高淑東

（唐山學(xué)院，河北 唐山 063000）

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟的情況下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作更需要全面提升工作質(zhì)量。如今各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了更高要求，同時(shí)信息化時(shí)代到來，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作也帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然信息化技術(shù)提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率，但是時(shí)代發(fā)展所呈現(xiàn)的海量信息體量，也提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真和出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要從多方面分析當(dāng)今統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作存在的問題和影響因素，以便更好進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)。

一、我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放多年以來，我國目前已經(jīng)形成了比較成熟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作模式和管理體系，也切實(shí)為社會(huì)發(fā)展提供了支持。但是，在信息化時(shí)代以及國際合作不斷加深的背景下，這些傳統(tǒng)工作模式及管理方法存在著一定局限性。具體來講我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作存在著如下幾方面問題：

（一）數(shù)據(jù)實(shí)用性較差

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的核心目標(biāo)來講，其是希望能夠通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，給相關(guān)人員及團(tuán)隊(duì)提供工作分析、市場(chǎng)分析和前景分析的依據(jù)。高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容能夠滿足用戶多方面需求，但是目前我國很多行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的成果越來越缺乏實(shí)用性。出現(xiàn)該問題的原因主要有：

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不明確。前面提到，每一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作都應(yīng)當(dāng)有目標(biāo)，而不同用戶對(duì)數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容和呈現(xiàn)形式是不同的，因此需要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員制定合適的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。該統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不僅需要滿足相關(guān)用戶要求，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保持短期內(nèi)穩(wěn)定，避免隨意更改而影響整體工作。

2、統(tǒng)計(jì)模式存在差異。因行業(yè)不同、統(tǒng)計(jì)人員水平差異等因素，很多時(shí)候統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作缺乏較為統(tǒng)一的模式，主要包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方式、指標(biāo)類型都存在差異。這種情況直接會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋不清晰，或者因方法不同而導(dǎo)致無法形成有效的數(shù)據(jù)信息報(bào)告，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)信息使用人員判斷，容易產(chǎn)生誤讀。

3、數(shù)據(jù)報(bào)告可閱讀性較差。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作人員以外，大多數(shù)數(shù)據(jù)使用人員不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。這種專業(yè)查一下容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告缺乏可閱讀性，報(bào)告使用者無法全面理解相關(guān)信息內(nèi)容，更不能對(duì)這些信息進(jìn)行分析和使用[1]。

（二）數(shù)據(jù)信息主觀失真

由于專業(yè)水平和管理力度不同，不同地區(qū)、不同階層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量存在差異性，比較嚴(yán)重的問題就是部分領(lǐng)域中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種情況中，比較主要的問題是因工作能力、態(tài)度和理念而產(chǎn)生的主觀性失真問題。例如，一些地區(qū)為了達(dá)到上級(jí)考核目標(biāo)，甚至為了個(gè)人利益，會(huì)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面進(jìn)行作假處理，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，危害了行業(yè)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要影響因素分析

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作本身具備綜合性、復(fù)雜性和多元性特點(diǎn)，尤其是信息化時(shí)代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化的情況下，這種特質(zhì)更為明顯。因此，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素存在于多個(gè)方面，需要多角度切入分析。

（一）工作人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)

首先，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的主要執(zhí)行人是相關(guān)工作人員，統(tǒng)計(jì)方法、工作執(zhí)行、數(shù)據(jù)報(bào)告都是出自于他們之手。因此，工作人員的專業(yè)能力水平是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而他們的職業(yè)態(tài)度、素養(yǎng)也將直接決定工作開展效率和質(zhì)量[2]。例如，我國目前很多地區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)人員都是兼職，人員流動(dòng)性大，專業(yè)水平參差不齊，工作專注度不夠且缺乏統(tǒng)一性。同時(shí)部分統(tǒng)計(jì)人員對(duì)該工作缺乏足夠重視，導(dǎo)致工作懈怠，專注度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)工作錯(cuò)誤。

（二）利益驅(qū)使

實(shí)際上，經(jīng)過大量案例分析可以發(fā)現(xiàn)，很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真是有人們主觀造成的，也就是說很多時(shí)候統(tǒng)計(jì)人員有意識(shí)地降低了數(shù)據(jù)真實(shí)性。進(jìn)一步分析出現(xiàn)該情況的原因，主要是多方面利益驅(qū)使和工作機(jī)制影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各行各業(yè)都希望最大化提升經(jīng)濟(jì)效益，在依法納稅等方面存在著矛盾性。因此相關(guān)企業(yè)、單位會(huì)要求數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員為規(guī)避稅款而降低某些數(shù)據(jù)信息體量，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)了做兩本賬、做假賬行為。另外，一些單位對(duì)下屬工作有嚴(yán)格的指標(biāo)要求，而下級(jí)為了避免處罰、取得獎(jiǎng)勵(lì)，也會(huì)對(duì)銷售、成本等數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，瞞報(bào)成本，虛報(bào)業(yè)績(jī)。

（三）技術(shù)性因素

任何工作都存在著一定專業(yè)技巧和技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作而言，數(shù)據(jù)收集方法、統(tǒng)計(jì)架構(gòu)、報(bào)告方式、指標(biāo)體系等都是重要專業(yè)內(nèi)容。在當(dāng)前社會(huì)和行業(yè)環(huán)境下，技術(shù)性因素主要由以下兩方面內(nèi)容組成：

1、人為技術(shù)因素。在當(dāng)前部分領(lǐng)域中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作需要專業(yè)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、執(zhí)行方法以及后續(xù)處理方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果采用的方法不對(duì)，會(huì)容易形成設(shè)計(jì)誤差。在工作執(zhí)行當(dāng)中，專業(yè)人員采取手抄、手動(dòng)錄入等方式時(shí)，如果出現(xiàn)誤抄、計(jì)算錯(cuò)誤、編碼錯(cuò)誤，極容易影響全盤數(shù)據(jù)。

2、新興技術(shù)因素。在計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，我國很多領(lǐng)域都開始逐漸將這些新興技術(shù)應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中。從基本的計(jì)算機(jī)表格統(tǒng)計(jì)，到更先進(jìn)的自動(dòng)化生成數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、形成報(bào)告，都提升了工作準(zhǔn)確性和效率。不過，因?yàn)椴煌I(lǐng)域這些技術(shù)硬軟件級(jí)別不同，或是軟件本身統(tǒng)計(jì)機(jī)制與實(shí)際工作需求存在差異，都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。

三、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要策略

（一）提升法制宣傳和監(jiān)管力度

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中出現(xiàn)違規(guī)行為，會(huì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，危害集體利益，也不利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，一方面需要對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作法制思想宣傳和培訓(xùn)，要求每個(gè)統(tǒng)計(jì)從業(yè)者和單位負(fù)責(zé)人都深刻認(rèn)識(shí)到該工作的嚴(yán)肅性；另一方面，需要政府及相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層做好管理監(jiān)督，制定科學(xué)有效的內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員工作進(jìn)行監(jiān)督，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。另外，有必要積極發(fā)揮社會(huì)新聞媒體及群眾監(jiān)督作用，提供更透明更有效的監(jiān)督渠道，例如可以曝光統(tǒng)計(jì)違法案例，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)違規(guī)違法的危害性。

（二）優(yōu)化和完善統(tǒng)計(jì)工作制度

1、完善和豐富統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

隨著時(shí)代發(fā)展，社會(huì)各界因?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)和環(huán)境變化而產(chǎn)生了很多新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)工作需要將這些內(nèi)容納入到統(tǒng)計(jì)對(duì)象當(dāng)中，并制定合適的統(tǒng)計(jì)方法和分析方式。例如，相關(guān)部門工作中需要增加對(duì)居民幸福度、節(jié)能減排等方面數(shù)據(jù)內(nèi)容，以便為政府或企業(yè)工作科學(xué)發(fā)展提供指導(dǎo)。

2、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)技巧

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作人員需要對(duì)統(tǒng)計(jì)渠道、方法進(jìn)行全面優(yōu)化，對(duì)不同統(tǒng)計(jì)對(duì)象制定合理的收據(jù)收集和分析方案。例如，針對(duì)某些抽樣調(diào)查法便能收集到可靠數(shù)據(jù)的情況，不再耗費(fèi)過多成本去進(jìn)行全面普查；不盲目增加統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；巧用一次性調(diào)查法等。通過在這些工作內(nèi)容中的全面優(yōu)化，避免了重復(fù)性工作、不科學(xué)方法造成的數(shù)據(jù)臃腫或誤差。

（三）提升統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各階層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員能準(zhǔn)確、有效完成相關(guān)工作。主要方法有：

1、加大經(jīng)費(fèi)投入。確保統(tǒng)計(jì)工作人員相關(guān)工作開展有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，全面改善基層工作人員的工作條件和環(huán)境，積極引進(jìn)有利于提高工作質(zhì)量效率的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備[4]。

2、建立科學(xué)獎(jiǎng)懲機(jī)制。為全面提升統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)工作質(zhì)量，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)權(quán)責(zé)，有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，提高工作積極性，并杜絕違規(guī)行為。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。需要定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容一方面是現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)專業(yè)技巧以及技術(shù)技能學(xué)習(xí)，讓統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)能力適配時(shí)代發(fā)展潮流；另一方面是加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，要求每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員具備客觀、公正、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度[5]。

（四）提升統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平

前文提到在統(tǒng)計(jì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面需要重視現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)配置完善，事實(shí)上，在當(dāng)代歷史條件下，需要基于信息化技術(shù)建立一套更實(shí)用的統(tǒng)計(jì)信息化工作機(jī)制。例如，需要在全社會(huì)不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中，建立專用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，給予各類型數(shù)據(jù)更暢通便捷的上傳通道，再由管理團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，需要做好信息技術(shù)系統(tǒng)及設(shè)備維護(hù)和技術(shù)升級(jí)保障，確保相關(guān)硬軟件系統(tǒng)保持穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。另外，還需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)權(quán)限管理，一方面避免工作執(zhí)行混亂，另一方面對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)[6]。

四、結(jié)束語

綜上所述，在信息化時(shí)代背景下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作面臨著挑戰(zhàn)的同時(shí)又擁有著發(fā)展機(jī)遇。為了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要政府、企業(yè)及相關(guān)從業(yè)者全面分析目前相關(guān)工作存在的問題，對(duì)影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的因素進(jìn)行全面分析，再從加強(qiáng)法制監(jiān)管、優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)工作制度方法、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提升信息化水平等角度，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為行業(yè)及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。