楊勝利

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論中，預算管理是較為重要的一項管理構成，各類型企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中也需要積極地進行預算管理。制造業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務大多以產(chǎn)品生產(chǎn)制造為主，主營業(yè)務上具有的特殊性也要求更好地進行預算管理?，F(xiàn)階段，制造業(yè)企業(yè)預算管理實際水平提升的緊迫感較強，但預算管理中存在的一些問題卻極為顯著，且正在制約著預算管理活動的正常開展。鑒于此，探尋出相關預算管理問題更好解決的一般性策略也十分必要。

一、制造業(yè)企業(yè)預算管理概述

制造業(yè)企業(yè)預算管理同一般企業(yè)的預算管理并無明顯差異，其基本目標是通過預算管理以更好地對生產(chǎn)經(jīng)營活動開展所需的資源進行配置，最終目標則在于對成本進行更好的壓縮以幫助企業(yè)更好進行利潤獲取。整體上來看，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)預算管理水平已經(jīng)有了明顯提升，大型企業(yè)的預算管理能力往往也要高于中小型企業(yè)。但在新的市場環(huán)境下，制造業(yè)企業(yè)需要更為良好地開展預算管理，如何更為有效地對預算管理事務進行處理，較好提升預算管理能力預算水平也是制造業(yè)企業(yè)需要思考的現(xiàn)實問題。

二、制造業(yè)企業(yè)預算管理中存在的問題

（一）預算管理的隨意性較強

很多制造業(yè)企業(yè)雖然在進行著預算管理，但預算管理的隨意性較強，各個時間段的預算管理活動開展更是缺乏內(nèi)在聯(lián)系。究其原因，預算管理制度的缺位以及預算管理制度不完善是預算管理隨意性較強的根本原因。由于缺乏較好的預算管理制度作為支撐，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)很難形成良好的預算管理環(huán)境，與之對應的預算管理活動在實際開展上自然無法順利進行。更為嚴重的是，預算管理的隨意性較強時，預算管理資源會出現(xiàn)較大程度浪費，即便制造業(yè)企業(yè)在預算管理上進行了較多投入，但預算管理“投入”與“產(chǎn)出”間的失衡現(xiàn)象十分明顯，這也很容易導致預算管理能力不升反降。

（二）預算管理全面性不足

預算管理全面性不足同樣是很多制造業(yè)企業(yè)在預算管理活動開展中存在的共性問題，僅僅關注于某一個層面或某幾個層面進行預算管理的做法并不可取，其雖然也能夠在一定程度上為預算目標的達成作出貢獻，但難以較好促進企業(yè)預算管理能力提升。例如，很多制造業(yè)企業(yè)對原材料采購以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)各種原材料使用上的預算管理事宜極為關注，但對于其它經(jīng)營管理層面預算管理事宜的關注度較低。既有預算管理體系雖然對基層員工進行了較好覆蓋，但往往忽視了對管理層進行覆蓋。這種局限性十分明顯的估算管理不僅無法為預算管理能力提升作出貢獻，甚至會引發(fā)具體的預算管理問題產(chǎn)生。

（三）預算管理缺乏側重

很多制造業(yè)企業(yè)的預算管理活動開展缺乏具體側重，大型制造業(yè)企業(yè)的預算管理資源相對充足，但中小型預算管理企業(yè)中，預算管理資源較為有限，預算管理活動開展中缺乏側重便會導致預算管理“捉襟見肘”。部分制造業(yè)當前在積極地謀劃轉型發(fā)展，但企業(yè)轉型本身需要較多的資金資源予以支持，制造業(yè)企業(yè)一旦在融資上出現(xiàn)了困境，而預算管理層面也無法較好明確出重點和側重時，財務風險很有可能順勢產(chǎn)生。即使企業(yè)可以在缺乏側重的預算管理體系下進行各項資源的配置與使用，但企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的活力相對較低且整體上的抗風險能力會不斷弱化，內(nèi)外部因素對預算管理活動開展也會帶有更為明顯的影響與制約作用。

（四）預算管理評價與監(jiān)督機制缺失

制造業(yè)企業(yè)預算管理活動開展中一般缺乏相應評價與監(jiān)督機制予以較好支撐，這也恰如其分地說明了預算管理在很多制造業(yè)企業(yè)中的地位較為尷尬。由于無法對預算管理進行有效評價，制造業(yè)企業(yè)在預算管理上自然會帶有一定的盲目性，預算管理方式方法選用同預算管理需求滿足間的不對等現(xiàn)象也會更為明顯。不僅如此，在預算管理本身缺乏較好的監(jiān)督時，預算管理中存在的問題很難被及時反映出來，制造業(yè)企業(yè)領導層以及預算管理主體自然也無法對相應問題進行及時有效的處理，這則容易致使制造業(yè)企業(yè)在預算管理上的被動性越發(fā)顯著，進而影響到預算管理能力的提升。

三、制造業(yè)企業(yè)加強預算管理的監(jiān)獄

（一）積極進行預算管理制度建設

制造業(yè)企業(yè)加強預算管理首先要營造出一個良好的預算管理環(huán)境，積極進行預算管理制度建設與完善也需要成為一種前置性工作。例如，某國有大型機制造企業(yè)，其便將預算管理的基本內(nèi)容、原則、權責關系等在預算管理制度中進行了明確，并通過自上而下地進行預算管理制度推行，大為增強了預算管理本身的規(guī)范化程度。其他類型與規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)需要認識到預算管理制度建設的重要性，并通過預算管理制度的構建、完善與推行，為預算管理活動開展提供更好的指導與規(guī)范，確保各項預算管理活動能夠較好落實到實處，避免預算管理最終流于形式。

（二）進行全面預算管理嘗試

全面預算管理這種管理會計工具可以成為制造業(yè)企業(yè)預算管理優(yōu)化上的一個現(xiàn)實性選擇，進行全面預算管理嘗試也能夠促進制造業(yè)企業(yè)預算管理能力的較好提升。例如，某農(nóng)機制造企業(yè)基于全面成本管理理念進行了全面預算管理嘗試，其通過確立整體上的預算管理目標，并進行預算管理目標的細化、量化，將所有經(jīng)營管理層面以及領導層、職工群體均納入到了預算管理體系之中。其它的制造業(yè)企業(yè)可以對這一預算管理模式進行效仿，借助全面預算管理較好提升了預算管理的全面性后，預算管理體系的影響與覆蓋范圍能夠不斷增加，一些固有的預算管理問題在解決上也會相對簡單。

（三）及時調(diào)整預算管理重點

制造業(yè)企業(yè)在預算管理活動開展中需要明確出具體側重，預算管理是一個動態(tài)過程，不同時期內(nèi)，不同層面的預算管理需求自然大不相同。制造業(yè)企業(yè)在預算管理重點明確上可以首先對往期預算目標設置狀況、預算目標達成狀況進行分析，并對主要的資源消耗點與利潤貢獻點予以明確。在此基礎上，制造業(yè)企業(yè)需要圍繞著預算管理實際需求的大小，有針對性地進行預算管理調(diào)整，確保資金為主的各項資源可以得到最為優(yōu)化的配置。與此同時，制造業(yè)企業(yè)需要構建一個預算管理調(diào)整機制，即結合生產(chǎn)經(jīng)營性活動開展需要，進行預算管理活動開展層面的調(diào)整，使得預算管理可以更好服務于制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（四）構建預算管理相關評價與監(jiān)督機制

制造業(yè)企業(yè)更好進行預算管理應當進行相應評價與監(jiān)督機制的構建，預算管理評價與監(jiān)督機制更是可以成為預算管理活動開展的保障性機制。建議制造業(yè)企業(yè)成立專門的預算管理評價與監(jiān)督小組，并在細化出了預算管理評價與監(jiān)督標準后，對于預算管理主體相關工作開展狀況，預算管理成效取得等進行評價與監(jiān)督。通過常態(tài)化的評價，制造業(yè)企業(yè)需要對預算管理經(jīng)驗進行較好總結，并將優(yōu)秀的預算管理方式方法進行內(nèi)部推廣。借助不斷進行預算管理相關監(jiān)督工作開展，制造業(yè)企業(yè)應當發(fā)現(xiàn)預算管理中存在的問題，并對相關問題進行及時有效地解決，確保預算管理活動可以在較為健康的狀態(tài)下進行。

結語

無論規(guī)模大小的制造業(yè)企業(yè)，其都應當在給予預算管理高度關注的同時，積極地將各項預算管理策略運用到實處，借助不斷對預算管理問題進行的解決來提升自身預算管理能力及水平。值得注意的是，任何一種預算管理手段或方式方法都不能在短時間內(nèi)迅速提升制造業(yè)企業(yè)預算管理水平，運用發(fā)展的眼光對預算管理活動開展進行審視，不斷地調(diào)整與優(yōu)化預算管理活動開展并將預算管理創(chuàng)新作為常態(tài)化工作堅持下去也極為重要。