吳潔

【摘 要】 本文認(rèn)為，新媒體是開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的 “前沿陣地”、 是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解反腐倡廉信息的“暢通窗口”、是展示紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象的“廣闊舞臺(tái)”。針對德州市干部利用新媒體開展黨風(fēng)廉政宣傳教育面臨的不適應(yīng)、缺監(jiān)督、水平不高等問題，應(yīng)采取的對策是：提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體執(zhí)政能力，加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)督，積極開展網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 新媒體;黨風(fēng)廉政;宣傳教育;德州市

新媒體的重大變革，給黨風(fēng)廉政宣傳及國家各項(xiàng)工作帶來了巨大影響，對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的宣傳方式、宣傳理念形成沖擊，這就要求我們順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，利用新媒體做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。

一、深刻認(rèn)識新媒體在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的重要地位

新媒體是指數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等，他們迅猛發(fā)展，成為黨風(fēng)廉政宣傳領(lǐng)域的重要陣地，特別是微信、微博、抖音的應(yīng)用，使得越來越多的公民切實(shí)參與到黨風(fēng)廉政宣傳和反腐斗爭工作中來。

1、新媒體是開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的 “前沿陣地”

新媒體受眾選擇性強(qiáng)，信息發(fā)布沒有時(shí)間限制，能夠形成強(qiáng)烈的輿論影響力，它傳播信息的速度和內(nèi)容豐富性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)媒體，具有傳統(tǒng)媒體無可比擬的優(yōu)勢。傳統(tǒng)媒體采用官方主導(dǎo)模式，信息層層把關(guān)之后向外傳導(dǎo)，群眾被動(dòng)接收，而在新媒體傳播中，群眾可以通過電腦、手機(jī)上網(wǎng)主動(dòng)選擇，隨時(shí)獲取信息并發(fā)表觀點(diǎn)。恰是新媒體的這些特征，使其成為意識形態(tài)斗爭的前沿陣地。尤其是一些重大事件中，新媒體成為主要“新聞源”，網(wǎng)絡(luò)聲音蓋過官方聲音。

新媒體成為意識形態(tài)斗爭領(lǐng)域的前沿陣地，利用得當(dāng)也能夠成為黨風(fēng)廉政宣傳領(lǐng)域的前沿陣地。以反腐敗斗爭為例，近年來多起腐敗事件在網(wǎng)上掀起風(fēng)波，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，敵對勢力蓄意夸大宣傳，歪曲事實(shí)。在這種情況下，我們的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊抓住新媒體緊跟步伐，搶占前沿陣地，積極打造了黨風(fēng)廉政宣傳平臺(tái)，國家層面建立了中央紀(jì)委國家監(jiān)察網(wǎng)站，德州建立了德州市紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)站，取得了良好效果。

2、新媒體是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解反腐倡廉信息的“暢通窗口”

其一，紀(jì)檢監(jiān)察部門通過不同的網(wǎng)站、平臺(tái)了解反腐敗斗爭的民意，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與宣傳。截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)普及度的不斷提高和網(wǎng)絡(luò)具有的自由性、隱匿性，使得大量網(wǎng)民傾向于在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)訴求，涉及到反腐倡廉的信息量較大，社會(huì)關(guān)注度極高。尤其是在重大腐敗案件查辦發(fā)布時(shí)，都能引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)熱議。其二，紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開通的違紀(jì)舉報(bào)平臺(tái)，成為其了解反腐倡廉最新動(dòng)態(tài)的有效來源。通過舉報(bào)信息，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠迅速掌握腐敗線索，深度切入反腐的要害所在，而且實(shí)名舉報(bào)有效避免了弄虛作假、誣陷栽贓，保證了信息的真實(shí)性。

3、新媒體是展示紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象的“廣闊舞臺(tái)”

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨紀(jì)的守護(hù)者，一舉一動(dòng)都受到民眾的高度關(guān)注，一言一行都容易被炒作放大，極高的關(guān)注度也是利用新媒體開展工作和宣傳的有利條件，運(yùn)用得當(dāng)可以展現(xiàn)自身良好形象。從2017年起，德州市紀(jì)委、市監(jiān)委先后與德州電視臺(tái)、德州日報(bào)、德州晚報(bào)合作，推出“清風(fēng)德州”欄目，經(jīng)過近兩年運(yùn)作，取得了良好的社會(huì)宣傳效果，“清風(fēng)德州”品牌影響力得到不斷提升。值得一提的是其推出的“清風(fēng)德州”微信公眾號，展現(xiàn)了德州市紀(jì)委、市監(jiān)委的良好形象，民眾通過手機(jī)上網(wǎng)能夠了解德州市紀(jì)委、市監(jiān)委的相關(guān)工作進(jìn)展。

二、利用新媒體加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育面臨的問題

在新媒體條件下，黨風(fēng)廉政宣傳取得重大成效，但是與此同時(shí)，也存在領(lǐng)導(dǎo)干部與新媒體的不適應(yīng)、相關(guān)部門對新媒體的監(jiān)督缺位和網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德水平參差不齊等問題。實(shí)事求是的面對這些問題，才能利用好新媒體為黨風(fēng)廉政宣傳服務(wù)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的不適應(yīng)

新媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對突發(fā)事件，處理好與新媒體的關(guān)系，是對執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了面對新媒體時(shí)的不適應(yīng)表現(xiàn)有：存在畏懼心理，認(rèn)為新媒體是“不祥之物”，稍有不慎會(huì)引火燒身，尤其是當(dāng)自身工作存在過失和錯(cuò)誤時(shí)，怕被媒體抓把柄，主動(dòng)遠(yuǎn)離新媒體，避免受到公眾的關(guān)注。例如在突發(fā)事件中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部面對新媒體記者的采訪避而不見或者一拖再拖，沒有控制住輿論的發(fā)展方向，反而把事件推向了輿論的風(fēng)口浪尖。究其原因：一是面對新媒體素養(yǎng)不足導(dǎo)致的“本領(lǐng)恐慌”，缺乏對新媒體的認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力;二是固有的思維方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，認(rèn)為新媒體和舊媒體一樣，是可以操縱的，忽視了新媒體自身的特點(diǎn)。

這些對新媒體的種種不適應(yīng)，會(huì)錯(cuò)失利用新媒體做好黨風(fēng)廉政宣傳的機(jī)會(huì)，錯(cuò)失引導(dǎo)輿論走向的最佳時(shí)機(jī)。

2、對新媒體的監(jiān)督缺位

我國頒布了若干管網(wǎng)治網(wǎng)的相關(guān)制度法規(guī)，但是隨著新媒體不斷向前發(fā)展，新問題也不斷涌現(xiàn)。

相關(guān)部門對新媒體傳播的內(nèi)容監(jiān)管不到位。新媒體傳播內(nèi)容的的全球性和多樣性，對廉政宣傳形成了沖擊。反華勢力在網(wǎng)上大肆宣揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的負(fù)面消息，不惜捏造、誹謗、歪曲事實(shí)，擾亂視聽，給共產(chǎn)黨抹黑，從而滲透他們的價(jià)值觀。這將淡化民眾對中華文化的認(rèn)同，使民眾對黨的廉政宣傳產(chǎn)生懷疑，廉政宣傳效果大打折扣。究其原因，在于對新媒體技術(shù)掌握不到位和相關(guān)制度的不完善。對新媒體技術(shù)掌握的進(jìn)步速度趕不上新媒體自身的發(fā)展速度，導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn);監(jiān)管制度的不完善，讓反華勢力和不良分子鉆了空子。

3、公民的網(wǎng)絡(luò)道德水平參差不齊

我國網(wǎng)民眾多，道德水平參差不齊，導(dǎo)致相關(guān)問題產(chǎn)生。一是網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)有出現(xiàn)。相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)名沒有實(shí)名制注冊，給了一些不法分子可乘之機(jī)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)暴民增多，網(wǎng)絡(luò)道德呈現(xiàn)下降趨勢。他們謾罵黨政官員，引導(dǎo)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)戾氣嚴(yán)重，損害了政府的公信力，也弱化了黨風(fēng)廉政宣傳的效果。二是部分網(wǎng)民辨別不出事實(shí)的真相，容易被煽動(dòng)。正由于網(wǎng)民素質(zhì)的高低不一，相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)民被利用，盲目相信網(wǎng)絡(luò)“大V”，跟風(fēng)轉(zhuǎn)帖迅速，缺乏自己理性的、客觀的思考，阻礙事件客觀公正的解決。

三、德州市利用新媒體強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育的對策建議

全面從嚴(yán)治黨，必須利用好新媒體，發(fā)揮其積極作用，為黨風(fēng)廉政宣傳服務(wù)。為此提出以下方面的對策建議：

1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體執(zhí)政能力

習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)過領(lǐng)導(dǎo)干部要提高與媒體打交道的能力，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把提高媒體執(zhí)政能力作為一項(xiàng)重要的能力來培養(yǎng)。

一是重視媒體素養(yǎng)的培育。媒體素養(yǎng)指的是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對和使用新媒體的能力，這是媒體執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。在新媒體時(shí)代，不了解記者、不了解媒體、不了解新聞的特征、與媒體關(guān)系處理不好的領(lǐng)導(dǎo)，必然要出問題，而運(yùn)用新媒體如魚得水者，必從中獲益。黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以把提高干部的媒體素養(yǎng)作為一項(xiàng)重要培訓(xùn)任務(wù)，德州市委黨校開展了模擬新聞發(fā)布會(huì)等現(xiàn)場教學(xué)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部身臨其境，提高媒體應(yīng)對能力。二是提高突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力，面對突發(fā)事件，不能采取“瞞”、“拖”等消極處理方式，應(yīng)該拋棄事情是可以隱瞞住的傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)為積極應(yīng)對，主動(dòng)發(fā)布官方公告，通報(bào)事件進(jìn)展，避免謠言的大肆傳播。

2、加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)督

加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)管，才能夠使黨風(fēng)廉政宣傳起到應(yīng)有的效果。一是建立健全輿情監(jiān)測體系，加強(qiáng)輿情監(jiān)測。對熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題實(shí)行全天候監(jiān)測，時(shí)刻關(guān)注輿情走向;對危害國家安全、民族宗教關(guān)系、國家公共秩序的不良信息，應(yīng)加強(qiáng)搜集、研判，禁止其無止境的散播。二是增強(qiáng)新媒體技術(shù)的研發(fā)力度，掌握新媒體技術(shù)的前沿，通過新技術(shù)提高監(jiān)管能力。三是實(shí)行新媒體實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)評論、留言、轉(zhuǎn)載，必須登記真實(shí)的姓名和身份證號，所有信息的傳播都可以追溯到發(fā)布人，在一定程度上避免造謠、傳謠，也對“網(wǎng)絡(luò)暴民”形成制約。

3、積極開展網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)

利用新媒體加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳，需要良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做支撐。首先要求網(wǎng)站加強(qiáng)行業(yè)自律，提高道德水準(zhǔn)，而不是一味的追求點(diǎn)擊率，要保證信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，秉持實(shí)事求是的原則，自覺杜絕不良信息的大肆傳播，刊發(fā)、轉(zhuǎn)載的的內(nèi)容要有所篩選。其次，倡導(dǎo)公民文明上網(wǎng)，自覺遵守《文明上網(wǎng)自律公約》，提高對網(wǎng)絡(luò)“大V”、網(wǎng)紅名人等所發(fā)表言論的甄辯能力，要有批判懷疑精神，不隨意跟風(fēng)轉(zhuǎn)發(fā)。尤其是要加強(qiáng)針對青少年的網(wǎng)絡(luò)道德教育，青少年上網(wǎng)已經(jīng)非常普遍，但是其心智尚未成熟，辨別是非的能力有待提高，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)共同開展網(wǎng)絡(luò)道德教育，使其能夠自覺抵制暴力、色情等毒瘤信息，能夠在網(wǎng)絡(luò)中汲取中華文化的精髓，讓青少年成為廉政教育宣傳的不可忽視的力量。

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【作者簡介】

吳 潔，就職于中共德州市委黨校.