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        論企業(yè)涉稅風(fēng)險管控

        2019-12-20 22:12:49
        新營銷 2019年11期
        關(guān)鍵詞:稅收政策稅務(wù)財務(wù)人員

        (福建春倫集團(tuán)有限公司 福建 福州 350018)

        一、引言

        企業(yè)在經(jīng)營管理過程中會面臨稅務(wù)風(fēng)險,企業(yè)規(guī)模越大、分支機(jī)構(gòu)越多,存在跨多個地域和行業(yè)從事經(jīng)營活動,因此企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險來源就更為復(fù)雜。尤其自金稅三期系統(tǒng)上線,運(yùn)用先進(jìn)的信息共享管理系統(tǒng),統(tǒng)一全國征管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和口徑,并且增加個人征管系統(tǒng),確保稅務(wù)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)監(jiān)管下,企業(yè)應(yīng)識別存在的風(fēng)險并加強(qiáng)自身涉稅風(fēng)險管控,一旦發(fā)生稅務(wù)問題,會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失等。因此,做好企業(yè)的涉稅風(fēng)險管控十分重要。

        二、企業(yè)涉稅風(fēng)險形成的原因

        (一)企業(yè)缺乏涉稅風(fēng)險防范意識

        1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層稅收法律意識淡薄導(dǎo)致涉稅風(fēng)險

        企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層只重視拓寬市場業(yè)務(wù),對國家稅收法規(guī)及相關(guān)政策了解甚少,忽視企業(yè)稅務(wù)管理,誤認(rèn)為與涉稅業(yè)務(wù)相關(guān)事項僅僅是財務(wù)部門責(zé)任,沒有把稅務(wù)風(fēng)險控制貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié),造成財稅和業(yè)務(wù)脫離,給企業(yè)帶來涉稅風(fēng)險。

        2.企業(yè)財務(wù)人員對稅務(wù)政策的錯誤理解導(dǎo)致涉稅風(fēng)險

        隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營模式多樣化,產(chǎn)生許多新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),國家也在不斷更新出臺稅收政策滿足市場經(jīng)濟(jì)需求。企業(yè)財務(wù)人員不及時學(xué)習(xí)新稅收政策,或者對稅收政策的錯誤理解,就會導(dǎo)致企業(yè)多繳稅款或者少繳稅款的情況出現(xiàn),從而引發(fā)企業(yè)涉稅風(fēng)險。例如,研發(fā)費用在會計和稅法的解釋上存在差異,所以高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)用上一定要注重稅收風(fēng)險防范,這就要求財務(wù)人員及時掌握研發(fā)費用扣除相關(guān)新政策,提升業(yè)務(wù)處理水平,防范稅收風(fēng)險。

        3.企業(yè)中層管理人員缺乏稅收相關(guān)法律法規(guī)知識導(dǎo)致涉稅風(fēng)險

        企業(yè)中層管理人員是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的主要執(zhí)行者,在開展業(yè)務(wù)過程中,由于中層管理人員缺乏稅收相關(guān)法律法規(guī)知識導(dǎo)致企業(yè)涉稅風(fēng)險、增加稅收成本。例如,采購部門在簽訂采購合同時列明要求供應(yīng)商提供增值稅專用發(fā)票和對應(yīng)增值稅稅率;銷售部門簽訂銷售合同時注明收款方式,收款方式會影響納稅義務(wù)發(fā)生時間;研發(fā)部需要做好研究階段和開發(fā)階段的預(yù)算和決算,財務(wù)人員才能準(zhǔn)確區(qū)分研究階段的支出歸集后計入費用,開發(fā)階段的支出符合特定條件確認(rèn)無形資產(chǎn)(即資本化)。所以,企業(yè)的財稅和業(yè)務(wù)若分離了,沒有加強(qiáng)協(xié)同管理,企業(yè)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)不共享,必然會給企業(yè)帶來涉稅風(fēng)險。

        (二)缺乏系統(tǒng)有效的涉稅風(fēng)險管控制度

        企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)活動過程中,每一項經(jīng)濟(jì)事項都與稅收政策法律法規(guī)密不可分。企業(yè)不加強(qiáng)票據(jù)管理,不合規(guī)票據(jù)報銷支出是不能在企業(yè)所得稅前扣除的,除增加稅收成本還存在稽查和處罰風(fēng)險;財務(wù)人員能否準(zhǔn)確理解稅收政策并有效應(yīng)用;面對大數(shù)據(jù)稅務(wù)識別稽查金稅三期系統(tǒng),財務(wù)人員是否做好稅務(wù)估算與分析、納稅申報控制、票據(jù)管理;企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門是否做好業(yè)務(wù)流程管理和預(yù)算管理,包括合同審核保管、業(yè)務(wù)審批權(quán)限、銷售和采購業(yè)務(wù)流程管控、資金管理;企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易是否公允;企業(yè)是否制定薪酬福利補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);下屬子公司稅務(wù)管理工作是否規(guī)范,納稅申報數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,是否用好國家減稅降費的惠企政策,企業(yè)缺乏對下屬子公司涉稅業(yè)務(wù)事項管控必然會造成涉稅風(fēng)險;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,應(yīng)該對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等事項做好稅務(wù)架構(gòu)搭建,按規(guī)定履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅代扣代繳義務(wù),及早防范涉稅風(fēng)險。企業(yè)缺乏完整、系統(tǒng)的稅務(wù)管理制度會導(dǎo)致涉稅風(fēng)險。

        三、企業(yè)涉稅風(fēng)險的應(yīng)對措施

        (一)加強(qiáng)稅收法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳

        財務(wù)人員要加強(qiáng)稅收法津法規(guī)學(xué)習(xí),精通財稅法津法規(guī),依法納稅。財務(wù)人員需要健全企業(yè)稅務(wù)管理制度,加強(qiáng)財務(wù)人員對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的參與度,預(yù)防涉稅風(fēng)險。財務(wù)人員應(yīng)該正確解讀和應(yīng)用國家減稅降費等各項稅收政策,企業(yè)可以聘請稅務(wù)顧問或者與稅務(wù)咨詢中介機(jī)構(gòu)合作做好稅收籌劃和涉稅風(fēng)險管控設(shè)計,用好國家政策紅利降低企業(yè)稅收成本,防范政策應(yīng)用風(fēng)險。

        企業(yè)定期開展稅收政策法規(guī)專題講座,讓領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理人員、企業(yè)員工學(xué)習(xí)稅收相關(guān)法律法規(guī),用好國家稅收政策紅利,增強(qiáng)稅收風(fēng)險防范意識。2019年新個人所得稅實施,除了提高個稅起征點,調(diào)整稅率,還將子女教育、贍養(yǎng)老人、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金六項支出作為專項附加扣除,擴(kuò)大了扣除范圍。個稅改革受益最大的是個稅納稅人,企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)及時向員工宣傳新個稅政策并開展個稅專題講座并指導(dǎo)員工據(jù)實填報專項附加扣除信息表,企業(yè)依法依規(guī)履行個人所得稅代扣代繳義務(wù),同時讓員工能享受國家的政策紅利。此外,企業(yè)應(yīng)該用好新個稅政策紅利有利于企業(yè)留住人才。

        (二)建立一套科學(xué)、合理、行之有效的涉稅風(fēng)險管控制度

        面對市場經(jīng)濟(jì)模式的不斷創(chuàng)新和“金稅三期+智能大數(shù)據(jù)征管”等新形勢下稅務(wù)征管模式,企業(yè)需要建立一套科學(xué)、合理、行之有效的涉稅風(fēng)險管控制度來應(yīng)對涉稅風(fēng)險。

        首先,明確涉稅機(jī)構(gòu)的設(shè)置和涉稅人員的職責(zé)。企業(yè)應(yīng)成立稅務(wù)部,設(shè)立稅務(wù)經(jīng)理崗位,下屬各子公司明確辦稅人員。稅務(wù)部工作職責(zé)是收集、解讀、應(yīng)用稅收政策,積極關(guān)注并分析稅制改革對企業(yè)的稅負(fù)影響,建立稅務(wù)風(fēng)險管控制度,參與公司重大投資、經(jīng)營決策,發(fā)現(xiàn)問題及時向管理層溝通和反饋并采取應(yīng)對措施,指導(dǎo)企業(yè)各子公司辦理納稅申報和涉稅事項,定期組織稅務(wù)專題培訓(xùn),做好企業(yè)及下屬子公司稅負(fù)分析和績效考評,與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持有效的信息溝通。

        其次,企業(yè)要建立一套科學(xué)、合理、行之有效的涉稅風(fēng)險管控制度。涉稅制度建設(shè)是防范涉稅風(fēng)險最有效、最可靠、最可行的途徑之一。涉稅制度設(shè)計是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度設(shè)計以國家的稅收法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部控制管理文件為依據(jù),識別并分析企業(yè)經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險,評價風(fēng)險對企業(yè)的影響程度,采取風(fēng)險應(yīng)對措施,防范企業(yè)風(fēng)險。涉稅風(fēng)險管控制度設(shè)計包括票據(jù)管理制度設(shè)計、納稅申報管理、企業(yè)稅負(fù)分析、稅收政策執(zhí)行與應(yīng)用、企業(yè)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險管控、涉稅風(fēng)險評估等方面。企業(yè)應(yīng)從整體戰(zhàn)略目標(biāo)制定、投融資管理、日常運(yùn)營管理、稅務(wù)管理全位分析、評估、管控企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。公司及下屬子公司要充分利用國家稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)稅收成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。例如,國家稅務(wù)總局對于高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠以及提高研發(fā)費用加計扣除比率節(jié)省企業(yè)稅收成本,自主創(chuàng)新企業(yè)用好稅收政策,不斷加大研發(fā)費用投入,能增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力,提升企業(yè)核心競爭力。

        四、結(jié)論

        在新的稅務(wù)征管模式下,財務(wù)人員要做到有效識別企業(yè)存在的涉稅風(fēng)險,通過設(shè)計一套科學(xué)的涉稅指標(biāo)評價體系,建立一套嚴(yán)密的涉稅信息系統(tǒng),確定一套有效的涉稅控制系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)手段不斷提高企業(yè)的管理水平與信息共享協(xié)同效率,幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險,推動企業(yè)健康發(fā)展。

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