，西洋參20畝以上。雞冠山中草藥種植專業(yè)合作社種植園參最早從2013就開始，種植面積400多畝。

1.2 生產(chǎn)模式情況

康美生產(chǎn)模式：康美大地參業(yè)有限公司采取 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”聘用型聯(lián)結(jié)模式。公司與農(nóng)民簽訂田間管理承包合同，企業(yè)承擔土地流轉(zhuǎn)、種植費用、雇工費用等全部成本，約定承包勞務(wù)費用和目標產(chǎn)量，對超產(chǎn)部分，與農(nóng)戶四六分成，農(nóng)戶得60%，保證農(nóng)戶分享增值收益。個人獨資模式：山城鎮(zhèn)五里堡村平地人參種植基地是由懂技術(shù)、會經(jīng)營、有實力的個人老板投資1000萬元，采取分期分批種植方式結(jié)合出貨期遇到低價時進行移栽方法，把種植風險和市場風險都能降到最低。中外合作模式：雞冠山中草藥種植專業(yè)合作社是和韓國株式會社合作，韓國負責技術(shù)和銷售占30%股份，合作社負責土地及所有生產(chǎn)資金占70%股份，即3：7分紅合作模式。

1.3 調(diào)研效益分析

從調(diào)查情況看，人參一般按6～7年為一個生產(chǎn)周期，每畝成本3～4萬元，市場價格按照近幾年平均參考價每公斤100元計算，畝產(chǎn)值為8.2～9萬元。利潤為5萬元左右。西洋參種植要求氣候條件嚴格，技術(shù)含量更高，在今年春天我市氣候異常，出現(xiàn)緩陽凍的情況下，成活率不高。西洋參種植一般5年一個周期，每畝生產(chǎn)成本2.5～3萬元，產(chǎn)值約7萬元。利潤約4萬元。

2 非林地栽植人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題

2.1 土地流轉(zhuǎn)難

非林地種植人參需要集中連片，最好是整地塊推進或整村推進最為理想。因農(nóng)民觀念、剩余勞動力情況、承包價格等系列問題，影響土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。小面積栽培，不利于規(guī)模經(jīng)營和大型機械化作業(yè)，而且易受旱田農(nóng)藥飄移影響人參生長，關(guān)鍵時期田間管理還與農(nóng)民種地爭工，產(chǎn)生用工荒等。

2.2 投入成本大

無論是種植園參還是種植西洋參，都需要每畝地種植周期在5～7年，還要改良土壤1～2年，每畝地生產(chǎn)投入成本概算在3～4萬元，平均每年投入都在0.5元以上，對資金有限的分散農(nóng)戶不太適合，同時近幾年人參市場價格也不穩(wěn)定，忽高忽低，對沒有資金實力的分散農(nóng)戶來講，也存在種植風險。急需像康美、紫鑫藥業(yè)等有實力和能力的龍頭企業(yè)和民間資本進入[2]。

2.3 技術(shù)要求高

人參種植方面的科技人才嚴重缺乏，目前，我市三個非林地人參種植基地都有專業(yè)技術(shù)人才作為支撐，但分散農(nóng)戶不懂技術(shù)，需要采取傳、幫、帶的方式進行培訓(xùn)學習后，方可進行生產(chǎn)。

2.4 政策扶持少

多年來，我市并沒有制定出臺相應(yīng)扶持政策，面對吉林省人參產(chǎn)振興工程的實施，不能很好的抓住歷史機遇，得到省里在人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的政策傾斜和支持。

3 發(fā)展建議

梅河口市雖然不是全省首批確定的人參標準化種植重點發(fā)展的15個人參主產(chǎn)縣，但在2016年被國家質(zhì)監(jiān)總局認定為24個“長白山人參”生產(chǎn)保護區(qū)之一[3]。通過調(diào)研分析，我市具備一定的地理位置和資源優(yōu)勢。

3.1 研究制定人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策

市委、市政府根據(jù)省政府出臺的《關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見》文件精神，研究制定符合我市實際的非林地人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在參業(yè)用地、財政、金融、保險、科技、人才等方面給予相應(yīng)政策支持，解決流轉(zhuǎn)土地、資金、人才、技術(shù)等瓶頸問題。根據(jù)非林地栽參的環(huán)境要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求等因素確定重點發(fā)展區(qū)域，科學規(guī)劃開發(fā)適宜參地資源，采取適度逐年發(fā)展，嚴格控制種植面積，整塊或整村推進的種植方式，打造非林地人參種植專業(yè)村，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.2 吸引社會資本注入發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)

非林地人參種植是高投入、高產(chǎn)出、高風險的產(chǎn)業(yè)，同時還要求要有豐富的經(jīng)驗和技術(shù)做支撐，不適合沒有經(jīng)驗的散戶種植，需要引入龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶參與，康美模式值得推廣。市委、市政府要通過制定優(yōu)惠的招商引資政策，引進大型龍頭企業(yè)和民間資本，逐漸形成以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.3 加大專業(yè)人才引進培育力度

一方面鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校建立交流與合作，吸引科技人員帶技術(shù)進入企業(yè)推廣應(yīng)用，完善人才支撐體系。另一方面依據(jù)本地人參發(fā)展情況，設(shè)立或調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，通過有計劃的引進科技人才、專題培訓(xùn)、考察交流等多種方式，培育一批懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)技推廣隊伍，更好服務(wù)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。