魏嘉淇

摘要：產業(yè)融合是新舊動能轉換的主要方法，本文通過分析產業(yè)融合的內涵和方式，結合河北省新舊動能轉換的實際和基本內容，給出通過產業(yè)融合的方式改造和培育經濟新動能，提出來通過存量優(yōu)化、增量擴容、創(chuàng)新驅動、制度供給和農村三產融合等建議來實現河北省新舊動能轉換接續(xù)。

Abstract： Industrial integration is the main method for the transformation of old and new kinetic energy. This paper analyzes the connotation and ways of industrial integration， combines the actual and basic content of the new and old kinetic energy conversion in Hebei Province， and proposes to transform and cultivate new economic kinetic energy through industrial integration and achieve the the transformation of new and old kinetic energy in Hebei Province through the optimization of stocks， incremental expansion， innovation-driven， institutional supply and rural three-product integration.

關鍵詞：產業(yè)融合;新動能;制度創(chuàng)新

Key words： industrial integration;new kinetic energy;institutional innovation

中圖分類號：F124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）34-0060-02

1? 問題的提出

十九大明確提出深化供給側結構性改革要在新領域培育新動能，建立現代經濟體系，擴大優(yōu)質增量供給，河北省新舊動能轉換是供給側結構性改革的內容，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。培育新動能是旨在培育經濟的新增長點，發(fā)現和培育河北省經濟增長的新動能，轉變發(fā)展方式，實現區(qū)域經濟向高質量邁進。河北省經濟向高質量轉變，必須在現代產業(yè)體系上形成新動能。河北省需要把提高供給體系質量作為主攻方向，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。當前河北省經濟面臨著巨大的轉型壓力，淘汰落后產能和產業(yè)的任務很重，鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃等產業(yè)是河北省的支柱產業(yè)，這些產業(yè)的淘汰勢必會對河北省經濟增長產生不利影響，財政收入乏力，支出剛性、失業(yè)增加、金融風險增加等一系列問題必然要依靠新領域、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的催生并拉動經濟增長，因此培育新動能是防范風險，實現高質量發(fā)簪的必由之路。

2? 產業(yè)融合的內涵和方式

產業(yè)融合是一種結構變動，是資源重新配置的一種手段和市場競爭的必然結果，也是創(chuàng)新體系的一部分內容。是優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質增量供給實現供給動態(tài)平衡的要求。產業(yè)融合是指在時間上先后產生、結構上處于不同層次的農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)、知識業(yè)在同一個產業(yè)、產業(yè)鏈、產業(yè)網中相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產業(yè)形態(tài)與經濟增長方式，是用無形滲透有形、高端統(tǒng)御低端、先進提升落后、縱向帶動橫向，使低端產業(yè)成為高端產業(yè)的組成部分、實現產業(yè)升級的知識運營增長方式、發(fā)展模式與企業(yè)經營模式。產業(yè)融合以第五產業(yè)知識產業(yè)為主導，第一產業(yè)農業(yè)為基礎，第二產業(yè)工業(yè)為中介，第三產業(yè)服務業(yè)為核心，第四產業(yè)信息業(yè)為配套，是在產業(yè)層面通過資源優(yōu)化配置實現資源優(yōu)化再生、推動產業(yè)升級的系統(tǒng)工程。從產業(yè)角度，產業(yè)融合可分為產業(yè)滲透、產業(yè)交叉和產業(yè)重組三類。

產業(yè)滲透是指發(fā)生于高科技產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)在邊界處的產業(yè)融合。產業(yè)交叉是指通過產業(yè)間功能的互補和延伸實現產業(yè)融合，往往發(fā)生于高科技產業(yè)產業(yè)鏈自然延伸的部分。產業(yè)重組主要發(fā)生于具有緊密聯系的產業(yè)之間，這些產業(yè)往往是某一大類產業(yè)內部的子產業(yè)。

3? 新舊動能轉換的主要內容

新舊動能轉換本質上就是新動能的培育，一方面需要將傳統(tǒng)舊動能進行更新改造，提高效率，保證工業(yè)的基礎地位，生產資料和消費資料是不能完全淘汰掉的，在當前人類科技體系還沒有發(fā)生根本轉變的前提下，一些鋼材、能源、設備等仍然是現在工業(yè)發(fā)展的基礎，我們能做的是通過新技術、新工業(yè)來改造傳統(tǒng)產業(yè)，提出具體的解決方案來降低能耗、減少污染、提高產品性能和生產效率;另一方面是在現有技術基礎上，催生新的技術，新技術直接可以生產新產品和服務，是一種完全的創(chuàng)新，這是新動能的一部分。在很多情況下，新動能的培育主要還是集中在如何為傳統(tǒng)工業(yè)提出新的解決方案，在改造和淘汰舊動能時，每一個環(huán)節(jié)都可以通過技術創(chuàng)新來提高每一個環(huán)節(jié)的效率。當前許多科技型企業(yè)正在做的就是為傳統(tǒng)工業(yè)提出解決方案，比如通過“互聯網+工業(yè)”的方式來提高工業(yè)生產效率。通過新技術來解決舊動能存在的問題實際上就是產業(yè)融合的過程。所以，新舊動能轉換的主要內容很大程度上可以認為是一種產業(yè)融合的過程。

4? 產業(yè)融合促進新動能培育的對策

4.1 存量優(yōu)化為傳統(tǒng)工業(yè)提供解決方案

河北省產業(yè)結構與布局為產業(yè)融合提供了現實條件，有較大的市場動力和市場前景，只要我們可以采取精準的優(yōu)化方法，以市場為導向，結合區(qū)域經濟關系和比較優(yōu)勢，從產業(yè)支撐、供需平衡、制度供給、要素供給等方面出發(fā)，就可以實現新動能轉換。通過產業(yè)滲透、產業(yè)交叉和產業(yè)重組等方式將優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)、上下游產業(yè)深度融合的方式發(fā)現區(qū)域經濟增長新動能。目前新動能培育的領域主要集中在服務業(yè)，服務業(yè)包括生產型服務業(yè)和消費型服務業(yè)，先進服務業(yè)主要表現在技術含量高、服務定制化、投入產出效率高等特征。新動能產業(yè)有一大批是為傳統(tǒng)產業(yè)服務的，通過對傳統(tǒng)產業(yè)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化，提供精細化的技術服務，比如“大智移云”技術在鋼鐵產業(yè)上的應用，“互聯網+產業(yè)”的模式，都是利用新興產業(yè)來為傳統(tǒng)產業(yè)服務的，這本身就是存量優(yōu)化的方法，是降低傳統(tǒng)產業(yè)風險的措施。另一方面，新興產業(yè)本身為人們提供了各種服務，降低社會運行成本，提高社會效益，增強了經濟的質量，本身也是國內生產總值的一部分，構成了國民收入和要素收入。鼓勵以企業(yè)為主導建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，引導龍頭企業(yè)聯合中小企業(yè)、科研機構和高等學校系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新產學研合作方式，聯合實施產業(yè)關鍵共性技術攻關，促進技術開發(fā)和轉化應用。

4.2 增量擴容，實施創(chuàng)新能力提升工程

未來河北省的經濟增長，主要靠各行各業(yè)的創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才是經濟增長的不竭動力，資源、人口、資本、土地等要素隨著時間的變化而變化，但創(chuàng)新是一個不竭的動力。只有依靠創(chuàng)新才能轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，形成新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)和新模式。促進創(chuàng)新要素集聚，創(chuàng)新要素是指與創(chuàng)新相關的資源和能力的組合，創(chuàng)新要素的集聚是指與創(chuàng)新相關的產業(yè)、產品、市場、制度在空間上的集中和時間上的繼起，是一種以創(chuàng)新為核心新發(fā)展動力。河北省經濟發(fā)展現狀與經濟新常態(tài)特征高度契合，解決河北經濟發(fā)展的瓶頸的重要路徑就是要依靠創(chuàng)新要素的集聚形成新經濟增長點，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研攻關、成果轉化的主體。建立“環(huán)雄安”技術交易中心，促進京津和雄安地區(qū)的科技成果在河北的轉化和技術轉移。實施企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同行動，支持大型企業(yè)開放供應鏈資源和市場渠道，開展內部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動產業(yè)鏈上下游發(fā)展。

4.3 因勢利導，創(chuàng)新制度供給，激發(fā)市場原動力

制度創(chuàng)新主要表現在兩個方面，一是放管服，主要是改革阻礙市場要素自由流動的機制體制，通過放權來激發(fā)市場的活力;二是通過機制設計，通過激勵約束制度將新的制度供給出來，這些制度要符合市場主體的利益，能夠通過疏通、引導、激勵市場主體的創(chuàng)新活動。制度供給的創(chuàng)新要一開制度創(chuàng)新高地，以雄安新區(qū)和自貿區(qū)為主要突破口，以各類高新區(qū)和改革試驗區(qū)為主要擴展區(qū)，在制度上先行先試，總結經驗，然后推廣到全省。按照去產能與深化國有企業(yè)改革、企業(yè)兼并重組、企業(yè)升級改造相結合的原則，提高企業(yè)重組基金使用效率，加快處置僵尸企業(yè)，創(chuàng)新職工安置、債權債務化解等配套政策。

4.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農村一二三產業(yè)融合

產業(yè)融合培育新動能，在農村地區(qū)的效果更加明顯。當前河北省農村地區(qū)經濟增長與城市經濟增長的差距較大，人均收入水平的差距也越來越大，正是存在巨大的技術勢差，才有可能將城市的先進技術與農業(yè)產業(yè)相結合。農村是未來我國經濟增長的主要區(qū)域，激發(fā)農村生產和消費是經濟增長的一個新動能。一方面要提高農業(yè)生產能力，降低農業(yè)經營成本，這主要是通過工業(yè)反哺農業(yè)來實現，將先進的工業(yè)設備、工業(yè)生產管理經驗、先進的培育技術在農村推廣，形成農業(yè)生產工業(yè)化這是第一和第二產業(yè)的融合發(fā)展;另一方面將現代服務業(yè)與農業(yè)相結合，通過電子商務、物聯網、現代物流、互聯網、大數據等方式，盤活農村產品的銷售，激發(fā)農村的消費潛力，這不僅有利于傳統(tǒng)工業(yè)找到新的市場，更加有利于新技術、新業(yè)態(tài)在農村的試驗和推廣，依靠農村廣闊的市場，拉動新動能發(fā)展。

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