羅輯

（山西省國(guó)有投融資管理有限公司，山西 太原 030000）

全面預(yù)算管理涉及到各種各樣的預(yù)算活動(dòng)，其中每一個(gè)預(yù)算活動(dòng)之間都存在密切的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，相互影響。要想企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展更加科學(xué)合理，需要基于企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)值以及利潤(rùn)獲得情況搭建評(píng)價(jià)體系，結(jié)合企業(yè)投資率、增加值等多樣化的評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建起一個(gè)全面完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，企業(yè)常常在諸多評(píng)價(jià)方式中選擇最先進(jìn)的評(píng)價(jià)方式，卻沒有充分結(jié)合自身的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要基于全面預(yù)算管理開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

一、全面預(yù)算管理在企業(yè)績(jī)效管理中的重要性

在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中全面預(yù)算是一種正式的表現(xiàn)形式，是依照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)的，在某種程度上可以說(shuō)全面預(yù)算是對(duì)企業(yè)已有的資源的一次全面分配。全面預(yù)算管理是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是衡量員工績(jī)效考核依據(jù)，能夠?yàn)槿肆Y源工作提供下一季度人力、物力、財(cái)力的分配依據(jù)，幫助企業(yè)管理者找出管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)，助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理背景下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)體系與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相悖

全面預(yù)算管理工作是以經(jīng)濟(jì)效益的最大化為目的的，而企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)并不僅僅只是追求經(jīng)濟(jì)效益，如果放任不管，企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益會(huì)影響到企業(yè)的社會(huì)形象，破壞社會(huì)效益，那么績(jī)效評(píng)價(jià)體系必然會(huì)與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展出現(xiàn)沖突與矛盾。在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中還涉及到企業(yè)的形象塑造，屬于多元化的戰(zhàn)略發(fā)展，預(yù)算管理與之相比存在一定的差距，甚至在一定情況下會(huì)成為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的阻礙。

（二）管理層沒有充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性

部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中常常無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理效果，歸根到底源自于沒有一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)管體系對(duì)管理工作進(jìn)行監(jiān)管，預(yù)算管理的實(shí)施會(huì)受到來(lái)自內(nèi)部管理中的阻礙。在企業(yè)實(shí)際管理工作中，人才市場(chǎng)活動(dòng)的主體，各項(xiàng)工作的判斷標(biāo)準(zhǔn)都是基于人，具有一定的靈活性，這在一定程度上破壞了規(guī)范的公正性，使得獎(jiǎng)懲制度無(wú)法切實(shí)落地，企業(yè)設(shè)置獎(jiǎng)懲的最初目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的整體管理效益得不到發(fā)揮。在企業(yè)管理層依然有部分人員沒有明確認(rèn)識(shí)到企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃，沒有指定一個(gè)具體可以實(shí)施的落實(shí)計(jì)劃，造成管理上的不合理，需要不斷提升管理認(rèn)識(shí)的業(yè)務(wù)規(guī)劃能力，處理好管理層與基層之間的關(guān)系，全面推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有效開展。

（三）無(wú)法正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理下的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代化水平還處于不斷發(fā)展的階段，相應(yīng)的預(yù)算管理體系建立時(shí)間也比較晚，還有很多企業(yè)并沒有真正認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的作用，甚至在具體實(shí)施過(guò)程中也沒有一個(gè)可供參考的借鑒物。

三、全面預(yù)算管理背景下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)采取的措施

（一）不斷健全績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系

全面預(yù)算管理是一個(gè)已經(jīng)發(fā)展非常完善的內(nèi)部管理體制，將具體的評(píng)價(jià)方法與操作流程規(guī)范都已經(jīng)納入到其中，企業(yè)需要對(duì)照全面預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容不斷改善自身的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際情況不斷創(chuàng)新，才能夠在不斷發(fā)展企業(yè)業(yè)績(jī)的同時(shí)確保績(jī)效評(píng)價(jià)方式的不斷科學(xué)化、合理化。對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，績(jī)效評(píng)價(jià)體系起著非常重要的作用，在具體落實(shí)之前要先明確預(yù)算工作的具體目標(biāo)，尤其是預(yù)算的財(cái)務(wù)狀況以及評(píng)估結(jié)果的好與壞。預(yù)算管理的設(shè)計(jì)工作要基于企業(yè)在財(cái)務(wù)等各方面的綜合指標(biāo)，客觀合理的對(duì)企業(yè)的產(chǎn)能以及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立一個(gè)行之有效的審查制度，搭建閉環(huán)式監(jiān)督體系，全面開展預(yù)算編制，從前期的預(yù)測(cè)評(píng)估到后續(xù)的審查監(jiān)督，確保預(yù)算的全面落實(shí)。

（二）不斷提高員工的認(rèn)知程度

企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終都需要分解到企業(yè)各個(gè)部門，需要全體員工協(xié)心協(xié)力一起進(jìn)行落實(shí)，需要建立全方位的監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高員工對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)程度，從意識(shí)上讓員工認(rèn)同企業(yè)的管理制度，才能夠在行動(dòng)上自覺遵守相關(guān)的制度，積極主動(dòng)配合企業(yè)各項(xiàng)工作的開展，充分理解企業(yè)全面預(yù)算管理工作的必要性。與此同時(shí)，要不斷加強(qiáng)企業(yè)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視，將工作重心向內(nèi)部管理適當(dāng)傾斜，借助全面立體的監(jiān)督管控體系簡(jiǎn)化工作流程，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃合理分配資源，在企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中充分落實(shí)工作。除此之外，還要組織員工以全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)為主體開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，派出經(jīng)營(yíng)豐富的老員工面向新入職人員進(jìn)行傳幫帶，提高員工對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視程度，幫助員工合理融合企業(yè)已有的各種資源，理解部門協(xié)作的重要性，并將其融入到企業(yè)預(yù)算管理工作中去，承擔(dān)起全面預(yù)算管理中自己應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。

（三）不斷優(yōu)化預(yù)算編制

預(yù)算考核是企業(yè)全面預(yù)算管理中的重要一環(huán)，扮演著承上啟下的角色，不僅能夠有效調(diào)控財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展，參與到預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的把控，還能夠快速得到最真實(shí)的評(píng)價(jià)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的預(yù)算偏差，有針對(duì)性的調(diào)整經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。在全面預(yù)算管理工作中，預(yù)算編制可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)又是一個(gè)循環(huán)動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，能夠從整體上把控企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，在全面預(yù)算管理工作中都扮演著重要的角色，作為預(yù)算管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，績(jī)效評(píng)價(jià)工作是下一輪預(yù)算管理工作的開端，能夠?qū)C合業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀真實(shí)地反應(yīng)，需要對(duì)員工開展全方位系統(tǒng)的考核工作，與薪資待遇相掛鉤。

企業(yè)的發(fā)展是持續(xù)不斷向前發(fā)展的，通過(guò)全面預(yù)算云管理能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有的各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值，與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)一起作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作順利開展的有效法寶，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航，只有將二者結(jié)合在一起，立足于全面預(yù)算管理，合理開展績(jī)效評(píng)價(jià)，才能夠不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。