王麗

摘 要：近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提升，城市住宅小區(qū)發(fā)展步伐加快，社區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能越來越多，社區(qū)在發(fā)展的同時也埋下了極大的消防安全隱患。大部分社區(qū)消防建設(shè)滯后，每年都會造成嚴(yán)重的火災(zāi)事故，居民生命安全以及財產(chǎn)安全受到威脅，加強社區(qū)的消防安全管理，把消防安全隱患消滅在萌芽中，這項工作就顯得尤其重要。基于此，本文將以社區(qū)消防安全為題進(jìn)行簡要探討，論述社區(qū)消防安全中存在的問題，并提出相應(yīng)的防范對策預(yù)防。

關(guān)鍵詞：社區(qū);消防安全;現(xiàn)狀;對策

“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。近幾年，隨著居民生活水平的提高，現(xiàn)代化家用電器的普遍使用以及天然氣、液化氣用量的大幅度增加，社區(qū)火災(zāi)事故時有發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。在此形勢下，加強社區(qū)消防管理建設(shè)刻不容緩。目前，社區(qū)亟待解決的問題就是如何改革社區(qū)消防安全管理模式，落實消防安全責(zé)任制，制定消防工作優(yōu)化策略，以適應(yīng)社區(qū)消防安全管理的需要。

1 社區(qū)消防管理工作的現(xiàn)狀

1）管理人員對消防管理工作不專業(yè)。社區(qū)消防是城市火災(zāi)預(yù)防工作的核心，消防安全管理工作是社區(qū)管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，但由于社區(qū)的管理模式在人員、裝備上有很大局限，消防管理工作很難落到實處，不能引起足夠的重視。當(dāng)前社區(qū)工作繁雜，大多數(shù)社區(qū)都沒有配備專職的消防責(zé)任人。雖然消防安全管理也是社區(qū)的職責(zé)之一，社區(qū)的消防管理工作主要依托社區(qū)工作人員、基層派出所、小區(qū)物業(yè)、民政部門等負(fù)責(zé)，但各部門相互之間缺乏溝通導(dǎo)致消防機制管理混亂。同時，社區(qū)工作人員大都不具備消防專業(yè)知識，對消防技能不夠?qū)I(yè)，根本不能滿足社區(qū)消防管理工作的要求。派出所在社區(qū)設(shè)有專門的警務(wù)室，主要負(fù)責(zé)社區(qū)的治安防盜等問題?；鶎优沙鏊⒉皇菍ｉT為了管理社區(qū)消防安全而設(shè)立的，還要負(fù)責(zé)其他工作，受時間、精力限制，基層派出所的民警很難把社區(qū)消防管理工作抓到實處、落到實處。小區(qū)物業(yè)的保安是來自盈利性的企業(yè)，也把消防管理工作當(dāng)做一項可做可不做的工作，不能引起足夠重視?；谝陨戏N種原因，導(dǎo)致社區(qū)缺乏對消防安全管理工作的統(tǒng)籌能力，工作積極性也不高，致使社區(qū)消防工作管理成效差強人意。

2）安全隱患突出，安全意識薄弱。在社區(qū)消防安全管理過程中，消防問題整改執(zhí)行難，安全隱患非常突出。一方面，社區(qū)宣傳消防力度不夠。以家庭為單位的個體，防火意識薄弱，缺乏必要的消防常識，違章用火用電現(xiàn)象普遍存在，安全隱患突出，尤其是社區(qū)居民里的老弱病殘等弱勢群體，逃生自救能力差，給消防管理工作帶來很大難度。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，家庭違章用火和超負(fù)荷用電現(xiàn)象時有發(fā)生，為火災(zāi)問題埋下嚴(yán)重的安全隱患。就我南園社區(qū)情況來看，在19年冬季未取暖期先后出現(xiàn)兩起火災(zāi)，都是因為家庭使用電熱毯、電線線路老化釀成的慘劇。其中一戶，一位老人在火災(zāi)中死去，另一位老人送醫(yī)院經(jīng)搶救無效去世。另外一戶，雖然沒有造成人員傷亡，但是家庭財產(chǎn)損失嚴(yán)重，家電家具全部燒毀。從這兩個案例可以看出，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，線路老化嚴(yán)重，居民在用火用電方面缺乏起碼的安全常識。一些家庭在用電方面，所使用的設(shè)備能耗非常高，他們在享受舒適生活的同時，很可能會導(dǎo)致線路過載，嚴(yán)重時甚至?xí)l(fā)火災(zāi)。另一方面，社區(qū)對于消防安全不夠重視，各方面原因?qū)е抡膱?zhí)行非常難。不同的家庭對于消防安全的意識完全不同，在進(jìn)行消防整改中無法使社區(qū)整體配合整改，也無法使他們共同承擔(dān)整改資金。另外，很多社區(qū)房屋都涉及多個產(chǎn)權(quán)問題，在不明確產(chǎn)權(quán)的情況下，物業(yè)又無法對他們進(jìn)行協(xié)調(diào)，所以在實施處罰或者整改時，責(zé)任無法有效落實。

3）社區(qū)規(guī)劃設(shè)計不合理。從我國社區(qū)消防安全的現(xiàn)狀來看，其存在著許多的問題。比如老舊小區(qū)初期建設(shè)設(shè)施不齊全，隱患多排查難，社區(qū)規(guī)劃設(shè)計不合理，居民消防安全意識淡薄，社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施配備不足等等，這些問題增加了社區(qū)火災(zāi)事故突發(fā)的概率，一旦發(fā)生社區(qū)火災(zāi)事故，就會使居民的人身安全受到威脅，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。社區(qū)建設(shè)的規(guī)模越來越大，開發(fā)商為了滿足居民居住要求，在社區(qū)規(guī)劃中加入了許多功能性的設(shè)施，但這不僅為社區(qū)規(guī)劃工作帶來了難度，也讓社區(qū)消防安全工作面臨挑戰(zhàn)。開發(fā)商在對現(xiàn)代化社區(qū)規(guī)劃中缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，使得社區(qū)規(guī)劃設(shè)計不夠合理，居住區(qū)和功能區(qū)沒有明確的分區(qū)，各種不同功能的建筑混合在一起，有些社區(qū)還建造在易燃易爆、粉塵工廠附近，而這些建筑之間的防火間距又過小，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就會引發(fā)成片火災(zāi)。不合理的社區(qū)規(guī)劃為社區(qū)安全工作埋下了巨大的隱患。

2 提升社區(qū)消防安全的防范對策

1）做好社區(qū)消防管理工作。要想做好社區(qū)消防安全工作，提升社區(qū)消防安全的防范力度，首先就要根據(jù)《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》做好社區(qū)消防管理工作，明確落實消防管理責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，將消防工作納入到社區(qū)日常工作日程中。為了讓社區(qū)在一開始就保持良好的消防安全環(huán)境，政府要充分重視，嚴(yán)格抓牢社區(qū)消防安全建設(shè)工作，在社區(qū)規(guī)劃之初提高消防建設(shè)的要求，加強消防安全審核力度，同各消防有關(guān)部門之間協(xié)調(diào)工作，全面促進(jìn)社區(qū)消防安全工作進(jìn)行。

2）強化管理水平，落實安全責(zé)任。社區(qū)的消防管理工作，還要以物業(yè)作為主體，在管理過程中，物業(yè)要適當(dāng)?shù)倪\用法律手段來提高管理質(zhì)量，將消防技術(shù)應(yīng)用和消防安全管理落到實處。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)受到國家的法律保護，物業(yè)要承擔(dān)起管理的責(zé)任。社區(qū)物業(yè)要利用先進(jìn)的消防技術(shù)，開展消防安全教育，制定有效的消防安全制度，使消防技術(shù)的應(yīng)用落到實處。同時，還要進(jìn)行定期檢查，強化管理水平，規(guī)范消防安全管理。社區(qū)物業(yè)要在最大程度上避免火災(zāi)事故的發(fā)生，要落實消防責(zé)任人，將消防工作進(jìn)行層層分解以使具體任務(wù)落到實處，使消防安全管理發(fā)揮它的實際作用。

3）增加經(jīng)費投入，加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，社區(qū)消防安全最主要的問題之一就是經(jīng)費不足。由于經(jīng)費不足，許多社區(qū)沒有按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求規(guī)劃和建設(shè)公共消防設(shè)施，給社區(qū)消防安全埋下了隱患。相關(guān)部門應(yīng)加大對社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入，彌補社區(qū)消防設(shè)施不足的問題，促使社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社區(qū)建設(shè)并軌進(jìn)行。各社區(qū)應(yīng)該根據(jù)實際情況，因情施策，整合多方資源，鼓勵物業(yè)投入、發(fā)動群眾自愿募捐、尋求所在地單位贊助等方式籌集資金。同時要建立社區(qū)消防備勤室，專門負(fù)責(zé)管理社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)費，保證籌集上來的每一筆資金都落實到位。同時，要依托社區(qū)物業(yè)部門，設(shè)置消防器材箱、報警電話、舉報投訴電話，發(fā)動社區(qū)居民自覺保護社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施，并互相監(jiān)督，對破壞或偷盜社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的人進(jìn)行舉報投訴，使社區(qū)消防工作得到長效發(fā)展。

4）加強宣傳教育，健全服務(wù)機制。宣傳教育是消防管理的重要手段之一，在任何情況下都不能忽視宣傳的作用。通過加強宣傳教育，來營造社區(qū)消防安全氛圍，有效提高消防安全管理水平。結(jié)合當(dāng)下先進(jìn)的消防技術(shù)，通過一些媒體宣傳手段，建立社區(qū)消防文化陣地，制定科學(xué)而規(guī)范的宣傳計劃，使社區(qū)消防安全管理工作有效開展。比如，可以通過宣傳欄和社區(qū)廣播、社區(qū)公眾號、社區(qū)活動日等進(jìn)行宣傳，使大家能夠在潛移默化中養(yǎng)成防災(zāi)意識，并且認(rèn)識到消防安全的重要性，在社區(qū)內(nèi)營造一種共同防火防災(zāi)的氛圍。同時，消防管理工作不僅僅要依靠政府組織，還要群策群力，社區(qū)組建居民志愿消防隊，在社區(qū)積極開展消防培訓(xùn)，進(jìn)行全民性的有計劃的宣傳教育。這樣做還能提高社區(qū)管理人員的管理水平，提高消防專業(yè)知識，規(guī)范管理行為。

5）充分發(fā)揮政府機構(gòu)的作用。任何事物都需要政策和法律的調(diào)整，社區(qū)建設(shè)在某種程度上更需要這方面的服務(wù)。首先，從建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，在政府招商引資過程中提高對消防設(shè)施配備的要求，確保社區(qū)有相應(yīng)的消防自動報警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)等，發(fā)揮政府監(jiān)督作用，督促房地產(chǎn)開發(fā)商在建造過程中嚴(yán)格依照規(guī)劃設(shè)計施工，并以嚴(yán)格的審核對施工成果進(jìn)行評價，提高社區(qū)消防安全性。其次，從管理模式上來看，社區(qū)管理工作要積極轉(zhuǎn)變政府職能，實行“網(wǎng)格化”模式管理，劃分出若干個責(zé)任片區(qū)，對應(yīng)相應(yīng)消防責(zé)任人，分組負(fù)責(zé)各自片區(qū)內(nèi)的消防隱患檢查，防患于未然。

3 結(jié)語

綜上所述，有效的社區(qū)消防安全管理能夠促進(jìn)城市穩(wěn)健運行，對居民乃至社會和諧發(fā)展都有積極的作用。通過提高社區(qū)消防安全管理水平，利用有效的消防技術(shù)，加強社區(qū)消防管理能力，使我國社區(qū)在城市建設(shè)過程中穩(wěn)定發(fā)展具有深刻的意義。文章主要從社區(qū)消防管理方面進(jìn)行分析，未對具體的消防技術(shù)進(jìn)行闡述，在日常工作管理過程中，可以通過具體問題來選擇更為有效的消防技術(shù)來解決實際問題，以人為本，促進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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