商非 李健超 慕濤 王婷婷

摘 要：隨著國(guó)家資助育人理念不斷更新、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展、高校資助育人工作也面臨著新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。如何更有效地開(kāi)展高校資助育人工作，已經(jīng)成為高校高度重視的問(wèn)題。本文以大連海事大學(xué)為例，對(duì)其發(fā)展型資助育人工作體系建設(shè)進(jìn)行深入研究，重點(diǎn)分析了發(fā)展型資助育人體系建設(shè)中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高等院校 發(fā)展型資助育人

2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中提出，“健全國(guó)家資助政策體系”。黨的十九大報(bào)告中提出：“健全學(xué)生資助制度”，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[1]。2017年12月，教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，提出十大育人體系，其中資助育人質(zhì)量提升體系中提出，建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)[2]。一直以來(lái)，黨和政府高度重視學(xué)生資助工作，尤其是在教育改革不斷深化、全面推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”的大背景下，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列高校學(xué)生資助政策和措施，國(guó)家資助政策體系持續(xù)完善。根據(jù)全國(guó)學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《2017 年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全年共資助普通高等學(xué)校學(xué)生4275.69 萬(wàn)人次，資助金額高達(dá)1050 億元，同比增長(zhǎng)約10%，可見(jiàn)政府財(cái)政資金投入力度不斷加大。經(jīng)過(guò)十余年探索，我國(guó)逐步形成了以財(cái)政投入為主，學(xué)校和社會(huì)資金為重要補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)籌措渠道，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、學(xué)校社會(huì)廣泛參與的“ 三位一體”資助格局[3]。

教育部部長(zhǎng)陳寶生在《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作》一文中提到[4]：2018 年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是教育系統(tǒng)實(shí)施“ 奮進(jìn)之筆”的進(jìn)取之年，必須把學(xué)生資助工作擺在更加重要的位置。第一，要求全面推進(jìn)學(xué)生資助精準(zhǔn)化，包括資助對(duì)象精準(zhǔn)、資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、資金發(fā)放精準(zhǔn)。第二，要切實(shí)發(fā)揮學(xué)生資助育人功效，學(xué)生資助的最終目的在于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才。

目前，大連海事大學(xué)發(fā)展型資助育人體系運(yùn)行情況來(lái)看，最主要目的是落實(shí)教育公平，依托國(guó)家現(xiàn)有的資助政策，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)特色和校友資源，形成了有鮮明海事特色助學(xué)金體系。中海油助學(xué)金，司玉琢助學(xué)金，“全國(guó)時(shí)代楷模曲建武獎(jiǎng)學(xué)金”等幾十項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金，國(guó)家、社會(huì)企事業(yè)單位及個(gè)人和學(xué)校設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金2173萬(wàn)元。來(lái)自中國(guó)航海學(xué)會(huì)、中國(guó)船級(jí)社、招商輪船、華洋海事等48家國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人作為獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立單位。自2006年起，大連海事大學(xué)在全國(guó)率先提出“情商教育”，并設(shè)立“情商獎(jiǎng)學(xué)金”，激勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。情商獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)科技活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、自立自強(qiáng)等7個(gè)方面取得成績(jī)的學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前已有6161人獲得情商獎(jiǎng)學(xué)金。發(fā)放情商獎(jiǎng)學(xué)金600多萬(wàn)元。此外，大連海事大學(xué)開(kāi)展的“蔚藍(lán)計(jì)劃”“校友助力計(jì)劃”“學(xué)長(zhǎng)助航計(jì)劃”“家校合力計(jì)劃”等全員育人體系，連接著學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、校友、學(xué)校和社會(huì)各界的愛(ài)心關(guān)懷，共同培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀畢業(yè)生。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋，設(shè)立1000個(gè)校內(nèi)勤工助學(xué)固定崗位，2000多個(gè)勤工助學(xué)臨時(shí)崗位，投入400萬(wàn)元勤工助學(xué)金、70萬(wàn)元困難補(bǔ)助、1300余人申請(qǐng)助學(xué)貸款、500余名航海類(lèi)畢業(yè)生享有學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款補(bǔ)償。資助工作兩次入圍全國(guó)高校前三十強(qiáng)，并評(píng)級(jí)為“優(yōu)秀”。盡管如此，大連海事大學(xué)在構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系的過(guò)程中，仍然存在一定的制約因素，需要引起高度重視，并采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真改進(jìn)。通過(guò)深入分析可知，大連海事大學(xué)發(fā)展型資助育人體系建設(shè)的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一、資助理念有待更新

從“保障型”資助到現(xiàn)在的“發(fā)展型”資助，資助工作早已不能簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)援助。目前，大連海事大學(xué)現(xiàn)有的《大連海事大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法》為2019年修訂、《大連海事大學(xué)勤工助學(xué)實(shí)施辦法》為2006年制定，這兩個(gè)辦法，都是重點(diǎn)突出在經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)生資助，而未結(jié)合起育人的功能，不符合國(guó)家發(fā)展型資助育人的理念。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多數(shù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村，家庭負(fù)擔(dān)重，成長(zhǎng)環(huán)境遠(yuǎn)不如其他學(xué)生，他們?cè)诒磉_(dá)能力、溝通能力以及學(xué)習(xí)方面都有所欠缺，俗話說(shuō)：“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，因此我們?cè)陂_(kāi)展資助育人工作的時(shí)候，應(yīng)該注重健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力，提升綜合素質(zhì)，遵循人的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)規(guī)律，用發(fā)展型資助育人理念指導(dǎo)工作。

二、資源整合不足

這里面我們需要清楚一個(gè)理念，資助育人，絕不僅僅是學(xué)生工作部或者輔導(dǎo)員，這一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)崗位的事情，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三全育人”）。高校要把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。因此，教務(wù)部門(mén)，后勤管理部門(mén)，教師，甚至是宿舍管理人員，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)育人職責(zé)，只有這樣，才能真正實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資助育人功能。

三、忽視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問(wèn)題

多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都存在著心理問(wèn)題如：生活壓力，學(xué)業(yè)壓力，抑郁，自卑，孤僻等等，在資助的過(guò)程中，如果忽略這些深層次的心理問(wèn)題，那么將給學(xué)生的未來(lái)發(fā)展、就業(yè)和社會(huì)帶來(lái)隱患。云南大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生馬加爵，因與幾名室友發(fā)生口角，便殘忍將其殺害。上海海事大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生楊元元自殺事件等等，都表明塑造學(xué)生健全的人格，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助過(guò)程中尤為重要，當(dāng)一個(gè)人人格不健全時(shí)，會(huì)導(dǎo)致他的認(rèn)知和行為出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重時(shí)造成不可挽回的悲劇。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].實(shí)踐（思想理論版），2017（11）：4-21.

[2]中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的通知.教育部.[2017-12-8]

[3]學(xué)生資助十年砥礪奮進(jìn)教育公平邁出重大步伐——《中國(guó)學(xué)生資助十年發(fā)展報(bào)告（2007-2016年）》要點(diǎn)[J].教育財(cái)會(huì)研究，2017，（5）.

[4]進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-03-01（13）.