文/丘景峰，英德市秀才山水庫(kù)工程管理所

1 引言

中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理，是確保水庫(kù)工程效益的基礎(chǔ)。加強(qiáng)水庫(kù)工程的運(yùn)行管理水平，充分發(fā)揮防洪抗?jié)彻δ埽瑢?duì)灌溉、居民生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等有著重要意義。

2 中型水庫(kù)運(yùn)行管理的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 管理制度不夠完善

健全的管理制度是管理工作的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)、合理的管理制度，往往難以達(dá)到令人滿意的管理效果。然而，目前我國(guó)部分中型水庫(kù)存在較為嚴(yán)重的管理制度缺陷，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)。很多水庫(kù)的管理制度依舊沿用多年前那一套，使得水庫(kù)管理工作和現(xiàn)時(shí)情況嚴(yán)重脫節(jié)，水庫(kù)管理制度無(wú)法為水庫(kù)管理工作提供良好條件。另外，部分地區(qū)水庫(kù)位置較為分散，交通也極為不便，因而水庫(kù)管理工作多由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村進(jìn)行集中看管。但是村支書(shū)并不是正式行政人員，無(wú)法作為水庫(kù)的行政責(zé)任人，這就使得許多水庫(kù)陷入了無(wú)人看管的尷尬境地，對(duì)水庫(kù)管理造成了不良影響。

2.2 水庫(kù)責(zé)任制度沒(méi)有得到明確落實(shí)

秀才山東水庫(kù)是由英德市下屬工程管理所英德市秀才山水庫(kù)工程管理所管理的，有專(zhuān)職的管理人員。由于英德市屬欠發(fā)達(dá)山區(qū)，財(cái)政比較困難，水庫(kù)的管理建設(shè)無(wú)法得到政府的大力支持，無(wú)論是人才培養(yǎng)機(jī)制還是干部職工考核制度，均不完善，另外，秀才山東水庫(kù)管理人員缺乏管理理念，導(dǎo)致秀才山東水庫(kù)管理單位經(jīng)常出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。與此同時(shí)，在我國(guó)農(nóng)村改革的不斷推廣中，水庫(kù)管理的責(zé)任、權(quán)利并沒(méi)有得到有機(jī)整合，進(jìn)而無(wú)法推進(jìn)水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 運(yùn)行管理問(wèn)題

水庫(kù)的運(yùn)行管理是中型水庫(kù)管理工作的的重點(diǎn)內(nèi)容之一。與大型水庫(kù)相比，中型水庫(kù)建設(shè)面積相對(duì)較小，運(yùn)行效果也相對(duì)較差。因此，在進(jìn)行運(yùn)行管理工作的過(guò)程中，其管理的范圍相對(duì)較小。在如此的實(shí)際條件之下，一些水利工程企業(yè)以及管理人員經(jīng)常會(huì)忽視管理工作，進(jìn)而導(dǎo)致水庫(kù)的運(yùn)行管理需求難以實(shí)現(xiàn)。此外，在現(xiàn)階段的中型水庫(kù)管理工作之中，存在非常嚴(yán)重的管理責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，甚至存在推諉管理責(zé)任的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的正常運(yùn)行。

3 提升中型水庫(kù)運(yùn)行管理效率的應(yīng)對(duì)措施

3.1 健全管理制度

國(guó)家及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前我國(guó)水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀，改進(jìn)并完善相關(guān)管理制度標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，地方政府和水庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厮畮?kù)實(shí)際情況，制定合適、先進(jìn)的水庫(kù)運(yùn)行管理制度。其中，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念，改善落后的管理模式，是優(yōu)化水庫(kù)運(yùn)行管理效果的關(guān)鍵。在水庫(kù)的運(yùn)行過(guò)程中，強(qiáng)化水庫(kù)運(yùn)行管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保水庫(kù)時(shí)時(shí)刻刻處于正常的監(jiān)管之下，防止長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人看管的情況出現(xiàn)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的日常巡查

在水庫(kù)的安全運(yùn)行管理中，日常巡查是極其重要的組成部分，并且也是一項(xiàng)最為基本的工作。其中，對(duì)水庫(kù)的日常巡查主要包括了對(duì)壩體排水、石窟滲透檢測(cè)、水庫(kù)各項(xiàng)開(kāi)關(guān)進(jìn)行巡查。對(duì)水庫(kù)的巡查主要包括兩種形式，分別是定期巡查與不定期巡查。定期巡查是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行檢查，不定期巡查則是在不受時(shí)間、空間的限制下對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查。雖然說(shuō)日常巡查工作是一項(xiàng)比較簡(jiǎn)單的任務(wù)，但是卻發(fā)揮了非常重要的作用。因此，在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查的時(shí)候不能產(chǎn)生麻痹的思想，不能走過(guò)場(chǎng)，要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格對(duì)待，并及時(shí)做好巡查記錄，以備檢查和使用。

3.3 防汛搶險(xiǎn)工作要緊密

秀才山東水庫(kù)安全重點(diǎn)是防汛搶險(xiǎn)。根據(jù)秀才山東水庫(kù)的運(yùn)行現(xiàn)狀和水雨情況，制定具有可行性的秀才山東水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和控制運(yùn)用計(jì)劃；汛期組織防汛值班隊(duì)伍，把防汛責(zé)任落到實(shí)處；制定可行性合理的值班制度；根據(jù)秀才山東水庫(kù)運(yùn)行狀況，對(duì)有缺陷隱患的工程，采取有效的預(yù)防措施；防汛物料要備足；明確制定洪水淹沒(méi)區(qū)內(nèi)的撤離路線及撤離點(diǎn)。汛期內(nèi)，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分時(shí)段分區(qū)域巡查、搶護(hù)，特別是在洪水期，要24h密切關(guān)注工程的運(yùn)行情況，以保證大壩及樞紐建筑物的正常工作。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

水庫(kù)大壩個(gè)別路段存在嚴(yán)重的安全隱患，為了降低這部分路段的安全性，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性加固，并注重聯(lián)系實(shí)際情況，根據(jù)加固需要對(duì)其進(jìn)行合理的加高設(shè)計(jì)和加寬設(shè)計(jì)，必要時(shí)還可以雇傭?qū)＜矣H臨指導(dǎo)，雇傭?qū)I(yè)施工團(tuán)隊(duì)前來(lái)示范，確保安全問(wèn)題及時(shí)解決。與此同時(shí)，還應(yīng)做好安全知識(shí)滲透工作，進(jìn)而員工能夠在安全意識(shí)引導(dǎo)下規(guī)范工作行為，對(duì)于潛在的安全隱患及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，為安全問(wèn)題制定合理的解決對(duì)策，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。由于中型水庫(kù)存在排水不及時(shí)、大壩裂縫現(xiàn)象，因此應(yīng)事先挖掘排水渠，引導(dǎo)水順利排出。例如，某地水庫(kù)大壩受地理位置以及氣候影響，極易受到風(fēng)浪侵襲、破壞，進(jìn)而會(huì)縮短大壩的使用時(shí)間，影響大壩的使用性能，對(duì)此應(yīng)進(jìn)行加固處理，做好防御準(zhǔn)備工作，這也是繼續(xù)增加該區(qū)域大壩經(jīng)濟(jì)效益的基本表現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

中型水庫(kù)作為我國(guó)數(shù)量巨大的基礎(chǔ)水利工程建筑，其有效運(yùn)行控制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都有著積極作用。然而，目前我國(guó)部分中型水庫(kù)的運(yùn)行管理還存在一些不容忽視的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的正常運(yùn)行。為此，采取科學(xué)、合理的應(yīng)對(duì)措施，全面提升水庫(kù)運(yùn)行管理效率，對(duì)我國(guó)水庫(kù)的運(yùn)行及發(fā)展都有著重大意義。