劉洋
濟寧宏遠鋼結構有限公司 山東濟寧 272000
建筑合同的管理與索賠是一個具有雙向邏輯的概念,即建筑合同如果管理不善,就會造成合同簽訂的一方對另一方利用合同管理存在的問題進行索賠。建筑工程的良性發(fā)展決定了建筑合同管理的必要性,尤其是建筑承包商需要積極的理解建筑法規(guī),完善自身的合同管理內容,對于合同中存在的風險內容要及時發(fā)現(xiàn),減少自身的合法權益遭受侵犯的概率。這是建筑工程合同管理的基本內涵,也是建筑合同管理的主要內容,完善建筑合同的管理是本文研究的重要方面。
建筑合同的甲方可以向乙方要求索賠,乙方也可以亦要求甲方進行索賠。這種雙向性的特征是建筑工程合同索賠的主要特征之一[1]。在合同索賠中,甲方通常會占據(jù)主動,對乙方的違約責任可以從合同工程款中進行扣除、可以通過扣除剩余應付款或者通過法院向乙方提出索賠要求并達到索賠目的。因此在合同索賠中甲乙雙方都要明確自己在合同中寫明的責任和義務,在發(fā)生索賠問題時都要積極主動的維護自身的權益。
建筑合同索賠具有明顯的經(jīng)濟性,合同雙方只有在確切產生經(jīng)濟性的問題時才能提出索賠要求。經(jīng)濟性通常指的是合同的一方由于主觀因素造成合同另一方的經(jīng)濟順時[2]。例如由于乙方的工期拖延,造成甲方的投入增加,完全超出了合同內的金額,這些成本的增加就是帶有經(jīng)濟性的問題。在建筑工程中人工、材料以及機械成本的增加是直接經(jīng)濟損失,管理費、法律服務費是間接的經(jīng)濟損失,凡是造成一方增加額外開支的,均是具有經(jīng)濟性的問題,可以要求另一方進行索賠。
索賠既具有雙向性,也具有單向性,建筑合同的索賠只有在對方不承認糾紛的情況下才進行的。如果雙方同意處理經(jīng)濟性的問題,那么就不構成索賠,之后在未達成一致認可的基礎上,一方才會向另一方提出索賠要求。在建筑施工的過程中,協(xié)商一致的經(jīng)濟性問題稱之為工程簽證,工程簽證是甲乙雙方就費用問題或工期問題達成一致的表現(xiàn),通??梢员灰暈榫哂蟹尚ЯΦ奈募?。可以直接作為款項可結算的法律依據(jù)[3]。但索賠只有在對方不予承認糾紛下的情況下才能成型,需要強調的是索賠,必須索賠是正當?shù)模呛戏ǖ?,只要符合法律的?guī)定,正當合法的索賠通常是能達到索賠目的的。
建筑合同管理中的索賠是貫穿整個合同履行過程中的,從施工材料的質量性能、施工節(jié)點的完成時間、施工工藝的質量要求都會涉及到索賠。因此索賠管理內容的專業(yè)化是十分必要的,索賠管理內容的專業(yè)化具有如何實施,是考驗施工合同管理者素質的重要指標[4]。這個過程中需要合同管理人員首先要做好施工管理合同中關于索賠的內容分類,不僅僅是簡單的列出哪些內容涉及到索賠,還要將這些內容如何避免索賠表現(xiàn)出來。例如關于施工工藝的質量要求索賠,建筑合同管理中需要將施工工藝的質量要求列出來,這樣專業(yè)化的內容表達就會有效避免索賠問題的出現(xiàn)。在合同管理中要嚴格的審核建筑施工的流程性內容,要做到索賠管理的專業(yè)化和細致化,當前很多建筑合同斗存在套用模板的問題,關于索賠方面的內容都非常的簡單,這就使得在施工全過程都可能出現(xiàn)合同索賠的現(xiàn)象。專業(yè)的索賠管理必須要針對這個方面進行糾正,甲乙雙方需要就合同中索賠的內容進行詳細的溝通,通過專業(yè)化的管理來實現(xiàn)索賠內容的表達完善,為保質保量的完成施工合同的履行提供穩(wěn)定的合同基礎。
在建筑工程合同管理過程中,合同的內容通常會與與現(xiàn)場施工的情況產生一定都差異,因此為了避免出現(xiàn)不必要的索賠問題,需要合同管理在在索賠預防措施方面進行細節(jié)化的工作。這個過程中合同管理者要明確兩個方面的內容,首先是合同索賠條款要與合同義務條款進行明確的對應,在對應都同時要將所有的可能存在的索賠因素寫入合同之中,例如在建筑合同管理中合同的責任義務條款方面會表達的較為完善,但是在合同索賠方面卻較為模糊,根本原因在于沒有將合同的責任義務條款與索賠內容條款進行一一對應,導致一些本來在責任義務條款中未履行到的問題造成經(jīng)濟性損失的,卻得不到有效的索賠,從而造成合同一方的直接損失。其次是建筑管理合同中的索賠細節(jié)要表達清楚,例如合同中需要注明某項施工項目要運用哪種施工工藝的內容,這類內容通常會由于施工過程中的情況變化產生一定的偏差,導致要增加額外投入,這樣的索賠如果合同中未細節(jié)化,就會造成索賠的效果十分明顯。因此在合同管理中針對此類問題,要注明各種可能造成施工項目無法按照合同履行的因素,這樣就可以有效的預防索賠問題的產生。
在建筑工程施工中,簽訂合同的雙方都希望完整的履行各自的責任和義務,但是由于市場環(huán)境的變化造成的成本與收益關系的變化,當前合同執(zhí)行中利用漏洞進行索賠的現(xiàn)象非常常見,這就需要合同管理員積極的學習建筑合同管理內容的變化,針對合同中的索賠部分進行專業(yè)化、細致化的工作,從自身的專業(yè)角度,為公司的合同管理做出行之有效的貢獻。