袁招蘭

關(guān)鍵詞：高速公路 ?項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 問題及優(yōu)化策略

一、當(dāng)前高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）在項(xiàng)目工程資金的使用方面

當(dāng)前高速公路建設(shè)的工程資金在使用的過程中主要存在以下幾方面的問題：第一，接受資金監(jiān)管的單位在資金支付時(shí)故意拆分金額進(jìn)行支付，其目的就是為了規(guī)避大額轉(zhuǎn)賬或提現(xiàn)審批流程;第二，在向上級單位提交付款審批流程時(shí)，原始單據(jù)資料不齊全;第三，項(xiàng)目施工合同還沒有完全簽訂，但是已經(jīng)提前支付相關(guān)款項(xiàng);第四，沒有及時(shí)報(bào)批一些與上級單位或關(guān)聯(lián)單位發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù);第五，將施工款項(xiàng)委托支付到個(gè)人，存在資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

（二）在預(yù)算管理方面

當(dāng)前高速公路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制通常采用傳統(tǒng)電子表格的模式，從而導(dǎo)致預(yù)算編制存在以下一些問題：第一，預(yù)算編制內(nèi)容較粗略，沒有進(jìn)行細(xì)分，且上報(bào)審批流程較復(fù)雜，執(zhí)行起來比較困難;第二，預(yù)算編制的范圍不夠完整;第三，預(yù)算編制采用電子表格方式，僅由財(cái)務(wù)部門編制，并且沒有結(jié)合當(dāng)下先進(jìn)的信息化技術(shù)手段。在預(yù)算審批的過程中，也存在一系列的問題：第一，審批的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的審批結(jié)果不相符，造成項(xiàng)目待分配資金存在不合理的情況;第二，預(yù)算審批不及時(shí)，審批時(shí)間相對過長等。這些都將對預(yù)算編制和審批工作帶來很多不利的影響。

（三）在資產(chǎn)管理方面

在高速公路資產(chǎn)管理中，主要存在思想上和具體執(zhí)行兩個(gè)方面的問題。從思想意識上來講，目前資產(chǎn)管理中，部分高速公路企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，將更多的注意力放在了整體收益上，忽視了對企業(yè)固有資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的關(guān)注和監(jiān)管。大多數(shù)的高速公路企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)都是為了獲取一定的利潤，在自負(fù)盈虧的管理模式下，資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行很難在短時(shí)期內(nèi)為企業(yè)帶來較高的收益，其提升企業(yè)收益的效果不是特別的明顯。正是缺乏資產(chǎn)管理的意識，使得現(xiàn)有的資產(chǎn)管理工作存在著諸多的漏洞，一些相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制定也就無法順利的實(shí)施。從目前資產(chǎn)管理的具體工作來看，多數(shù)高速公路企業(yè)都是結(jié)合實(shí)際情況來制定相關(guān)資產(chǎn)管理制度，但是，在具體執(zhí)行的過程中，沒有相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來對管理工作進(jìn)行約束，也就發(fā)揮不出相應(yīng)的效能。在資產(chǎn)管理的過程中，缺乏全方位的調(diào)研，使得現(xiàn)有的管理工作不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀。當(dāng)前資產(chǎn)管理的過程中，涉及到很多部門之間的綜合協(xié)調(diào)工作，這樣的措施缺乏科學(xué)依據(jù)的支持，加大了資產(chǎn)管理工作有效執(zhí)行的難度，而且在具體的工作中，一些制定的規(guī)范會(huì)受到各方面因素的影響，不利于工作的順利進(jìn)行。

二、高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)對工程資金的監(jiān)督力度

高速公路建設(shè)項(xiàng)目上級單位要嚴(yán)格按照支付流程進(jìn)行款項(xiàng)支付，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管。因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)項(xiàng)目所涉及的資金款項(xiàng)多且數(shù)額較大，只要監(jiān)管工作做得不到位，就比較容易會(huì)造成一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。所以，一定要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，不能透支項(xiàng)目資金，對于各種支付的費(fèi)用賬單一定要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行報(bào)銷。在具體的監(jiān)管過程中，比如采取網(wǎng)上銀行的方式，通過u盾隨時(shí)查詢各個(gè)項(xiàng)目施工單位每天資金的使用情況，對于一些資金使用異常的情況應(yīng)及時(shí)提醒，并督促其及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的在履約檢查時(shí)進(jìn)行相應(yīng)嚴(yán)厲的懲罰。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)部門應(yīng)該對完成了大額轉(zhuǎn)賬或提現(xiàn)審批流程的付款申請，進(jìn)行最終的審核支付，從而確保對項(xiàng)目工程資金進(jìn)行有效地控制和監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制和審批的工作

高速公路建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)部門應(yīng)該充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息化技術(shù)，構(gòu)建相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，以此確保預(yù)算編制和審批工作的順利進(jìn)行。在預(yù)算編制的過程中，要盡量確保編制的內(nèi)容足夠完善，并盡可能的覆蓋了項(xiàng)目的各個(gè)方面，除了繪制傳統(tǒng)的電子表格外，還應(yīng)該充分應(yīng)用構(gòu)建的信息化系統(tǒng)，在系統(tǒng)里將預(yù)算編制的相關(guān)內(nèi)容以表格的格式來報(bào)送月度資金預(yù)算和年度資金預(yù)算，進(jìn)而完成預(yù)算編制工作，進(jìn)一步保證月度資金預(yù)算表格和年度資金預(yù)算信息的準(zhǔn)確性。同時(shí)，需要對項(xiàng)目預(yù)算審批的流程工作進(jìn)行完善，從而保證完成預(yù)算編制和審批的相關(guān)工作，為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)方面的工作

高速公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)員工對資產(chǎn)管理的重視力度，將資產(chǎn)管理工作歸納到整體的經(jīng)營管理體系中。做好資產(chǎn)管理方面的工作，不但能夠幫助企業(yè)更加有效的掌握和了解企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)情況，還能夠有效自身的管理效率。從而為高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供可靠的保障。其具體的資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)工作主要如下：

（1）成立項(xiàng)目固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工項(xiàng)目的固定資產(chǎn)進(jìn)行清算。并設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專員崗位，分為兩種不同工作性質(zhì)的崗位，其崗位一主要由財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值管理的人員來任職，崗位二由綜合行政處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的人員任職，其目的就是為了能夠方便管理固定資產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)物信息，做到分工明確，責(zé)任明晰。

（2）在完成了固定資產(chǎn)的清查工作后，應(yīng)在項(xiàng)目固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)中，錄入相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并通過資產(chǎn)盤點(diǎn)系統(tǒng)的手機(jī)客戶端，對固定資產(chǎn)進(jìn)行拍照、上傳和二維碼粘貼，方便后期使用和管理工作的順利進(jìn)行。

（3）實(shí)行先進(jìn)的信息電子化管理。利用先進(jìn)信息電子化的管理方式對資產(chǎn)進(jìn)行管理，對資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對使用人員的責(zé)任進(jìn)行明確，以此提升資產(chǎn)的使用效率和管理效率。在先進(jìn)信息化電子技術(shù)手段下，在資產(chǎn)的管理過程中，能夠隨時(shí)打印與資產(chǎn)相關(guān)的資料，能夠自動(dòng)生產(chǎn)資產(chǎn)的唯一編碼，方便資產(chǎn)的使用。同時(shí)，還能及時(shí)查詢資產(chǎn)的當(dāng)前使用狀況、保修期、使用期和維修記錄，為資產(chǎn)價(jià)值的再次評估，提供可靠的數(shù)據(jù)信息，從而延長資產(chǎn)的使用壽命，降低項(xiàng)目的成本。

參考文獻(xiàn)

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