蔡曉慶 胡 釗 劉 毅

（華北理工大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，唐山 063210）

引 言

伴隨著世界體育運動的不斷發(fā)展，體育賽事已經(jīng)成為促進各國文化交流、提高國家關(guān)注度的一種重要形式。冰雪運動作為體育賽事的一部分在其中扮演著舉足輕重的角色。從1981 年出版的《黨的陽光照耀著冰雪運動前進的道路—紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立60 周年》最早提到“冰雪運動”到2019年3 月31 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以2022 年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》等一系列政策，充分體現(xiàn)了黨中央對冰雪運動的重視，一系列文件的頒布將推動我國冰雪運動朝著群眾化、大眾化、規(guī)范化發(fā)展。

一、冰雪運動全球發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外冰雪項目的發(fā)展情況

冬奧會，即冬季奧林匹克運動會，自1924 年成立之日起，每四年舉辦一屆，至今已舉辦23 屆，主要囊括了冬季冰雪體育項目，是世界上組織規(guī)模最大的冬季綜合性運動會。歐美國家在冰雪項目中占有較大優(yōu)勢，從獲獎情況來看，以20 世紀(jì)90 年代以來的8 屆冬奧會獲獎國家為例，德國7次躋身前三行列，挪威也6 次排名前三位；前十位的國家中強國也相對穩(wěn)定，德國和加拿大均占一席之地，挪威美國和奧地利出現(xiàn)7 次，瑞士、法國、荷蘭、瑞典和意大利占據(jù)半壁江山，亞洲國家韓國較強，5 次躋身十強國家，中國和日本僅出現(xiàn)一次。從參與人數(shù)來看，例如在美國，參與高山滑雪的人數(shù)高達927 萬，參與單板滑雪人數(shù)達到760 萬，參與自由式滑雪和越野滑雪的人數(shù)也都在460 萬以上；奧地利、瑞士和挪威等國家參與滑雪運動的人已經(jīng)超過本國總?cè)丝诘?5%。由此可見，歐美一些國家在冰雪體育方面的成果卓越，群眾參與度較高，與亞洲相比具有較為明顯的優(yōu)勢。從基礎(chǔ)設(shè)施、群眾基礎(chǔ)、教練訓(xùn)練來看，德國擁有先進的科學(xué)技術(shù)作為支撐，群眾基礎(chǔ)雄厚；加拿大擁有健全的法律體系作為保障；美國建設(shè)有先進成熟的訓(xùn)練基地；瑞士擁有得天獨厚的自然條件，教學(xué)資源豐富。

（二）中國冰雪運動發(fā)展現(xiàn)狀

中國冰雪運動發(fā)展較歐美一些國家來說起步相對較晚，近年來雖取得良好發(fā)展，但從獲獎情況上來看，中國雪上項目獲獎總數(shù)較少，獎牌榜名次與中國體育大國實力不相符。從參與人數(shù)上來看，雖然近年來參與人次逐步增加，但人均參與次數(shù)僅為1～2 次，人均參與度較低。從基礎(chǔ)設(shè)施、教練訓(xùn)練來看，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、運動員水平相對偏低、訓(xùn)練理念更新較慢、開展項目相對較少、專業(yè)教練員數(shù)量不足等一系列原因阻礙了我國冰雪運動由冰雪大國向冰雪強國邁進。

二、國內(nèi)外冰雪運動發(fā)展對比分析

（一）自然環(huán)境

冰雪項目需要的自然環(huán)境較其他項目較為特殊，世界諸多冰雪強國，例如加拿大、挪威、俄羅斯等國家主要位于高緯度地區(qū)，此區(qū)域終年積雪成為天然的冰雪場地，民眾可以在自然條件下體會運動項目帶來的娛樂性。據(jù)統(tǒng)計全世界35%以上的滑雪場分布在阿爾卑斯山脈，許多社區(qū)和學(xué)校都有室外冰場，大量優(yōu)質(zhì)的冰雪場館為整個國家的冰雪項目提高發(fā)揮重要的作用。

國內(nèi)滑雪區(qū)域地理位置主要分布在北緯40 度以北，其中東北雪場數(shù)量最多，占全國總量的33.1%，東北、華北、西北的雪場總數(shù)占全國總量的四分之三，而廣大南方區(qū)域限于氣候因素天然雪場數(shù)量較少。由此可見，我國因其先天的區(qū)位條件限制，加上其相對集中的區(qū)域分布，因此我國冰雪運動的區(qū)位發(fā)展并不均衡，限制了冰雪項目的普及范圍。

（二）運營模式

由于歐美國家冰雪項目發(fā)展起步較早，冰雪運動場所的運營模式也趨于完善，以瑞士維拉爾雪場為例，除了政府對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的大力支持外，雪場大型設(shè)備供應(yīng)商以及周邊酒店都占有雪場的一定股份，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同解決了利益問題，也使得雪場得到了可持續(xù)性發(fā)展。

我國正處于冰雪運動發(fā)展起步階段，由于高額的開發(fā)成本，冰雪運動在國內(nèi)的具體建設(shè)多以政府為主體，國際賽事承辦、大中型冰雪體育活動以及相關(guān)文化交流也多以政府為主導(dǎo)，資源壟斷阻礙了民間冰雪運動相關(guān)組織和企業(yè)的發(fā)展，致使全國冰雪運動運營模式趨于單一，因此在國際環(huán)境下我國冰雪運動資本運營多樣性仍有待提高。

（三）發(fā)展態(tài)勢

傳統(tǒng)冰雪強國各有自己的優(yōu)勢項目，而后起之秀充分利用新興科技，集中力量發(fā)展某些項目實現(xiàn)突破發(fā)展。例如挪威在滑雪項目中常年保持優(yōu)勢并不斷發(fā)展，芬蘭在短道速滑中一超多強，日韓等后起之秀也集中發(fā)展相關(guān)項目并實現(xiàn)突破。

在現(xiàn)今冬奧會的熱潮下，政府與各大投資者開始大力發(fā)展國內(nèi)冰雪體育，冰雪運動場地和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也相繼投入建設(shè)。短時間內(nèi)的規(guī)劃發(fā)展，某種程度上較大的依賴了國外已有的建設(shè)成果，但國內(nèi)外社會文化、自然環(huán)境等差異的存在，一味盲目效仿必然會導(dǎo)致國內(nèi)冰雪體育產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展。

三、冬奧會背景下我國冰雪運動未來發(fā)展對策

（一）師他國之鑒，規(guī)范完善

我國正處于冰雪運動起步階段，在相關(guān)法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、教練素質(zhì)、場地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面仍有待完善，并適當(dāng)借鑒他國之長。

在規(guī)章制度上，進一步完善《體育場所開放條件與技術(shù)要求》等相關(guān)法律法規(guī)，可適當(dāng)參考美國科羅拉多州《滑雪安全法案》；在場地驗收與防護上，進一步細化雪場設(shè)施驗收和安全防護標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)參考法國雪道分級體系，對雪場雪道定期檢查；在教練培養(yǎng)上，強化冰雪運動教練的考核監(jiān)督，可參考法國對教練的資質(zhì)，薪水待遇等制定嚴(yán)格的規(guī)定；在冰雪運動場地建設(shè)上，分級審核場地，參考韓國由單季節(jié)到全季節(jié)階段性審批制度；在場館運營上，可實現(xiàn)資本運營多樣化，成立滑雪協(xié)會，與旅游局合作實現(xiàn)冰雪運動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）廣資本渠道，多方開源

市場化、專業(yè)化我國的冰雪運動需要讓更多的非政府力量參與建設(shè)。民間冰雪運動組織和企業(yè)作為中國體育建設(shè)的重要組成部分應(yīng)得到更廣闊的發(fā)展空間；拓寬冰雪運動場地投資渠道，建立多產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制；頒布相關(guān)支持政策；多樣化體育明星、體育賽事的輸出渠道；鼓勵冰雪運動器材制造商打造本土品牌等。

（三）尋本土文化，自信發(fā)展

在我國大力發(fā)展冰雪運動的進程中，要扎根于本土，堅持我國冰雪運動發(fā)展事業(yè)的“文化自信”。

當(dāng)下發(fā)展階段，國內(nèi)外冰雪文化猛烈碰撞，我們既要虛心接受國外冰雪運動建設(shè)中適合我國國情的經(jīng)驗和措施，也要理性的判斷國外冰雪運動發(fā)展的優(yōu)劣，從而取其精華，去其糟粕，避免盲目模仿。堅持我國冰雪事業(yè)的文化自信應(yīng)給予我國的冰雪建設(shè)發(fā)展態(tài)勢以肯定，對我國冰雪運動發(fā)展現(xiàn)狀進行客觀看待；大力培養(yǎng)我國冰雪文化人才，對我國的冰雪文化進行進一步的挖掘與探索，塑造中國特色冰雪核心文化，以提高現(xiàn)階段我國在該領(lǐng)域的文化軟實力和綜合競爭力；充分利用2022 年冬奧會的國際競技平臺，將我國傳統(tǒng)冰雪文化結(jié)合新媒體、文創(chuàng)等現(xiàn)代媒介融入冬奧會的推廣宣傳中，著力打造“東方冰雪”全民參與、全球矚目的濃烈氛圍，為我國的冰雪體育發(fā)展助力，為冬奧會的召開預(yù)熱。

結(jié) 語

在北京—張家口2022 年冬季奧運會申辦成功的利好背景下，我國冰雪運動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展契機。為普及我國冰雪運動，實現(xiàn)全民強身健體，健康中國的目標(biāo)，雖然現(xiàn)階段我國在該領(lǐng)域尚有諸多不足之處，但我們應(yīng)堅定發(fā)展的信心，對冰雪運動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投入更大的精力與關(guān)注度，深入研究其發(fā)展態(tài)勢，從冰雪運動及其產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)范性、運營模式、人才培養(yǎng)以及本土特色品牌的打造等多個方面進行研究，為我國在該領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展和逐步壯大提供科學(xué)策略并實現(xiàn)跨越式發(fā)展。