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一、全面預算管理的相關(guān)概念闡述

全面預算管理屬于財務管理的內(nèi)容，主要是指通過預算對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動，財務活動，資金活動以及非財務資源進行統(tǒng)一科學調(diào)配與管理，以便有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動的全面預算管理的目標是實現(xiàn)企業(yè)既定的經(jīng)濟目標，最終實現(xiàn)企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標，主要工作是通過對企業(yè)目前的經(jīng)濟情況進行合理分析，生產(chǎn)，成本以及現(xiàn)金收支等進行預測，進而編制預算計劃，通過預算計劃的實施保證企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動按照既定的預算規(guī)劃進行，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，促進企業(yè)的發(fā)展與進步，目前來講，全面預算管理可以實現(xiàn)以下目標，首先，能夠收集分析企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)判斷企業(yè)目前的發(fā)展情況，提交給企業(yè)管理層，幫助管理層進行科學決策，其次，全面預算管理可以有效節(jié)約成本，由于全面預算管理需要編制相關(guān)企業(yè)預算，通過預算的編制與實施保證企業(yè)的經(jīng)營活動按照計劃進行，并且企業(yè)員工根據(jù)預算計劃規(guī)范自身的行為，可以說，預算規(guī)劃是企業(yè)員工進行成本核算與控制的有力的參考依據(jù)，因此，在這個角度來說，全面預算管理有利于企業(yè)節(jié)約成本，最后，全面預算管理可以提升員工工作效率，對員工工作進行考評與評價，全面預算管理包含績效考評等多方面的內(nèi)容，通過績效指標對員工的工作考核，可以提升員工工作效率，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績發(fā)展與進步。

二、企業(yè)全面預算管理中存在的風險問題

全面預算管理是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中必不可少的一個環(huán)節(jié)，對于企業(yè)自身的發(fā)展與進步起到了一定的促進作用，但是，在目前的經(jīng)濟形勢下，經(jīng)濟增速放緩，企業(yè)競爭加劇，企業(yè)全面預算管理風險頻出，例如員工預算意識水平不足，預算管理目標沒有完成，不能科學編制預算計劃等，給企業(yè)發(fā)展帶來了一系列的問題。

(一)員工預算意識不足，業(yè)務水平有待提升

全面預算管理是新興的企業(yè)管理方法，因此，企業(yè)的員工對于預算并沒有引起足夠的重視，并且預算管理工作由于自身業(yè)務水平受限，不能順利完成，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，企業(yè)員工預算意識不夠，對預算管理沒有充分的重視，導致全面預算管理目標不能夠順利完成，其次，企業(yè)員工的全面預算管理業(yè)務水平有待提升，對全面預算管理規(guī)劃以及實際工作中的控制等沒有充分的經(jīng)驗，容易產(chǎn)生預算風險與預算問題，再次，企業(yè)內(nèi)部缺乏預算管理的定期培訓，員工的業(yè)務水平與知識儲備得不到很好的提升，最后，企業(yè)內(nèi)部沒有建立完善的績效考評標準，不能對企業(yè)的預算工作進行考核，導致員工在進行全面預算管理工作時較為懈怠，不能保質(zhì)保量完成預算管理目標，全面預算管理風險頻發(fā)，阻礙了企業(yè)的發(fā)展與進步。

(二)不能科學編制預算，預算目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標相脫節(jié)

科學編制預算是開展全面預算管理工作的有效前提，通過合理的編制預算，才能有效實施預算，促進企業(yè)的發(fā)展，但是，在目前來看，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的全面預算管理編制，其預算制定的目標與實際的戰(zhàn)略目標相脫節(jié)，其風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，在全面預算規(guī)劃編制的過程中，員工沒有對企業(yè)的實際經(jīng)營情況，資金流動情況進行明確的分析判斷，因此，在編制預算的過程中，由于信息不稱等造成編制的規(guī)劃不科學完善，其次，由于領導層指定的戰(zhàn)略目標沒有與全面預算管理目標相互協(xié)調(diào)，因此，在全面預算目標執(zhí)行過程中，往往會與企業(yè)經(jīng)營活動相互矛盾，在一定程度上制約了企業(yè)的正常經(jīng)營活動，最終阻礙了企業(yè)的發(fā)展與進步，預算風險頻發(fā)。

三、針對企業(yè)全面預算管理中出現(xiàn)的風險提出的建議措施

由于企業(yè)全面預算管理中員工意識不足，預算管理目標不能順利完成，預算目標與戰(zhàn)略目標脫節(jié)等情況，在一定程度上降低了資金的使用效率與周轉(zhuǎn)率，不能很好的保證資金安全，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與管理水平較低，因此，本文根據(jù)全面預算管理出現(xiàn)的風險提出相對應的建議措施，提升員工預算管理意識，加強內(nèi)部監(jiān)督管理以及完善預算風險應對措施，以求通過這些合理的建議措施促進企業(yè)全面預算管理目標的順利實現(xiàn)。

(一)提升員工預算管理意識，加強相關(guān)培訓

人力資源是企業(yè)發(fā)展過程中最重要的資源，因此，為了有效提升全面預算管理的效果，促進預算管理目標的完成，需要從以下幾個方面進行完善，首先，樹立全員預算管理的意識，讓員工明白全面預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而更加積極去配合預算管理的相關(guān)工作，促進預算管理目標的順利實現(xiàn)，其次，需要提升員工的業(yè)務水平，從兩方面進行提升，一方面是設定企業(yè)預算管理人員準入門檻，招聘合適的對全面預算管理有經(jīng)驗的員工進入，為了保證招聘工作的效率與透明度，防止出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象，還可以采取第三方招聘的形式，為企業(yè)招聘合適的預算管理人員，另一方面，需要加強相關(guān)培訓，通過定期的培訓可以提升全面預算管理技能和業(yè)務水平，促進工作目標的順利實現(xiàn)，最后，企業(yè)內(nèi)部需要建立完善的績效考評體系，對員工進行績效考評，通過考評指標對員工的工作進行評價，可以明確員工的工作行為，提升員工的工作效率和主動學習的能力，規(guī)避吃大鍋飯的現(xiàn)象，最終實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理工作的有效運營與發(fā)展。

(二)完善預算風險應對機制，進行全方位預算風險監(jiān)督應對

全面預算管理工作涉及到企業(yè)資金規(guī)劃，使用等各個環(huán)節(jié)，業(yè)務繁多且較為復雜，因此，需要完善預算風險應對機制，進行全過程風險監(jiān)督應對，主要從以下幾個方面進行完善，首先，健全完善的預算風險應對機制，設定預算管理風險應對制度，樹立員工的預算風險意識，加強風險管理，其次，建立事前預防，事中時時控制和事后評價的風險應對機制，在預算編制過程中，需要分析各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的資金風險，并且制定風險應對方案，以便在風險發(fā)生的第一時間及時應對風險，減少企業(yè)損失，其次，在預算工作實施過程中，需要及時進行糾偏，實際工作要及時形成報告與預算規(guī)劃相比較，設定合理的糾偏措施，保證全面預算管理目標的順利實現(xiàn)，最后，對風險應對方案進行事后評價，通過評價對方案進行優(yōu)化與改進，提升預算管理風險應對的效果，最終實現(xiàn)預算管理工作的有效進行。

(三)設定合理的內(nèi)控監(jiān)督機制，提升監(jiān)督管理與效率

為了保證預算工作進行下去，充分實現(xiàn)預算管理目標，提高資金的安全性水平，必須加強監(jiān)督控制力度，建立完善的內(nèi)控管理機制，主要從以下幾個方面進行完善，首先，設定合理的內(nèi)控監(jiān)督制度，通過制度規(guī)范預算員工的工作行為，使得員工在進行監(jiān)督時有法可依，有章可循，提高資金的使用安全性，順利實現(xiàn)組織目標，其次，需要優(yōu)化內(nèi)控管理流程，通過對全面預算管理流程的分析，可以判斷在全面預算管理環(huán)節(jié)哪些需要重點監(jiān)督，哪些為次重點，進而進行相應的優(yōu)化，減少人力成本，提升監(jiān)督管理水平，最后，需要根據(jù)全面預算管理的開展設定專門的內(nèi)控監(jiān)督部門，這個部門的主要工作是對全面預算管理進行監(jiān)督控制，定期出具監(jiān)督報告，為了保證監(jiān)督的工作效率與效果，這個部門的工作必須與其他核心部門相互獨立，最終促進企業(yè)全面預算管理的發(fā)展。