文/張璇 趙大煒,國網(wǎng)安徽省電力有限公司滁州市城郊供電公司
我國整體經(jīng)濟快速發(fā)展的同時使我國快速進入科學技術現(xiàn)代化發(fā)展階段,各行業(yè)發(fā)展非常迅速。如今信息時代的到來為電網(wǎng)工程項目管理提供了一條嶄新的思路,帶來了許多變革。信息化應用的深度和廣度很大程度上決定了工程項目的管理能力和競爭力,高新技術的應用有效提高了管理效率,同時也能夠為企業(yè)節(jié)約大量成本,促進企業(yè)發(fā)展。
內(nèi)部審計在電網(wǎng)企業(yè)的管理中發(fā)揮著十分重要的作用,它一方面可以輔助企業(yè)對工程項目中的崗位分工和授權批準環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,另一方面還可以對工程項目中各環(huán)節(jié)進行控制檢查,從而有助于電網(wǎng)企業(yè)工程項目的經(jīng)營與運轉(zhuǎn),提高投資收益。在如今這個信息時代,內(nèi)部審計的信息化迫在眉睫,是每一個電網(wǎng)企業(yè)都需要重視的一大課題。研究表明,我國電網(wǎng)企業(yè)普遍已經(jīng)初步建立了自身的網(wǎng)絡系統(tǒng),信息化應用水平有了顯著提高。但是由于電網(wǎng)企業(yè)的主要工作對象是遍布全國的電網(wǎng)、輸電線路和變電站等,因此無論是人員還是工作地點流動性都較強,時常會隨著不同的項目發(fā)生遷移,因此對電網(wǎng)企業(yè)工程進行信息化審計也要符合其工作特點。同時電網(wǎng)基建工程項目作為一項較為特殊的工程項目,相對于普通的工程項目而言具有投資要求高、專業(yè)技術程度要求高、工藝裝備要求高、物資需求高、施工困難等特點,因此對電網(wǎng)基建工程項目進行管理和審計就更加困難,需要建立一套能夠涵蓋整個流程同時還要運轉(zhuǎn)流暢的系統(tǒng),才能有效提升電網(wǎng)企業(yè)對電網(wǎng)基建工程項目的監(jiān)督管理能力。以國家電網(wǎng)公司為例,國家電網(wǎng)公司如今已經(jīng)成功建立了符合自身需要的有效信息平臺,通過該平臺國家電網(wǎng)公司能夠方便流暢地進行信息搜集、信息傳輸和信息存儲等工作,大大提升了管理工作和審計工作的效率。除此之外,國家電網(wǎng)公司還通過信息技術實現(xiàn)了包括財務管理、人力資源管理、物資管理在內(nèi)的信息管理系統(tǒng),并建立了網(wǎng)絡安全保護系統(tǒng)、考評系統(tǒng)、技術開發(fā)系統(tǒng)等能夠充分保障公司經(jīng)營發(fā)展的信息化系統(tǒng),讓信息技術在公司運營管理中發(fā)揮了巨大的作用。
工程項目內(nèi)部審計信息化發(fā)展要想取得良好的效果,關鍵在于審計人員的素質(zhì)必須得到提高,審計人員要能夠?qū)⑿畔⒒瘧眉寄芘c審計思路相結合。因此工程項目審計管理部門需要進一步提高業(yè)務培訓的針對性和實效性,拓寬現(xiàn)有的培訓內(nèi)容,將培訓和實際項目結合,力爭“學用”結合,知行合一,從而提高培訓實效。同時應該讓內(nèi)部審計人員多多參加審計信息化方面的培訓,學習如何在審計中將信息技術與計算機技術和現(xiàn)有的審計知識有效結合,服務于工作。
一方面,電力企業(yè)應當對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員加強培訓,保證培訓的及時性和全面性。不僅要定期對審計專業(yè)知識進行學習,還要培訓法律、計算機等方面的知識,建立復合型人才長效培養(yǎng)機制,從而保證電力企業(yè)的人才需求。另一方面,電力企業(yè)應制定人才引進計劃,對從事內(nèi)部審計工作的高精尖人才進行引進,保證企業(yè)人才供給充足。同時,可以與相關機構或者高校建立聯(lián)合培養(yǎng)計劃,機構和學校負責復合型審計人才的培養(yǎng),學成后直接輸送給電力企業(yè),從而實現(xiàn)人才的有效輸送。
以實現(xiàn)全社會電力項目管理信息化的標準統(tǒng)一。電力項目的市場化改革不會改變其集體性的本質(zhì),因此電網(wǎng)企業(yè)的所有工程都要嚴格受到國家和社會的監(jiān)督管理,考慮到電網(wǎng)項目的數(shù)量有限,推廣標準化的項目管理平臺和工具具有一定的可行性。
首先,按照工程審計數(shù)據(jù)需求模型,對數(shù)據(jù)來源渠道進行歸類,通過審計作業(yè)系統(tǒng)使用相對應的功能點采集數(shù)據(jù)。同時,采集來的數(shù)據(jù)需要通過專業(yè)科學的數(shù)據(jù)處理手段進行處理,排除其中一些錯誤,并對處理過的數(shù)據(jù)進行再度驗證,確保審計數(shù)據(jù)的真實性和準確性,從而使審計數(shù)據(jù)能夠充分反映審計工作的開展狀況,并對一些異常數(shù)據(jù)的出現(xiàn)原因進行分析。針對其中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),審計人員應該首先去判斷出現(xiàn)異常的原因,排查是否因為數(shù)據(jù)質(zhì)量導致異常,同時要結合實際情況分析異常數(shù)據(jù)是否可以糾正并進行重新獲取和驗證。同時審計工作人員應該結合線下數(shù)據(jù),如紙質(zhì)憑證、報表等,對數(shù)據(jù)進行重新核對,確保異常數(shù)據(jù)不是因為錄入等人為原因產(chǎn)生。然后,根據(jù)工程項目各關鍵環(huán)節(jié)的審計目標,形成分項操作流程標準,包括審計對象、審計方案、審計所需資料、審計要點等。
首先,通過提升內(nèi)部審計軟件的信息化水平,加強對各個崗位環(huán)節(jié)的實施監(jiān)控,避免舞弊風險的發(fā)生。其次,通過對內(nèi)部審計工作日志實時檢查,定期監(jiān)督等方式,降低審計人員操作風險的發(fā)生。同時,對發(fā)現(xiàn)的問題進行明確的責任劃分,并進行嚴厲追責。最后,電力企業(yè)應當嚴控數(shù)據(jù)安全風險。電力企業(yè)可以使用專門的計算機進行內(nèi)部審計工作,從而避免計算機病毒的傳播,同時設定專用防火墻,最大程度地保證審計數(shù)據(jù)的安全。
電網(wǎng)企業(yè)工程項目內(nèi)部審計信息化相較于傳統(tǒng)的工作方式發(fā)生了許多變革,其中既蘊含著機遇也充斥著挑戰(zhàn)。信息化有效地提升了審計工作對企業(yè)管理的促進作用,但反過來,隨著管理水平的進一步提升,企業(yè)又要求信息化的程度進一步深入,可以說是互相影響、互相促進。工程項目內(nèi)部審計需要提升審計效能、改進審計手段、推動審計方式轉(zhuǎn)變,信息化就是其不二之選。