徐文廷

（西南石油大學(xué)法學(xué)院，四川 成都 610000）

隨著時代的不斷發(fā)揮在那和變遷，傳統(tǒng)的全能型的政府模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)社會的發(fā)展要求[1]，反而為政府的建設(shè)工作增加了一定的困難。為了有效地解決這一問題，可以充分利用社區(qū)社會組織來進(jìn)行責(zé)任的分擔(dān)和職能的轉(zhuǎn)移，充分的發(fā)揮社區(qū)社會組織的總要作用，協(xié)助政府部門進(jìn)行當(dāng)代社區(qū)的治理工作。社區(qū)社會組織的主要成員來自于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民，因此為了充分的發(fā)揮社區(qū)社會組織力量需要加強對社會組織的孵化和培育工作，以A社會團(tuán)體為例，從“人、才、事、物、標(biāo)”五個維度來打造加強孵化培育社區(qū)社會組織的建設(shè)工作[2]，使經(jīng)過孵化培育的社區(qū)社會組織都可以更好的發(fā)會自身的職能，不僅讓組織的管理工作得以有序地開展，還可以不斷地提升社區(qū)、社會的服務(wù)工作，構(gòu)建和諧社會。

一、加強人才方面的培育工作

想要加強孵化培育社區(qū)社會組織的建設(shè)的工作，首先要重視骨干人才的培養(yǎng)和團(tuán)隊的建設(shè)工作。社區(qū)社會組織的主要成員就是社區(qū)的居民和社會上的熱心人員，因此，這些社區(qū)社會組織在發(fā)揮工作職能的時候，往往會受到個人能力以及專業(yè)素養(yǎng)的限制，從而影響組織職能的發(fā)揮。為了解決這一問題就需要對這些社區(qū)社會組織進(jìn)行孵化和培育，要有目的性和針對性地開展孵化培育工作，以此不斷地提升組織人員的專業(yè)素養(yǎng)、組織能力以及根本認(rèn)知，讓組織成員認(rèn)識到自身工作的重要性。

A社會團(tuán)體的原始形態(tài)是一群文藝愛好者的組織隊伍，基于社會的發(fā)展需求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘陨鐓^(qū)為依托的孵化培育社區(qū)社會組織團(tuán)體，并在發(fā)展的過程中得到了不斷的成長，并取得良好的成績。孵化培育基地的發(fā)展離不開綜合能力較強的領(lǐng)導(dǎo)骨干，因此，在孵化培育社區(qū)社會基地前，首先要選取社工團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)骨干。在選取的時候以個人才能、專業(yè)素養(yǎng)、特長、聲望以及在團(tuán)體組織中的號召力為依據(jù)，選取了5位核心的組織成員，這些成員的無論是在資歷上，還是在群眾組織能力上、調(diào)動居民的積極向和熱情上都具有豐富的實踐經(jīng)驗。當(dāng)確定了組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干人員后，社會組織的專業(yè)人員對其進(jìn)行了專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，并在培訓(xùn)的過程中協(xié)助和指導(dǎo)他們參與處理一些社區(qū)的工作。主要的培訓(xùn)內(nèi)容有成立社區(qū)社會組織的利弊分析、組織的建設(shè)流程和規(guī)章制度以及上級領(lǐng)導(dǎo)單位對社會組織的重點幫扶工作，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程中讓社區(qū)社會組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干對組織本身進(jìn)行初步的認(rèn)知。

二、從經(jīng)濟(jì)方面對組織進(jìn)行建設(shè)

為了保障社區(qū)社會組織工作的順利進(jìn)行和開展，就需要不斷地提升組織的公信力[3]，而想要增強社區(qū)社會組織的公信力可以對財務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，提升財務(wù)管理的透明度。在組織的孵化前期，一定要建立完善的財務(wù)管理制度，由專門擁有會計專業(yè)知識的領(lǐng)導(dǎo)骨干來負(fù)責(zé)組織的財務(wù)管理工作。而組織的培訓(xùn)人員會嚴(yán)格的依照國家的相關(guān)制度和條例來幫助社區(qū)社會組織來進(jìn)行財務(wù)上的管理工作，制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，并保障其制定的合理性。財務(wù)管理的工作具體包含了組織費用的申請、費用報銷、費用審批以及費用核銷等項目，在實施的過程中嚴(yán)格地按照相關(guān)的章程制度進(jìn)行財務(wù)辦理。孵化的組織會定期在社工的幫助和制定下對財務(wù)的狀況進(jìn)行公布，讓組織的每一位成員都清楚財務(wù)的收支狀況，堅持組織財務(wù)工作的透明化管理。對財務(wù)進(jìn)行定期的公開管理，不僅可以增加社區(qū)居民和社會組織部門的信任度，還可以有效的提升社區(qū)組織在社會上的公信力。從而保障社區(qū)組織工作的順利開展和組織職能的發(fā)揮。

三、組織服務(wù)平臺的孵化建設(shè)

社區(qū)組織的成立目的就是為了更好地開展基層服務(wù)工作[4]。在進(jìn)行社區(qū)社會組織孵化的工作中，在社工的協(xié)助支持下對現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)會進(jìn)行重新規(guī)劃，并成立專門的義工團(tuán)體，定期上門幫扶探望孤寡老人、殘障人員。社區(qū)組織可以開展專業(yè)的技能培訓(xùn)活動，并針對社區(qū)的留守兒童開展關(guān)愛課堂活動，關(guān)注留守兒童的生活狀況和學(xué)習(xí)狀況，保障留守兒童的身心健康發(fā)展。為了保障社區(qū)的生活環(huán)境，可以開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，爭創(chuàng)文明家庭。同時社區(qū)社會組織還要充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)職能，幫助社區(qū)的居民營造良好的鄰里氛圍，創(chuàng)建和諧社區(qū)。為了更好地服務(wù)于社區(qū)的居民，組織需要簡化辦事章程提高對社區(qū)大眾居民的服務(wù)效率，多在社區(qū)開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助社區(qū)的失業(yè)居民再就業(yè)，還要定期開展健康知識講座，讓社區(qū)的居民掌握更多的健康知識，不斷地豐富社會的文化建設(shè)工作，不斷的提升社區(qū)的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

四、提供充足的資源保障

為了保障和社區(qū)社會組織更好地開展服務(wù)工作，充分發(fā)揮組織的職能就需要得到多方面的資源支持。例如：社會層面的資源支持、政府層面的資源支持以及企業(yè)層面的資源支持。在社會社區(qū)組織建立的初期最為重要的工作就是鏈接資源，但是此項工作的開展?fàn)顩r并不理想，在進(jìn)行孵化培育的時候社工人員根據(jù)不同地方的發(fā)展?fàn)顩r有針對性進(jìn)行資源鏈接培訓(xùn)工作。鏈接資源的主要方式有申請社區(qū)社會組織的專項扶持資金，或者是與商家、企業(yè)進(jìn)行交流合作，舉辦培訓(xùn)活動，也可以申請工會、老年協(xié)會以及婦聯(lián)等社會團(tuán)體的專項資金，在進(jìn)行資源鏈接培訓(xùn)的時候社工還要指導(dǎo)社區(qū)社會組織如何撰寫資源申請報告和表格。

五、加強社區(qū)社會組織的制度建設(shè)

制度的建立代表了組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化[5]，因此在進(jìn)行社區(qū)社會組織孵化培育的時候一定要積極的加強制度的建設(shè)工作。在建設(shè)組織相關(guān)制度時社工一定要章程為核心，與組織的相關(guān)成員一起探討制度的具體內(nèi)容，在制定組織規(guī)章制度的時候要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點，因地制宜地來進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的編制工作，最后以投票的方式來確定最終的制定結(jié)果。社區(qū)社會組織制度的主要內(nèi)容包含《財務(wù)管理制度》《檔案管理制度》《組織獎罰制度》《信息公開制度》等。財務(wù)管理制度中可以對組織的費用支付進(jìn)行合理的規(guī)劃，檔案管理制度的監(jiān)理是為了更好地做好服務(wù)工作，獎罰制度是為了提升服務(wù)的積極性，信息公開制度可以使組織的治理工作變得更加透明化，提升組織的社會公信力。

六、結(jié)論

孵化培育社區(qū)社會組織，是社會現(xiàn)實發(fā)展的需要，也是居民迫切的期待，更是黨和政府的號召，所以社區(qū)社會組織的孵化培育工作也顯現(xiàn)的非常重要。在對社區(qū)社會組織進(jìn)行孵化培育的過程中，則需要從以上五個維度來加強社區(qū)社會組織的建設(shè)工作，保障組織的正常運行，發(fā)揮好組織的社會職能，做好服務(wù)工作，只有不斷地加強社區(qū)社會組織建設(shè)工作，提升組織的公信力和影響力，才能更好地服務(wù)于人民大眾。