王瑞琳

（安徽工商職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 231131）

在旅游扶貧政策中，主要是為了全方位地推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明，建設(shè)美麗的中國(guó)，因此在當(dāng)前時(shí)代下旅游扶貧政策是非常重要的，旅游扶貧生態(tài)效益有助于全方位的提高我國(guó)當(dāng)前貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)扶貧地區(qū)的發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的策略來(lái)不斷地改善旅游的環(huán)境，進(jìn)一步地推動(dòng)相關(guān)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型。

一、旅游扶貧生態(tài)效益的含義

旅游扶貧生態(tài)效益是隨著當(dāng)前我國(guó)旅游行業(yè)的不斷發(fā)展而衍生出來(lái)的一個(gè)新的名詞，旅游扶貧生態(tài)效益有利于從整體上推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在當(dāng)前時(shí)代下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)的破壞問(wèn)題也在日漸嚴(yán)重，為了使旅游生態(tài)環(huán)境得到良好的保護(hù)，相關(guān)部門制定了旅游扶貧生態(tài)效益政策來(lái)推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，旅游扶貧生態(tài)效益主要是基于旅游生態(tài)效率的概念而衍生出來(lái)的，兩者在概念和表現(xiàn)形式方面是存在一定的繼承性的，主要是指在一些貧困地區(qū)推行旅游扶貧生態(tài)效益的相關(guān)政策，可以盡快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口脫貧致富的目標(biāo)，并且還有利于降低資源的消耗成本，以及在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響，從整體上看旅游扶貧生態(tài)效益可以具體概括為在短時(shí)間內(nèi)旅游扶貧開(kāi)發(fā)行為，能夠?qū)崿F(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的成功轉(zhuǎn)型，在旅游扶貧生態(tài)效益策略中不僅可以從整體上提高旅游服務(wù)的質(zhì)量，還可以推進(jìn)該地區(qū)旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展[1]。在整個(gè)過(guò)程中，旅游扶貧生態(tài)效益可以減少旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，并且還使得廢物和污染排放量得到有效的降低，在這一理論支撐下可以全方位的實(shí)現(xiàn)旅游扶貧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到旅游扶貧生態(tài)效益的重要性，并且根據(jù)扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況以及旅游環(huán)境來(lái)制定相應(yīng)的扶貧政策，帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。綜上所述，在當(dāng)前時(shí)代下旅游扶貧生態(tài)效益政策是推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極的推行旅游扶貧生態(tài)效益政策來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

二、旅游扶貧生態(tài)效率的提高措施分析

（一）在旅游扶貧中融入新技術(shù)

隨著我國(guó)當(dāng)前信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為了從整體上提高貧困區(qū)域的旅游生態(tài)環(huán)境以及旅游服務(wù)質(zhì)量，相關(guān)管理部門在制定旅游扶貧政策中，可以將我國(guó)當(dāng)前新型的技術(shù)融入到旅游景點(diǎn)中，與此同時(shí)，在旅游扶貧政策中還應(yīng)當(dāng)引入更多的新理念和新方法，促進(jìn)貧困地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)可以在當(dāng)前時(shí)代下得到成功的轉(zhuǎn)型，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)以降低能源消耗和對(duì)周邊環(huán)境的影響為主來(lái)開(kāi)展相關(guān)扶貧政策的制定，將低沖擊開(kāi)發(fā)理念及運(yùn)營(yíng)模式用到生態(tài)敏感的貧困地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，并且采取各種新型的手段來(lái)減少旅游開(kāi)發(fā)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，為了從整體上提高扶貧地區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境，相關(guān)管理人員還可以運(yùn)用相應(yīng)的新型技術(shù)來(lái)對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境進(jìn)行良好的改善[2]。比如在進(jìn)行旅游區(qū)域建設(shè)時(shí)，可以融入我國(guó)當(dāng)前新興的一些能源，例如太陽(yáng)能或者是節(jié)能燈，從而凸顯整個(gè)旅游地區(qū)低碳的理念。另外還應(yīng)當(dāng)建立綠色的交通，運(yùn)用一些新能源的汽車，減少碳排放量，另外在旅游景區(qū)中所運(yùn)用到的煤炭資源可以改為潔凈煤。倡導(dǎo)綠色發(fā)展，培養(yǎng)低碳生活方式和旅游方式，從而在旅游扶貧的過(guò)程中形成一種新的發(fā)展格局。除了要在旅游景區(qū)內(nèi)實(shí)施綠色環(huán)保的理念之外，還可以利用當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)推動(dòng)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)以我國(guó)當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為基礎(chǔ)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和旅游景區(qū)進(jìn)行深度的融合，創(chuàng)建智慧景區(qū)，在旅游景區(qū)中可以將旅游景區(qū)的相關(guān)信息或者是路牌信息融入到互聯(lián)網(wǎng)中，從而實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)應(yīng)用技術(shù)的進(jìn)步。另外相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)不斷地提高自身的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，從產(chǎn)品創(chuàng)新的角度來(lái)對(duì)旅游資源進(jìn)行有效的整合和利用，從而使得扶貧地區(qū)的旅游可以在一定程度上擺脫對(duì)環(huán)境和資源的約束，成功地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（二）消減開(kāi)發(fā)行為的負(fù)面影響

在我國(guó)旅游扶貧生態(tài)效益政策制定的過(guò)程中，除了要實(shí)現(xiàn)扶貧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型之外，還應(yīng)當(dāng)消減開(kāi)發(fā)行為的負(fù)面影響，消減開(kāi)發(fā)行為的負(fù)面影響不僅僅是指在旅游景區(qū)建設(shè)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的破壞，還是在旅游景區(qū)營(yíng)業(yè)的過(guò)程中，游客對(duì)景區(qū)環(huán)境的破壞行為，因此相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)以自然生態(tài)敏感地區(qū)高度重疊為主要的特征來(lái)消減旅游地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)行為所產(chǎn)生的負(fù)面影響，從而使旅游景區(qū)的生態(tài)效益得到有效的提高[2]。相關(guān)管理人員可以根據(jù)旅游景區(qū)的情況來(lái)進(jìn)行責(zé)任區(qū)的劃分，在特定的環(huán)境中應(yīng)當(dāng)明確開(kāi)發(fā)主體的社會(huì)責(zé)任，使得旅游景區(qū)可以履行社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少在旅游扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中所產(chǎn)生的負(fù)面影響。相關(guān)管理人員在進(jìn)行旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，一定要兼顧旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外在進(jìn)行旅游扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)兼顧貧困人口以及貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況，從整體上提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地承擔(dān)起負(fù)責(zé)旅游轉(zhuǎn)型和貧困地區(qū)的引領(lǐng)作用，使得旅游產(chǎn)業(yè)可以成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?，將形成?fù)責(zé)任旅游者驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式和社會(huì)型旅游企業(yè)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行深度的融合，從整體上提高旅游景區(qū)的生態(tài)效益。

（三）縮短投資回報(bào)的時(shí)間周期

為了從整體上帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)管理人員在制定旅游扶貧政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地縮減投資回報(bào)的時(shí)間周期，這樣才可以使貧困地區(qū)有著源源不斷的資金來(lái)進(jìn)行旅游景區(qū)的建設(shè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)建立一種高效的服務(wù)模式，在服務(wù)模式中應(yīng)當(dāng)理清各個(gè)元素之間的關(guān)系，從而建立新的組織結(jié)構(gòu)，在管理模式中應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)景區(qū)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并且還要制定明確的分工，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的旅游開(kāi)發(fā)和扶貧政策實(shí)施過(guò)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)該階段的發(fā)展情況進(jìn)行全方位的評(píng)估以及總結(jié)，必要時(shí)還可以加強(qiáng)和該地區(qū)政府部門之間的聯(lián)系，從而形成有效的指導(dǎo)和監(jiān)督體系。另外在旅游扶貧中應(yīng)當(dāng)建立便利化的服務(wù)模式，將旅游扶貧的多個(gè)主體進(jìn)行有效的結(jié)合，加強(qiáng)各個(gè)管理部門之間的聯(lián)系。在后續(xù)工作中各個(gè)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緊密的交流，從而為旅游景區(qū)接下來(lái)的發(fā)展提出切實(shí)可行的計(jì)劃。在制定旅游景區(qū)發(fā)展的方案中，還應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及經(jīng)濟(jì)的時(shí)效問(wèn)題，全面的預(yù)測(cè)貧困地區(qū)投資回報(bào)的時(shí)間，這樣在整體上有利于加快貧困人口脫貧致富的步伐，也有助于提高貧困地區(qū)政府以及相關(guān)部門的工作效率。在我國(guó)政府所制定的旅游景區(qū)扶貧政策中，主要是對(duì)旅游強(qiáng)化頂層的設(shè)計(jì)，以旅游企業(yè)與貧困對(duì)象的核心訴求為主，使得旅游景區(qū)可以逐漸成為商業(yè)化的旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策來(lái)搭建相關(guān)的發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督與極效績(jī)?cè)u(píng)估，全面的調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，從而為便利化旅游模式的建立和開(kāi)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（四）增加脫貧人口及家庭數(shù)量

為了實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，在制定旅游扶貧生態(tài)效益政策中，一定要增加貧困人口以及家庭數(shù)量，這樣才可以從整體上帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)制定精準(zhǔn)扶貧策略。精準(zhǔn)扶貧策略主要是在傳統(tǒng)扶貧模式中進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，是一種高效的管理模式，需要相關(guān)管理人員結(jié)合我國(guó)旅游扶貧本身的特征以及未來(lái)的發(fā)展而制定相應(yīng)的管理政策，有助于加深和提升傳統(tǒng)旅游扶貧政策，使傳統(tǒng)旅游扶貧政策可以具有一定的實(shí)用性和高效性，有效地提高了旅游扶貧的效果和質(zhì)量。在精準(zhǔn)扶貧政策中，主要是以貧困地區(qū)旅游資源和生態(tài)環(huán)境作為依托，明確旅游扶貧對(duì)象以及旅游扶貧的發(fā)展方向，從而建立適合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展和市場(chǎng)需求的產(chǎn)品以及相關(guān)的管理措施，相關(guān)管理人員在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)奶岣哓毨丝诘膮⑴c度和參與數(shù)量，統(tǒng)籌使用扶貧及涉農(nóng)領(lǐng)域資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，根據(jù)扶貧地區(qū)人口的數(shù)量以及家庭情況來(lái)進(jìn)行旅游業(yè)的深度發(fā)展，并且還要加強(qiáng)和村干部之間的聯(lián)系，共同的商討出精準(zhǔn)化的扶貧策略。在精準(zhǔn)扶貧策略中，一定要履行因地制宜的工作思想，根據(jù)該區(qū)域內(nèi)的貧困人口以及貧困情況來(lái)制定出具有較強(qiáng)針對(duì)性的旅游開(kāi)發(fā)和管理經(jīng)營(yíng)方案，使得該區(qū)域的人口可以受到旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展而實(shí)現(xiàn)脫貧的效果。

（五）全覆蓋的旅游扶貧政策

為了突出旅游扶貧政策的時(shí)效性，相關(guān)管理人員在實(shí)施旅游扶貧政策的過(guò)程中，一定要突出旅游扶貧政策的全覆蓋特征，相關(guān)管理人員需要根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略目標(biāo)以及對(duì)扶貧的指導(dǎo)來(lái)對(duì)旅游扶貧政策進(jìn)行不斷的完善。相關(guān)地區(qū)的負(fù)責(zé)人員可以和其他貧困地區(qū)進(jìn)行全方位的溝通和交流學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以及管理模式，這樣才可以保證所制定的旅游扶貧政策具有一定的時(shí)效性和應(yīng)用性。管理人員還可以根據(jù)該扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)建立全域旅游扶貧開(kāi)發(fā)政策，和傳統(tǒng)旅游扶貧方式進(jìn)行相互的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)面向區(qū)域性的貧困問(wèn)題，利用貧困地區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源進(jìn)行有效的整合，從生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)方面進(jìn)行全方位的優(yōu)化和調(diào)整，并且還要加強(qiáng)和政府之間的溝通和交流，從而構(gòu)建政府和市場(chǎng)協(xié)同化的旅游扶貧大格局，這樣一來(lái)全社會(huì)都可以參與到旅游扶貧的工作中來(lái)，另外相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)和社會(huì)建立共建共享模式，使得社會(huì)資源得到了充分的利用和整合，有利于農(nóng)民脫貧致富目標(biāo)可以得到更快地實(shí)現(xiàn)。在開(kāi)展了一段時(shí)間的旅游扶貧政策之后，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行全方位的總結(jié)和整合，從而為下一階段的旅游扶貧政策制定相應(yīng)的管理策略。

三、總結(jié)

為了促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)相關(guān)部門制定了旅游扶貧政策來(lái)從整體上提高旅游地區(qū)的生態(tài)效益，相關(guān)管理人員在制定旅游扶貧生態(tài)效益政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)以打造高質(zhì)量的旅游扶貧為主來(lái)制定相應(yīng)的管理策略，并且還要結(jié)合貧困地區(qū)的人口以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)打造個(gè)性化的旅游景區(qū)，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。