文/向慧清，重慶涪陵聚龍電力有限公司

1 工商管理的重要性

1.1 工商管理是落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要保障

與常規(guī)的國(guó)家宏觀調(diào)控政策不同，工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，它能夠?qū)Σ煌袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)定性進(jìn)行有效的控制，保證國(guó)家的宏觀調(diào)控政策能夠真正付諸于實(shí)踐，被各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體貫徹執(zhí)行。一旦工商管理沒有發(fā)揮相應(yīng)的功能或沒有承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，那么國(guó)家宏觀調(diào)控政策難免會(huì)變成一紙空文，從而不能發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的調(diào)控職能，間接地影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以工商管理是落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要保障，應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被進(jìn)一步地推進(jìn)實(shí)施。

1.2 工商管理是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效手段

在市場(chǎng)中，工商管理居于舉足輕重的地位，國(guó)務(wù)院將其定義為市場(chǎng)的“主管”，可見其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性。一般而言，不論是國(guó)家工商管理部門還是各級(jí)地方工商管理部門均承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé)，這就要求工商管理部門相關(guān)工作者在工作實(shí)踐中，不僅應(yīng)當(dāng)確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序性，而且要保證其公平性。工商管理作為隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善而興起的產(chǎn)物，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)應(yīng)當(dāng)以符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

1.3 工商管理對(duì)培養(yǎng)市場(chǎng)主體有積極的引導(dǎo)作用

市場(chǎng)主體作為完善市場(chǎng)體系、加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作的重要組成部分，良好的市場(chǎng)主體將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，反之，不良的市場(chǎng)主體將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而工商管理作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效手段，對(duì)培養(yǎng)市場(chǎng)主體有積極的引導(dǎo)作用，能夠使各市場(chǎng)主體在公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，從而保障市場(chǎng)的健康發(fā)展。尤其在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，國(guó)外資本的大量流入直接對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了劇烈的沖擊，只有做好工商管理工作，積極培養(yǎng)良好的市場(chǎng)主體方能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2 工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

2.1 放寬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入，促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展

工商管理部門的主要職責(zé)體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，使市場(chǎng)主體能夠依法經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)吸引眾多的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。一直以來我國(guó)實(shí)行多層審批、嚴(yán)格審查的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，給市場(chǎng)主體準(zhǔn)入造成極大的制約，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十九大對(duì)深化商事制度改革、激發(fā)市場(chǎng)活力作出新部署、提出新要求后，商事制度發(fā)生根本性變革，明確提出商事登記制度改革縱深拓展，為市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展提供了制度性保障。堅(jiān)持“寬進(jìn)與嚴(yán)管”相結(jié)合，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，消除群眾經(jīng)商興業(yè)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更加便利的服務(wù)，新型監(jiān)管機(jī)制基本建立。從“多證合一”全面鋪開、“證照分離”試點(diǎn)擴(kuò)大，到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用、小微企業(yè)名錄拓展共享，商事制度改革在關(guān)鍵領(lǐng)域取得了一系列新進(jìn)展、新成效，必將促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展。

2.2 對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，改善市場(chǎng)環(huán)境

工商管理部門的主要職能就是采取實(shí)施市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理以及注冊(cè)登記等措施，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。工商管理部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)揮著極其重要的作用：第一，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。工商管理部門對(duì)市場(chǎng)主體的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及非法經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行監(jiān)管和制裁。第二，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，維持市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序。第三，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體細(xì)化分類，根據(jù)不同類別制定不同的管理制度和管理方法，增強(qiáng)工商管理的實(shí)效性。第四，嚴(yán)肅治理虛假?gòu)V告和違法廣告。

2.3 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，工商管理部門要轉(zhuǎn)變理念，為市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做好服務(wù)和保障作用，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更趨健全。工商管理部門首先要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度指導(dǎo)下通過不同的途徑對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如要依照新時(shí)期市場(chǎng)的具體需求來引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，可以引導(dǎo)本地已經(jīng)飽和了的產(chǎn)業(yè)到外地尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，而對(duì)那些資金和技術(shù)無法達(dá)到要求但卻較為緊缺的行業(yè)則要進(jìn)行必要的政策支持，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力。工商管理是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段，也是國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展之間一個(gè)連接的紐帶，是宏觀調(diào)控與微觀活動(dòng)的媒介。因此，政府工商管理機(jī)構(gòu)應(yīng)深化管理和服務(wù)機(jī)制，在橫向管理與縱向管理中都能依法規(guī)范進(jìn)行。對(duì)于市場(chǎng)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的管辦脫節(jié)、部門協(xié)調(diào)性差等現(xiàn)象，工商管理機(jī)構(gòu)要積極行動(dòng)，從自身著手進(jìn)行改革，如建立市場(chǎng)信息資源庫(kù)，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利，進(jìn)而提高工商管理部門的工作效率。

2.4 維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

政府工商管理機(jī)構(gòu)的宗旨是為人民服務(wù)，而且要把這一宗旨貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，要在市場(chǎng)監(jiān)管中充分考慮并維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。目前消費(fèi)者至上的理念逐步樹立，消費(fèi)維權(quán)法律體系進(jìn)一步完善，社會(huì)共治的消費(fèi)維權(quán)新格局逐步形成。工商管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)有哄抬物價(jià)、偷工減料等違法行為時(shí)，就要積極行動(dòng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行行政處罰和勸解引導(dǎo)。而一旦出現(xiàn)群眾反響較大的熱點(diǎn)問題時(shí)，工商管理部門就要立即對(duì)相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行警示，提出行政建議，從而維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視現(xiàn)代化管理。工商管理對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，為此，有必要對(duì)其促進(jìn)作用加以分析，采取有效措施提高管理水平，從而有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。