劉文泉

（國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司，江西 新余 338000）

在新時(shí)期，能源資源一直是限制各行業(yè)發(fā)展的重要因素，電力更是重中之重，在大力發(fā)展電力能源的同時(shí)，人們也逐漸注意到傳統(tǒng)的電力結(jié)構(gòu)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響，由此，為綠色電力市場(chǎng)發(fā)展提供了一定的機(jī)遇和空間。綠色電力市場(chǎng)中誕生了各種新型的電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，其可以通過(guò)對(duì)價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制，影響綠色電力市場(chǎng)占有率，對(duì)于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展具有意義作用。與此同時(shí)，在電價(jià)改革的背景下，傳統(tǒng)的發(fā)電電力資源正在逐漸喪失自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，政府相關(guān)部門(mén)率先出臺(tái)并且落實(shí)展開(kāi)水電站生態(tài)電價(jià)管理，旨在通過(guò)發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用推動(dòng)電力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索綠色電力市場(chǎng)的新道路。

一、完善綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制的意義

能源資源短缺是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展主要矛盾所在，當(dāng)務(wù)之急是要求能夠拓展我國(guó)電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)類型，尋求新型的生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)電形式。而隨著科學(xué)的發(fā)展，目前初步構(gòu)建起綠色電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其能夠同傳統(tǒng)的火力發(fā)電等電力市場(chǎng)相抗衡。既有的綠色電力市場(chǎng)主要是依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)的力量來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，而非是通過(guò)對(duì)政策強(qiáng)制力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。完善綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，能夠給予綠色電力的交易更多的補(bǔ)償，激勵(lì)更多的電力用戶能夠選擇綠色電力結(jié)構(gòu)，而非傳統(tǒng)的火力發(fā)電等電力資源。長(zhǎng)久以來(lái)，綠色電力在市場(chǎng)中所占據(jù)的份額就越來(lái)越大，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)的綠色生態(tài)發(fā)展。從根本上改變我國(guó)供電結(jié)構(gòu)形式，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

二、我國(guó)綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)建現(xiàn)狀

（一）我國(guó)綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)建背景

早在2012年國(guó)家能源資源部門(mén)就出臺(tái)了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)于我國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生綠色能源展開(kāi)優(yōu)化建設(shè)，以期為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式奠定能源基礎(chǔ)。在《規(guī)劃》頒布之后，我國(guó)在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電機(jī)新增1.6億千瓦，同時(shí)到2015年還實(shí)現(xiàn)了常規(guī)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電占總發(fā)電的20%的份額以上。綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)建已然打下了良好的基礎(chǔ)，與此同時(shí)由于政府對(duì)于可再生能源市場(chǎng)的創(chuàng)建提供了政策支持、價(jià)格補(bǔ)貼。但是由于可再生能源技術(shù)不成熟，能源密度低，能源資源分布不均衡等問(wèn)題，政府所提供的支持效應(yīng)有限。因此如何發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，做好可再生能源價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，直接影響著我國(guó)綠色電力機(jī)制的健康發(fā)展，更直接影響著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前分析我國(guó)綠色電力能源的內(nèi)外部效應(yīng)情況可知，雖然其發(fā)展具有一定的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力支持，但是同時(shí)其也受到規(guī)模、技術(shù)等多個(gè)方面的制約，導(dǎo)致我國(guó)綠色電力價(jià)格發(fā)展情形并不容樂(lè)觀。

（二）我國(guó)綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)建存在的主要問(wèn)題

第一是我國(guó)既有的電力行業(yè)外部性效益管理機(jī)制缺少。綠色電力能源的外部性效益主要是指其不依賴于土地資源，同土地光亮較小，趨勢(shì)其能夠減少礦物資源的消耗，由此避免因?yàn)橥獠凯h(huán)境和社會(huì)勞動(dòng)補(bǔ)償代價(jià)問(wèn)題。但是我國(guó)綠色電力的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建中未能夠?qū)⑼獠啃缘馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如展開(kāi)綠色發(fā)電仍需要依賴于國(guó)外的發(fā)電設(shè)備以及技術(shù)，且發(fā)電年利用率較低，導(dǎo)致綠色電力成本偏高；第二是我國(guó)電網(wǎng)同發(fā)電兩個(gè)組織存在著矛盾競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。按照市場(chǎng)機(jī)制而言，電網(wǎng)同發(fā)電是一條生產(chǎn)鏈，兩者需要相輔相成，共同挖掘綠色電力市場(chǎng)。但是事實(shí)上當(dāng)前我國(guó)存在著“廠網(wǎng)分離”的情況，導(dǎo)致綠色電力能源存在隨機(jī)性問(wèn)題，大大增加了電網(wǎng)安全性和運(yùn)營(yíng)的成本壓力。第三是我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制不合理。按照政府對(duì)于生態(tài)保護(hù)型社會(huì)的創(chuàng)建可知，其對(duì)于可再生綠色電力的扶持力度應(yīng)該是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)電力的，但是事實(shí)上，當(dāng)前政府對(duì)于可再生能源的補(bǔ)貼存在不合理情況。如僅僅是對(duì)發(fā)電環(huán)節(jié)和相關(guān)設(shè)備制造上的政策扶持和資金補(bǔ)貼，但是對(duì)于輸電環(huán)節(jié)的配套設(shè)施建設(shè)和綠色電力用戶并沒(méi)有采取相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制。最直接的表現(xiàn)是沒(méi)有對(duì)新能源上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)展開(kāi)合理補(bǔ)貼，導(dǎo)致電網(wǎng)公司的經(jīng)濟(jì)效益受到較大的損害。第四是我國(guó)的綠色電力購(gòu)銷機(jī)制不合理。這主要表現(xiàn)為綠色電力的購(gòu)買和使用的積極性和主動(dòng)性不高情形。在剛性的售電指標(biāo)下，地區(qū)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家相關(guān)單位的所要求的綠色電力的購(gòu)銷的指標(biāo)直接由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)自行兜底。而由此常規(guī)的上網(wǎng)電價(jià)與綠色電力價(jià)格所產(chǎn)生的資金差成為壓在地方電網(wǎng)身上的枷鎖，導(dǎo)致地方電網(wǎng)財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題。

三、完善我國(guó)綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制的有效渠道

眾所周知，當(dāng)前綠色電力的發(fā)展已經(jīng)日益受到了社會(huì)各界的重視，在日常的生產(chǎn)生活中，人們開(kāi)始潛意識(shí)的選用綠色電力產(chǎn)品。但是在整個(gè)電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的背景下，綠色電力市場(chǎng)由于電力生產(chǎn)成本較高，尚未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，整體上電力價(jià)格過(guò)高，且競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不足。而事實(shí)上社會(huì)電力資源未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)在于綠色電力能源結(jié)構(gòu)，因此無(wú)論如何為了都要進(jìn)一步培育和發(fā)展綠色電力市場(chǎng)，尋求綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制多樣化渠道，從而提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)占有率。

（一）加強(qiáng)綠色電力營(yíng)銷管理，提供多元化的營(yíng)銷方案

要想完善我國(guó)綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，要能夠展開(kāi)綠色電力市場(chǎng)的全過(guò)程的制度建設(shè)、意識(shí)管理以及營(yíng)銷手段應(yīng)用。首先，就是要能夠利用現(xiàn)代化的綠色電力營(yíng)銷管理手段，為消費(fèi)者提供更豐富的電力產(chǎn)品和相應(yīng)的服務(wù)。電力營(yíng)銷手段是通過(guò)調(diào)整市場(chǎng)綠色電力的需求水平、需求情況，從而以更個(gè)性化、科學(xué)化的電力服務(wù)來(lái)滿足下消費(fèi)群體的用電需求，促使消費(fèi)者能夠主動(dòng)轉(zhuǎn)變的消費(fèi)行為和用電方式。對(duì)于綠色電力價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)而言，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，對(duì)于消費(fèi)者的用電需求情況展開(kāi)分析，掌握其用電的心理價(jià)位情況，用電潛力的發(fā)展，最終從市場(chǎng)環(huán)境分析的就上來(lái)確定綠色電力價(jià)格管理，有效開(kāi)拓綠色電力市場(chǎng)份額。同時(shí)綠色電力的價(jià)格營(yíng)銷管理，還樹(shù)立了以用戶為中心，以用戶需求為目的的改革和假設(shè)的新方向，從而完善既有的供配電網(wǎng)絡(luò)，從提高電力服務(wù)的基礎(chǔ)上做好電力價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化綠色電力宣傳推廣，培育豐富綠色電力消費(fèi)群

綠色電力市場(chǎng)雖然已經(jīng)收到社會(huì)各階層的重視，但是在實(shí)際的電力消費(fèi)行為中，消費(fèi)者并不是主動(dòng)去自主選擇電力結(jié)構(gòu)形式，價(jià)格一直是消費(fèi)者的首要選擇。對(duì)此要求能夠從加強(qiáng)意識(shí)層面認(rèn)識(shí)的角度上，提高消費(fèi)群體對(duì)于綠色電力的接受能力和應(yīng)用能力。如綠色電力營(yíng)銷樹(shù)立起了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，其通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提供各種營(yíng)銷方案的方式滿足綠色電力消費(fèi)群體的精細(xì)化的消費(fèi)需求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色電力的宣傳推廣，讓消費(fèi)者能夠充分認(rèn)識(shí)到綠色電力給提來(lái)的好處，從而能夠主動(dòng)選擇并且應(yīng)用綠色電力?？梢哉f(shuō)加強(qiáng)綠色電力的積極作用的宣傳和推廣，能夠?yàn)榫G色電力價(jià)格起到良好的補(bǔ)償作用。

（三）降低綠色行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，制定合理的綠色電力上網(wǎng)電價(jià)

綠色電力市場(chǎng)發(fā)展中最大的攔路虎就是的綠色電力價(jià)格高于常規(guī)電力價(jià)格，因此，若是想要實(shí)現(xiàn)綠色電力的市場(chǎng)占有率，要求能夠提出綠色電力的價(jià)格補(bǔ)償。一方面是可以從綠色電網(wǎng)的建設(shè)入手。通過(guò)加大對(duì)綠色電網(wǎng)單位的上游制造業(yè)的科研投入，能夠讓綠色發(fā)電設(shè)備價(jià)格有所下降，并且通過(guò)加快綠色發(fā)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，這些舉措能夠起到降低綠色電力發(fā)展的成本，從而降低其定價(jià)水平；另外還可以通過(guò)降低綠色行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，從而鼓勵(lì)越來(lái)越多的資本投入到綠色發(fā)電行業(yè)中，擴(kuò)大綠色行業(yè)的市場(chǎng)容量，由此降低綠色發(fā)電行業(yè)的原材料成本、設(shè)備成本，提高其生產(chǎn)銷售的效率和質(zhì)量，最終形成綠色發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。另一方面是要求能夠給予綠色電力合理的上網(wǎng)電價(jià)，通過(guò)綠電配額的方式，進(jìn)一步推動(dòng)綠色電力行業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)今時(shí)代綠色電力發(fā)展已經(jīng)收到社會(huì)各界的日益關(guān)注和重視，同時(shí)在電力改革的背景下，要讓綠色電力占有更多的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)綠色電力的規(guī)模化發(fā)展，必須能夠進(jìn)一步的完善我國(guó)綠色電力價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制，從加強(qiáng)綠色電力的市場(chǎng)營(yíng)銷手段入手，為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)化的綠色電力消費(fèi)服務(wù)。其次是通過(guò)強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)于綠色電力的正確認(rèn)識(shí)，使其能夠主動(dòng)選擇綠色電力。最后是要求綠色電力單位能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制，從根本上降低綠色電力價(jià)格。從而培育和發(fā)展起完整的具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)能力的綠色電力市場(chǎng)。