楊寶英
市場經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展,使得傳統(tǒng)的事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制出現(xiàn)越來越多的矛盾和問題,比如設備采購不合理,預算不合規(guī)等,對醫(yī)院的長遠發(fā)展造成嚴重的影響。雖然針對這些問題醫(yī)院推行了很多的經(jīng)濟管理體系,但是在實踐的過程中仍然存在很多的問題。因此在醫(yī)院的財務管理中實施精細化管理顯得尤為重要。
國務院根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革做出了相關的規(guī)定,在醫(yī)療改革中明確指出必須要注重醫(yī)院財務預算以及收支管理問題。同時提升醫(yī)院成本核算和控制質量,制定科學的成本核算策略,優(yōu)化成本核算對策,為醫(yī)療服務效率的評價奠定基礎。同時醫(yī)院還需要做好財務信息公開工作,加強社會監(jiān)督,積極開展非公立醫(yī)院機構建設,在醫(yī)院中實現(xiàn)主體的多元化發(fā)展,通過投資方式的改革促進企業(yè)財務管理體系的創(chuàng)新[1]。根據(jù)醫(yī)院財務管理的相關文件精神,結合醫(yī)院當前面臨的市場競爭,優(yōu)化企業(yè)的資源配置,降低醫(yī)療成本,提升醫(yī)院財務質量,而這些工作都需要通過精細化管理實現(xiàn)。
通過在醫(yī)院的財務管理中落實精細化管理,必須要對管理中的各個環(huán)節(jié)和步驟進行優(yōu)化,并構建一套完善的業(yè)務管理流程。將醫(yī)院財務管理的內(nèi)容在醫(yī)院不同部門進行滲透和延伸,使財務管理在醫(yī)院的各個環(huán)節(jié)和細節(jié)進行落實,提升醫(yī)院財務管理效益和作用??傊?,精細化管理相對于傳統(tǒng)的財務管理來說,在管理的模式和內(nèi)容方面更加全面,更注重細節(jié),從而提升財務管理的質量。
醫(yī)院經(jīng)營中面臨著諸多的風險問題,而造成這些風險的原因主要是由于內(nèi)部因素的影響。醫(yī)院醫(yī)療水平是醫(yī)院市場競爭力提升和發(fā)展的基礎,因此醫(yī)院管理中一直將大部分精力都放在醫(yī)療技術的創(chuàng)新和發(fā)展中,以期不斷提升醫(yī)療水平,注重對醫(yī)療人才隊伍的充實和壯大,缺乏對企業(yè)的財務風險重視[2]。將財務風險僅作為財務部門的一項工作內(nèi)容,導致醫(yī)院的財務風險控制系統(tǒng)建設缺乏系統(tǒng)性和完善性,對財務風險預防缺乏約束力。
醫(yī)院審計工作主要的目標為財務的收支審計,以及對違紀、違規(guī)的監(jiān)督和糾正,防止醫(yī)院財務出現(xiàn)私自挪用的情況。但是從當前的醫(yī)院發(fā)展情況來看,對醫(yī)院的管理提出了更高的要求,需要醫(yī)院的管理更加規(guī)范化和科學化,顯然傳統(tǒng)的醫(yī)院審計工作已經(jīng)嚴重滯后,特別是對于風險控制問題,由于審計制度不健全,審計內(nèi)容過于狹窄等,導致審計工作在醫(yī)院的風險控制和管理中得不到有效的約束和監(jiān)督。同時醫(yī)院內(nèi)部審計過程中,很多工作無法落實,各部門對審計部門的工作不配合,甚至出現(xiàn)明顯的抵制行為,導致審計工作的開展受到諸多阻礙,針對這些問題還需要加強對審計制度的健全,為審計工作的開展提供有效的參考。
在財務工作中,因財務人員的風險意識不足,容易淡化財務監(jiān)督管理的職能,因監(jiān)督不到位,容易產(chǎn)生醫(yī)院利益“跑冒滴漏”的問題。主要體現(xiàn)在財務人員對財務收支重大資金使用沒有及時提出建議、 調(diào)撥資金的撥付審批不嚴、審批撥付資金時可能導致資金誤用等監(jiān)督監(jiān)管不到位現(xiàn)象。部分醫(yī)院財務管理工作人員專業(yè)知識結構老化、專業(yè)理論基礎較為薄弱、缺乏創(chuàng)新意識,致使其工作效率較低,工作效果欠佳。醫(yī)院優(yōu)質的財務管理人才是實施財務管理工作的關鍵性移速,但是在實際工作中部分醫(yī)院能夠達到優(yōu)質人才標準的財務管理工作人員較少。
醫(yī)院在運行的過程中需要大量的存儲物資做后援,如果在存儲物資的管理中不夠科學,將會導致醫(yī)院財務受到嚴重的損失,所以必須要加強對醫(yī)院財務的風險控制,加強對醫(yī)院物質的監(jiān)管,防止物資的丟失或者損毀,避免不必要的損失[3]。以XX醫(yī)院為例,在粗放管理模式下,對存儲物資的管理缺乏規(guī)范化,將各種存儲物資堆放在同一個倉庫內(nèi),結果由于部分液體藥品的泄露,導致其他的物資受到影響,造成資源浪費。在精細化管理實施后,醫(yī)院在存儲物資的管理中開始采用分類管理的方式,將不同存儲要求的物品進行分開管理,防止由于外部環(huán)境的變化影響物品的存儲質量,減少物資的損耗,并做好物品的盤查工作,一旦出現(xiàn)實物庫存與記錄不符,需要馬上進行排查,防止出現(xiàn)丟失情況。對于貴重的物品需要放置在保險柜中。此外,在醫(yī)院的存儲物資管理中還需要加強對防火、防盜的管理。醫(yī)院的存儲物資中涉及到大量的易燃易爆物品,因此必須要加強防火處理。首先提升管理人員的防火意識,電源周圍不得堆放任何物品,定期做好電線檢查工作,禁止在倉庫中出現(xiàn)明火,并將這些規(guī)定制作成醒目的標語時刻提醒管理人員。其次,做好防火措施,倉庫內(nèi)的所有電源都需要安裝保護裝置,一旦出現(xiàn)電路問題,電源自動斷電,防止出現(xiàn)電源火災,并根據(jù)規(guī)定安裝消防器材,比如煙感器、消防栓等。最后制定嚴格的管理制度,如發(fā)現(xiàn)有人在倉庫吸煙或者使用明火,給予警告以及一定數(shù)量的罰款,如果造成嚴重后果的需要承擔法律責任。
醫(yī)院在財務管理工作中必須要做好風險防控工作。第一,做好財務管理中的開源節(jié)流工作,壓縮醫(yī)院的成本開銷,提升醫(yī)院資金的使用效率。第二,建立完善的財務預算體系,其中包括預算的制定、預算執(zhí)行、預算反饋以及預算評價等不同的環(huán)節(jié)。在醫(yī)院預算工作的具體開展中,需要保證資金的使用效率,防止造成資金的浪費。預算制度制定的過程中需要以成本核算為基礎,并在財務管理工作中嚴格落實預算制度,根據(jù)預算編制合理支配資金。在預算的執(zhí)行過程中,需要將預算報告向執(zhí)行部門進行傳達,執(zhí)行部門則針對具體的執(zhí)行情況進行反饋,查找預算編制與執(zhí)行間的差距以及出現(xiàn)差距的原因,有效填補財務風險漏洞,明確各部門和人員的權責。此外,在預算體系的構建過程中,財務部門必須要對預算的考核標準和內(nèi)容進行明確,并定期開展預算執(zhí)行報告會,可以采用月度、季度以及年度三種不同的匯報形式。
財務風險是客觀存在的,醫(yī)院對此必須有清醒的認識,并加強風險管理的宣傳與培訓,調(diào)動全體員工的積極性,全面分析、準確評估醫(yī)院運營可能面臨的風險,在經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)落實風險控制,把財務風險的潛在危害降到最低。醫(yī)院要重點抓好財務人員培訓,培訓結果與績效考核掛鉤,使財務人員樹立市場化的財務理念,掌握常用的財務分析方法,恪守職業(yè)操守,增強風險防范意識,探索控制財務風險度的策略和措施。醫(yī)院應該建立經(jīng)濟責任制,在績效考核中加強崗位分析評價,對風險控制目標進行明確細化和層層分解,責任具體落實到人,并設置相應的薪酬激勵和懲戒措施。
信息時代的到來,醫(yī)院的財務管理也需要與時俱進,引入信息化管理模式,將網(wǎng)絡以及信息技術應用到日常管理中。財務風險分析離不開信息化平臺,利用信息化平臺獲得的信息更及時,有利于醫(yī)院及時掌握最新的市場動態(tài),同時計算機技術對財務數(shù)據(jù)的分析相對于人工來說不僅效率高,而且更準確,有利于醫(yī)院對財務風險的識別和應對。
綜上所述,隨著醫(yī)療改革的深化,醫(yī)院的財務管理體系和方式都需要進行更新。從當前醫(yī)院的財務管理情況來看,其中仍然存在很多的問題,所以還需要加強財務管理制度和體系建設,采用精細化管理方式,保證財務管理的全面性,推動醫(yī)院的健康發(fā)展。