文/于洪斌，華能浙江分公司

1 引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及科技的不斷進(jìn)步，發(fā)電企業(yè)數(shù)量的急劇增多造成發(fā)電企業(yè)生存壓力逐漸加大，同一個(gè)行業(yè)中的發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)重。如果發(fā)電企業(yè)想要提升自己的發(fā)展水平，就必須做好自身內(nèi)部的管理和控制，以最大化地利用各類資源，并優(yōu)化發(fā)電企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。因此，全面預(yù)算管理不失為一種有效地管理方案，不僅可以推動(dòng)發(fā)電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且也能夠促進(jìn)發(fā)電企業(yè)中各崗位員工之間通力合作，共同為公司發(fā)展而奮斗，這是全面預(yù)算管理最重要的意義所在。

2 我國(guó)發(fā)電企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及處理對(duì)策

目前，我國(guó)發(fā)電企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理尚處于初始階段，很多方面的管理經(jīng)驗(yàn)不足，雖然在一些途徑上取得了一些進(jìn)步，但仍然存在一些問(wèn)題。

2.1 全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作相對(duì)較弱

全面預(yù)算管理不僅僅是一種管理模式，更多的是對(duì)發(fā)電企業(yè)的一種計(jì)劃、一種發(fā)展愿景。因此，在執(zhí)行預(yù)算管理的時(shí)候，不能只把它當(dāng)做一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是需要進(jìn)行全面周全的準(zhǔn)備，并結(jié)合發(fā)電企業(yè)的文化以及業(yè)務(wù)特色，打造屬于個(gè)人品牌的預(yù)算管理模式。而就目前的實(shí)際發(fā)電企業(yè)發(fā)展來(lái)看，大多數(shù)發(fā)電企業(yè)僅僅把全面預(yù)算當(dāng)成是管理制度的一部分，對(duì)于管理前期的社會(huì)調(diào)研不重視，而且對(duì)發(fā)電企業(yè)自身的實(shí)際情況了解的并不是很透徹，因此而阻礙了全面預(yù)算管理的實(shí)施和控制。為了發(fā)電企業(yè)能夠在全面預(yù)算管理下發(fā)展均衡且持續(xù)，就必須完善全面預(yù)算管理機(jī)制，建立起完備的管理制度，以此來(lái)促進(jìn)公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，提高發(fā)電企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)不一致

全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞著公司的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)實(shí)行，首先公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)公司發(fā)展的方向，同時(shí)也是公司員工日夜兼程努力的動(dòng)力，如果預(yù)算管理不能與戰(zhàn)略目標(biāo)一致，就會(huì)產(chǎn)生公司發(fā)展方向混亂的局面，從而讓公司的業(yè)務(wù)范圍滯留不前，而且這對(duì)于員工在發(fā)電企業(yè)中的工作狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生極大的影響。因此，全面預(yù)算管理需和戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)管理與業(yè)績(jī)碰撞，為此，發(fā)電企業(yè)可以對(duì)每個(gè)員工實(shí)行綜合考評(píng)制度，對(duì)每個(gè)員工的業(yè)績(jī)以及日常表現(xiàn)進(jìn)行打分，在每一個(gè)季度結(jié)束后，各階層的負(fù)責(zé)人結(jié)合本季度的總業(yè)績(jī)以及個(gè)人表現(xiàn)對(duì)員工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣不僅可以提高員工的工作積極性，而且也能夠讓全面預(yù)算管理制度在發(fā)電企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮其最大的作用和意義。

3 如何在我國(guó)發(fā)電企業(yè)中有效實(shí)施全面預(yù)算管理

我國(guó)發(fā)電企業(yè)數(shù)量近年來(lái)呈遞增的態(tài)勢(shì)，在這樣的大環(huán)境下，如果想站穩(wěn)腳跟，就必須采取有效的管理機(jī)制，不僅是提高發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的管理水平，更是為發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供不竭動(dòng)力。因此，如何有效地在我國(guó)發(fā)電企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理是每一個(gè)發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深入研究的問(wèn)題。

3.1 增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí)

首先，作為發(fā)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該努力提高管理人員的工作品質(zhì)，與此同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)各級(jí)員工的培訓(xùn)，掌握如何應(yīng)該全面預(yù)算管理的知識(shí)去管理自己的團(tuán)隊(duì)，并記性準(zhǔn)確的預(yù)算和估計(jì)，對(duì)員工的編制、考核等工作都能夠遵循其特點(diǎn)，當(dāng)然還應(yīng)該服從發(fā)電企業(yè)自身發(fā)展的狀態(tài)以及實(shí)際的特點(diǎn)，從而制定出詳細(xì)的規(guī)劃。

3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升內(nèi)部水平

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是每一個(gè)發(fā)電企業(yè)最輕車熟路的方面，也是整個(gè)發(fā)電企業(yè)的核心，只有基礎(chǔ)業(yè)務(wù)做好了，才能夠向其他方向發(fā)展，為此，發(fā)電企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手：首先建立完善的內(nèi)部管理制度，讓員工熟知自己應(yīng)該掌握的基本能力；其次，建立健全的預(yù)算機(jī)制，只有公司對(duì)內(nèi)部情況的各類信息，包括人員架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展模式等做到精準(zhǔn)預(yù)算，才能夠提高發(fā)電企業(yè)內(nèi)部管理水平，從而為提高發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理水平奠定基礎(chǔ)；另外，建立層級(jí)制度、分工負(fù)責(zé)的組織體系，這就需要發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)與預(yù)算管理部門(mén)做好配合，并以人力部門(mén)為主，做好對(duì)發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)與人員考核的監(jiān)控，從而全面提高發(fā)電企業(yè)內(nèi)部水平。

3.3 設(shè)計(jì)合理的預(yù)算考核指標(biāo)體系

首先應(yīng)該明確考核體系達(dá)到的目的，一個(gè)是為了激勵(lì)員工提高自身業(yè)務(wù)水平，在這一方面可以通過(guò)獎(jiǎng)懲制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于完成或者超出自己額定目標(biāo)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)并且表現(xiàn)懈怠的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。通過(guò)上述方式來(lái)對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，提高整體的業(yè)務(wù)水平。另一個(gè)目標(biāo)是對(duì)發(fā)電企業(yè)的業(yè)務(wù)做到有據(jù)可循，一個(gè)發(fā)電企業(yè)要想不斷地進(jìn)步和發(fā)展，就必須實(shí)際地看到自己的業(yè)績(jī)并用數(shù)據(jù)或者動(dòng)態(tài)圖來(lái)表達(dá)這種發(fā)展，只有這樣才能準(zhǔn)確地看到自身的不足以及需要彌補(bǔ)的地方，從而更加清楚地確定未來(lái)發(fā)展的方向和角度。

3.4 建立數(shù)據(jù)共享的管理系統(tǒng)

根據(jù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際的發(fā)展概況，來(lái)建立數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)，在這一方面，可以將整個(gè)管理系統(tǒng)作為母系統(tǒng)，將整個(gè)發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、銷售預(yù)算、流失預(yù)算等作為其子系統(tǒng)，從而建立起完整的發(fā)電企業(yè)數(shù)據(jù)體系，并且為該系統(tǒng)提供查詢、修改、刪除等等功能，保證其可以進(jìn)行實(shí)時(shí)地更新，以便于對(duì)其中各類子系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)控制和預(yù)算調(diào)整。在這樣的一個(gè)系統(tǒng)中，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，而且也將全面預(yù)算管理機(jī)制更加形象化的展現(xiàn)在人們眼前，從而更加方便的進(jìn)行調(diào)用和配置。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述對(duì)全面預(yù)算管理機(jī)制的敘述，可以看到，在我國(guó)發(fā)電企業(yè)的發(fā)展中，離不開(kāi)這種管理機(jī)制的配合，但是發(fā)電企業(yè)不能將其看作是一種形式，而應(yīng)該仔細(xì)琢磨存在于其中的一些應(yīng)用技巧，選擇其中利于發(fā)電企業(yè)的部分，從而促進(jìn)發(fā)電企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。