沈 娟，鄔月娟，王 瑋1，范巧君，顏 明，朱筱玉

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) a.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肉及肉制品檢驗(yàn)測(cè)試中心(南京)，b.資產(chǎn)與后勤保障處，c.食品科技學(xué)院，南京 210095；2.中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所，南京 210008；3.江蘇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，南京 210032)

0 引 言

高校實(shí)驗(yàn)室是高校的重要支撐，是一個(gè)大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)水平直接對(duì)高校的教育水平、教育質(zhì)量、科研水平和社會(huì)服務(wù)水平產(chǎn)生著重要的影響。近年來(lái)，隨著中央和地方財(cái)政的大力投入，我國(guó)高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了飛速發(fā)展，高校的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量也得到了較大的提升，為高校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究提供了重要的硬件支持，一定程度上也推進(jìn)了高校辦學(xué)水平的提升。但是，由于近年來(lái)社會(huì)對(duì)高校綜合評(píng)價(jià)體系過(guò)多偏重于科研指標(biāo)，造成了高校在實(shí)驗(yàn)室專門人才建設(shè)方面存在諸多滯后，對(duì)高校的長(zhǎng)期建設(shè)與發(fā)展造成了較大影響。而國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室作為具有法律效力的認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，擁有完善的運(yùn)行體系和管理制度，尤其在人員的能力素質(zhì)要求以及管理方面具有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。因此在充分借鑒國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立高校實(shí)驗(yàn)室人才建設(shè)的有效模式，對(duì)于我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)具有重要的實(shí)際意義。

1 國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

本文選取了包括浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)等9所高校的18個(gè)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)室作為調(diào)研對(duì)象，分別從人員配備、職稱晉升、培訓(xùn)情況、流動(dòng)情況、薪酬水平、存在困難等方面進(jìn)行了綜合調(diào)研。綜合國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況和本次調(diào)研結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍由于思想守舊，管理體制落后，激勵(lì)機(jī)制不足，人才隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)不合理，崗位不穩(wěn)定等原因[1]，使高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重制約了教學(xué)、科研水平提高和學(xué)校的發(fā)展，這是我國(guó)高校普遍存在的突出問題之一。

1.1 實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，普遍認(rèn)為高校應(yīng)以人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為主，主要任務(wù)就是進(jìn)行理論實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科技創(chuàng)新研究[2]，而實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍建設(shè)一直被長(zhǎng)期忽視。如圖1所示，在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校的實(shí)驗(yàn)室專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員、服務(wù)保障人員和專職管理人員嚴(yán)重不足，尤其是實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)專業(yè)人才緊缺，部分專業(yè)教師不僅承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)，還需要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)管理和教學(xué)輔助任務(wù)，工作精力分散，壓力偏大。而實(shí)驗(yàn)室管理人員多來(lái)源于行政管理崗位，多數(shù)缺乏一定的專業(yè)背景和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室合理的人員梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了高校實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)期發(fā)展。

圖1 實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍發(fā)展存在的主要問題

1.2 實(shí)驗(yàn)室人員綜合素質(zhì)參差不齊

實(shí)驗(yàn)人員的綜合素質(zhì)是提升教學(xué)科研水平和服務(wù)質(zhì)量的重要保障。在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，八成實(shí)驗(yàn)室的人員專業(yè)背景匹配度達(dá)到80%以上，其他實(shí)驗(yàn)室的人員專業(yè)匹配度僅在50%左右，而且針對(duì)實(shí)驗(yàn)室不同崗位也沒有對(duì)實(shí)驗(yàn)人員提出比較明確與詳細(xì)的素質(zhì)要求。絕大部分實(shí)驗(yàn)室目前配備的實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍僅能夠滿足教學(xué)實(shí)驗(yàn)與日常管理的基本需求，而能配備充足的專職科研實(shí)驗(yàn)服務(wù)實(shí)驗(yàn)人員的高校相對(duì)較少，這與高校日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量的教學(xué)科研服務(wù)需要還存在較大的差距。

1.3 實(shí)驗(yàn)室人員崗位設(shè)置單一，職責(zé)不清

由于觀念認(rèn)識(shí)上的陳舊，我國(guó)目前的絕大部分高校在實(shí)驗(yàn)室崗位設(shè)置還缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性[3-5]。在受調(diào)查的高校中有半數(shù)高校僅設(shè)有實(shí)驗(yàn)員一類崗位，對(duì)于教學(xué)服務(wù)、科研服務(wù)、創(chuàng)新研究和日常管理等職能并沒有進(jìn)行詳細(xì)的劃分。有的實(shí)驗(yàn)員傾向于實(shí)驗(yàn)室眾多事務(wù)的協(xié)調(diào)管理，有的既是管理員又是實(shí)驗(yàn)員，有的實(shí)驗(yàn)員還需要承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施維修等任務(wù)。崗位職責(zé)不清的問題直接削弱了實(shí)驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)室科學(xué)高效管理，儀器設(shè)備維護(hù)與使用培訓(xùn)指導(dǎo)，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等職能上作用的發(fā)揮，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和水平提升具有較大的影響。

1.4 實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍考評(píng)機(jī)制滯后，流動(dòng)性差

作為高校的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)系列的教師，各高校在待遇、職稱、地位、發(fā)展空間、進(jìn)出機(jī)制等方面存在著較大的差距是不爭(zhēng)的事實(shí)[6-11]。在此次調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，六成以上受訪實(shí)驗(yàn)室的人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少，職稱晉升難度較大，薪酬待遇水平偏低，考評(píng)形式單一，考核結(jié)果對(duì)薪酬待遇影響不大，個(gè)人發(fā)展渠道不暢，導(dǎo)致部分在崗實(shí)驗(yàn)人員思想不穩(wěn)定，急于轉(zhuǎn)崗跳槽，而高素質(zhì)專業(yè)人才招聘入職較難。

2 國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度對(duì)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的要求

2.1 國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證制度運(yùn)行的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度主要有三類：①實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度(CMA)，它由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局來(lái)主持實(shí)施，是我國(guó)按照我國(guó)法律法規(guī)要求制定的行政許可制度，也是我國(guó)第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的強(qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；②實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度(CNAS)，它是依據(jù)國(guó)際準(zhǔn)則獨(dú)立開展活動(dòng)、加入國(guó)際互認(rèn)的自愿性認(rèn)可制度，可對(duì)包括第一、第二和第三方實(shí)驗(yàn)室開展認(rèn)證[5]。③行業(yè)部門制定的相關(guān)認(rèn)證要求，如《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)基本條件》等。這三類資質(zhì)認(rèn)定審查制度中有多項(xiàng)條款對(duì)實(shí)驗(yàn)室的人員提出了具體要求，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

2.2 國(guó)內(nèi)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的具體要求

2.2.1 思想素質(zhì)要求

根據(jù)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則ISO/IEC 17025：2017》6.2.1條款的要求，“所有可能影響實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的人員，無(wú)論是內(nèi)部人員還是外部人員，應(yīng)行為公正、有能力、并按照實(shí)驗(yàn)室管理體系要求工作。”[12]國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2016版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》4.1.3條款指出“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！盵13]對(duì)于實(shí)驗(yàn)室專職工作人員來(lái)說(shuō)，行為上都應(yīng)該做到公平公正，敬業(yè)樂群，恪守職業(yè)道德，模范地遵守實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度，高效執(zhí)行各項(xiàng)管理體系，這是對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員思想素質(zhì)和工作作風(fēng)上的最基本的要求，也是實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行的最基本的保障。

2.2.2 專業(yè)資格要求

按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則ISO/IEC 17025：2005》中5.2.1條款的要求，“實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)確保所有操作專門設(shè)備、從事檢測(cè)和/或校準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果、簽署檢測(cè)報(bào)告和校準(zhǔn)證書的人員的能力”“對(duì)從事特定工作的人員，應(yīng)按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和/或可證明的技能進(jìn)行資格確認(rèn)?！蓖瑫r(shí)，對(duì)于特定人員還有其他資格方面的要求：“某些技術(shù)領(lǐng)域(如無(wú)損檢測(cè))可能要求從事某些工作的人員持有個(gè)人資格證書”“對(duì)檢測(cè)報(bào)告所含意見和解釋負(fù)責(zé)的人員，除了具備相應(yīng)的資格、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)以及所進(jìn)行的檢測(cè)方面的充分知識(shí)外，還需具有用于制造被檢測(cè)物品、材料、產(chǎn)品等的相關(guān)技術(shù)知識(shí)、已使用或擬使用方法的知識(shí)，以及在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的缺陷或降級(jí)等方面的知識(shí)”[14]。該準(zhǔn)則要求實(shí)驗(yàn)室的管理人員要求具有一系列的特殊的專業(yè)能力，須具備特定崗位需要的特殊技能。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2016版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》4.2.5條款要求，“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書以及提出意見和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行能力確認(rèn)并持證上崗?！盵13]該準(zhǔn)則要求所有的人員必須經(jīng)過(guò)各類技能和經(jīng)驗(yàn)的能力確認(rèn)，并且獲得上崗的相關(guān)證件才能正式從事實(shí)驗(yàn)室的工作，這是對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的最嚴(yán)格要求。

《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》要求“配備與檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)有高中以上文化程度。技術(shù)人員比例不低于70%，中級(jí)職稱以上人員比例不低于30%?！盵15]該細(xì)則不僅對(duì)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)經(jīng)歷和持證要求做了詳細(xì)的說(shuō)明，還對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的文化程度和職稱比例也做了相應(yīng)的規(guī)定和要求，這也更加凸顯了實(shí)驗(yàn)室工作人員對(duì)于個(gè)人素質(zhì)和技能要求的特殊性和重要性。

2.2.3 能力和經(jīng)驗(yàn)要求

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2016版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》4.2條款要求“具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員”“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作”“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)?！盵13]該條款明確的要求具體工作人員需要具備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)的能力?！掇r(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》對(duì)于技術(shù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人、檢測(cè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人則擁有特別明確的能力和經(jīng)驗(yàn)的要求：“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作”“技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之一兼任。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，從事本專業(yè)工作8年以上，并熟悉檢測(cè)技術(shù)和管理體系”“業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)由具備中級(jí)以上職稱，熟悉檢測(cè)業(yè)務(wù)，具有一定組織協(xié)調(diào)能力的技術(shù)人員擔(dān)任”“檢測(cè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)由具備中級(jí)以上職稱，5年以上檢驗(yàn)工作經(jīng)歷，熟悉本專業(yè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，具有一定管理能力的技術(shù)人員擔(dān)任?！盵16]這就從制度上對(duì)實(shí)驗(yàn)室各級(jí)管理和技術(shù)人員的專業(yè)能力和任職經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求，也充分體現(xiàn)了作為檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于管理和技術(shù)人員的特別重視，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室本質(zhì)屬性和作用發(fā)揮的重要認(rèn)識(shí)。

2.2.4 教育培訓(xùn)要求

《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則ISO/IEC 17025：2005》5.2.2條款要求“實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)制訂實(shí)驗(yàn)室人員的教育、培訓(xùn)和技能目標(biāo)。應(yīng)有確定培訓(xùn)需求和提供人員培訓(xùn)的政策和程序。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)。應(yīng)評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性?！盵14]國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2016版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》4.2.6條款要求“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)適應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)?！盵13]《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》同樣要求“有各類人員的短期和中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，并有實(shí)施記錄?！盵15]這些都充分說(shuō)明對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的各類工作人員來(lái)說(shuō)，定期、持續(xù)、有效的教育培訓(xùn)活動(dòng)顯得尤為重要，只有這樣才能緊跟實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的更新速度，才能確保實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)活動(dòng)公正有效，確保各項(xiàng)研究活動(dòng)的正常開展。

2.2.5 監(jiān)督保障要求

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求RB/T 214—2017》4.2.5條款要求“應(yīng)由熟悉各項(xiàng)檢測(cè)和/或校準(zhǔn)的方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢測(cè)和校準(zhǔn)人員包括在培員工，進(jìn)行充分地監(jiān)督”[16]《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則ISO/IEC 17025：2005》5.2.3 條款要求“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)使用長(zhǎng)期雇傭人員或簽約人員，在使用簽約人員及其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保這些人員是勝任的且受到監(jiān)督，并按照實(shí)驗(yàn)室管理體系要求工作。”[12]這些條款從三個(gè)方面闡述了有效監(jiān)督的重要性，①?gòu)膶?shí)驗(yàn)室公正公平運(yùn)轉(zhuǎn)的要求來(lái)說(shuō)，確保各項(xiàng)活動(dòng)不受其他不正當(dāng)壓力的影響顯得尤為重要；②從措施上來(lái)講需要有科學(xué)合理的程序來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高有效監(jiān)督的實(shí)效；③從人員的管理上來(lái)說(shuō)，確保勝任工作崗位且受到必要的監(jiān)督才能保證整個(gè)實(shí)驗(yàn)室體系的正?；志眠\(yùn)行。

3 高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的新途徑探析

綜合以上檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度中對(duì)于人員的要求，課題組對(duì)影響高校實(shí)驗(yàn)室效率的人員因素進(jìn)行了綜合分析，著重從實(shí)驗(yàn)室的人員選擇與匹配、人員持續(xù)培訓(xùn)、人員綜合監(jiān)督、動(dòng)力和能力保持等方面探索建立高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。

3.1 合理設(shè)崗，有效匹配,全面提升人員選擇匹配率

實(shí)驗(yàn)室因其特殊的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等復(fù)雜的綜合功能，在各高校的管理體制下會(huì)衍生出各類崗位，崗位的設(shè)置一般也較為靈活，崗位職責(zé)也會(huì)五花八門，與教學(xué)科研崗位在職責(zé)分工、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)晉升以及薪酬分配方面都會(huì)存在較大的差異，這也是各高校的實(shí)驗(yàn)室崗位缺乏吸引力，實(shí)驗(yàn)室人員能力素質(zhì)參差不齊的主要原因。如圖2所示，在借鑒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度的基礎(chǔ)上，課題組構(gòu)建了基于職能劃分的崗位勝任體系，進(jìn)一步突出了實(shí)驗(yàn)室專業(yè)崗位的技術(shù)性和管理職能，對(duì)各崗位的具體職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。各高?？山Y(jié)合本校實(shí)際在人才的選擇上進(jìn)一步細(xì)化招聘條件，最大限度地發(fā)揮崗位職能分類體系的規(guī)范和指導(dǎo)作用，引導(dǎo)職工進(jìn)一步全面了解和認(rèn)識(shí)自身的崗位職能、目標(biāo)任務(wù)、工作流程和管理制度等具體要求，提升崗位勝任的認(rèn)同感，促進(jìn)“人員”和“崗位”的有效匹配，促進(jìn)崗位作用的進(jìn)一步高效發(fā)揮。

3.2 持續(xù)提升人員整體素質(zhì)水平

建設(shè)“雙一流”高校需要由一流的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)服務(wù)來(lái)支撐，而高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與服務(wù)的水平高低很大程度上取決于“人”的素質(zhì)水平。因此高校實(shí)驗(yàn)人員的綜合素質(zhì)的持續(xù)提升對(duì)于高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。如圖3所示，綜合國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于人員培訓(xùn)的要求，課題組認(rèn)為高校實(shí)驗(yàn)人員需要定期開展定期、長(zhǎng)期和應(yīng)急三個(gè)層面的立體培訓(xùn)，并建立起完善的培訓(xùn)檔案制度，全面持續(xù)地提升實(shí)驗(yàn)室人員的綜合能力素質(zhì)，切實(shí)滿足高校建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中日益增長(zhǎng)的教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)服務(wù)需求，從根本上發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的綜合支撐作用。

圖2 實(shí)驗(yàn)室崗位設(shè)置與職能分類體系圖

圖3 實(shí)驗(yàn)室人員三級(jí)立體培訓(xùn)體系圖

3.3 構(gòu)建實(shí)驗(yàn)人員綜合考評(píng)體系

通過(guò)對(duì)部分高校的了解，高校一般針對(duì)不同崗位的教師普遍都會(huì)采用相關(guān)考核管理機(jī)制，但對(duì)于實(shí)驗(yàn)室這樣的特殊服務(wù)崗位來(lái)說(shuō)，一套完整的考核評(píng)價(jià)制度無(wú)疑顯得特別重要。實(shí)驗(yàn)室的工作內(nèi)容繁瑣龐雜，具有可量化的指標(biāo)比較少，取得重大成績(jī)的情況不多見，因此實(shí)驗(yàn)室人員的工作成就感普遍不強(qiáng)，工作的積極性不高，穩(wěn)定性差的情況也就不足為奇了。借鑒部分高校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校實(shí)驗(yàn)室人員的考評(píng)體系需要既考慮教學(xué)課時(shí)數(shù)量、實(shí)驗(yàn)服務(wù)時(shí)間、設(shè)備維護(hù)工時(shí)等可計(jì)量指標(biāo)，也要考慮教學(xué)指導(dǎo)水平、實(shí)驗(yàn)服務(wù)態(tài)度、綜合管理水平等客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)。只有根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)的立體化考評(píng)體系，才能更加科學(xué)的反映實(shí)驗(yàn)室人員的綜合表現(xiàn)情況，為實(shí)驗(yàn)室綜合管理效能提升和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的發(fā)展提供重要的參考。

如圖4所示，在借鑒各大高校實(shí)驗(yàn)室管理考評(píng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，課題組針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的職能需求，探索構(gòu)建了一套實(shí)驗(yàn)室人員的綜合考核指標(biāo)方案，以期更為客觀的反映實(shí)驗(yàn)室人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，通過(guò)定期考核評(píng)價(jià)的方式來(lái)樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范推動(dòng)作用，進(jìn)一步激勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員的工作積極性。

圖4 高校實(shí)驗(yàn)室人員考核評(píng)價(jià)體系圖

3.4 構(gòu)建科學(xué)合理的薪酬體系，提升人員工作動(dòng)力

實(shí)驗(yàn)室人員作為高校教學(xué)科研輔助的重要隊(duì)伍之一，其隊(duì)伍的工作積極性關(guān)系到整個(gè)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，而一個(gè)科學(xué)合理的職稱晉升與薪酬體系是發(fā)揮其主觀能動(dòng)性的最重要的手段，也是確保這支隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。綜合當(dāng)前各高校的情況來(lái)看，大多數(shù)高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)室人員的職稱晉升條件較為單一，主要集中在承擔(dān)項(xiàng)目和發(fā)表論文上，并沒有對(duì)實(shí)際的工作效果進(jìn)行統(tǒng)一要求，并且部分高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)人員的職稱等級(jí)和薪酬體系與普通教師做了區(qū)別設(shè)置，一定程度上也對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的積極性造成了不良影響。如表1所示，課題組認(rèn)為高校應(yīng)該從尊重各崗位勞動(dòng)者的角度，根據(jù)工作崗位的特殊性和工作強(qiáng)度，制定基于實(shí)驗(yàn)室細(xì)分崗位薪酬基準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)績(jī)效相結(jié)合的薪酬體系，進(jìn)一步激發(fā)廣大實(shí)驗(yàn)室人員的工作積極性，努力提升實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的專業(yè)水平，為高校的“雙一流”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度一直不夠，在實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍建設(shè)方面也缺乏相應(yīng)的探索和創(chuàng)新。隨著高?！半p一流”建設(shè)的大力推進(jìn)，高校將迎來(lái)了一個(gè)集約發(fā)展的高速期。面對(duì)來(lái)自教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的實(shí)驗(yàn)任務(wù)和壓力，積極借鑒國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的規(guī)范要求和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力建設(shè)一支思想作風(fēng)正、專業(yè)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)足的專職實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

表1 實(shí)驗(yàn)室人員薪酬構(gòu)成體系表