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        關(guān)于民辦高校教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)的問題、思路和措施

        2019-12-17 08:07:41莫華
        商情 2019年52期
        關(guān)鍵詞:民辦高校問題

        【摘要】針對我國當(dāng)前民辦高等院??焖侔l(fā)展中,其教育水平也在快速提升,其民辦高校規(guī)模在逐漸擴(kuò)大,可是對于民辦高校核心力量的教師,其權(quán)益卻未能得到有效地保障,這樣將對民辦高校教師良好發(fā)展帶來影響。對此,必須要針對民辦高校教師的權(quán)益實(shí)現(xiàn)問題、思路以及舉措進(jìn)行分析,并以完善的思路和措施來維護(hù)民辦高校教師的權(quán)益,由此為民辦高校教師的良好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,進(jìn)而促進(jìn)高校教育水平的進(jìn)一步提升。

        【關(guān)鍵詞】民辦高校 教師權(quán)益 問題、思路和措施

        一、民辦高校教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)問題表現(xiàn)

        (一)教師的社會地位有待提升

        以當(dāng)前政策角度進(jìn)行分析,其政府對于民辦高校的教師權(quán)益的保障扶持力度并不高,這對民辦高校的教師權(quán)益的維護(hù)難以提供保障,而且社會與民眾對于民辦高校內(nèi)部的管理體制以及運(yùn)行機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等欠缺正確的認(rèn)識,只是認(rèn)為民辦高校是舉辦者私人產(chǎn)業(yè),這樣就導(dǎo)致很多人會帶著有色眼鏡來對待民辦高校內(nèi)部的教師,這樣將會導(dǎo)致民辦高校教師的社會地位變低,這樣將不利于民辦高校教師未來良好發(fā)展。

        (二)教師的薪酬待遇有待提升

        針對實(shí)際的民辦高校舉辦者,在為教師隊(duì)伍制定薪酬待遇時,欠缺實(shí)質(zhì)性舉措,未結(jié)合要求為教師購買各種保險,這樣將難以運(yùn)用良好的薪酬制度來吸引教師隊(duì)伍,也難以確保師資隊(duì)伍保持穩(wěn)定性。另外,因欠缺完善的監(jiān)督問責(zé)體制,使得民辦高校的教師聘任時常會存在違法違規(guī)的問題,這樣也無形中加強(qiáng)了教師工作時間,不利于民辦高校內(nèi)部教師良好發(fā)展。

        (三)難以實(shí)現(xiàn)職稱評聘,專業(yè)發(fā)展受到限制

        因歷史與發(fā)展等客觀因素,一些民辦高校中原有的專任教師中,其學(xué)歷與職稱等呈現(xiàn)偏低表現(xiàn),而且中、高級的職稱比例偏低,專業(yè)的發(fā)展空間也會受到限制。而且針對一些民辦高校中的教師,其職稱職務(wù)的評聘、申請的科研項(xiàng)目以及交流培訓(xùn)等活動中,呈現(xiàn)出渠道不暢以及明顯歧視的問題,而且一些民辦高校的校長和教師也很少會有培訓(xùn)的機(jī)會。另外,學(xué)校內(nèi)部的舉辦者與管理者存在的素質(zhì)偏低,也將會對民辦高校良好發(fā)展帶來嚴(yán)重影響,更不利用教師的可持續(xù)發(fā)展。

        二、民辦高校中教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)地主要思路

        (一)注重分類扶持,保障教師穩(wěn)步發(fā)展

        針對民辦高校中注冊登記地法人性質(zhì),結(jié)合教師的權(quán)益實(shí)現(xiàn)借助分類扶持和區(qū)別對待的形式來開展工作,針對營利性與非營利性的民辦高校具體的分類扶持的框架,要以完善的政策和機(jī)制來實(shí)現(xiàn)教師權(quán)益。針對各性質(zhì)學(xué)校開展相應(yīng)的公共財政資助政策,以此來滿足教師權(quán)益,進(jìn)而形式和實(shí)施滿足學(xué)校特點(diǎn)、促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展的配套政策,進(jìn)而展示出公共財政具有的公共性以及公益性的原則,從而以分類管理和分類扶持的形式來確保各項(xiàng)工作有效開展。而且分類扶持中也要展示教師不同信息背景,以此激勵教師在民辦高校來任教,從而確保民辦高校良好發(fā)展。

        (二)歸屬地為主,中央為輔的工作形式

        其民辦高校的教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)中是有綜合性與復(fù)雜性特點(diǎn)的,應(yīng)滿足頂層設(shè)計與政策框架要求,而且中央政府中行政部門應(yīng)以政策為基礎(chǔ)突破阻礙,以此來建立公平公正地民辦高校教師的權(quán)益實(shí)現(xiàn)環(huán)境和氛圍。針對當(dāng)前我國不同地區(qū)的社會發(fā)展與民辦高校教育的發(fā)展情況中呈現(xiàn)出差異表現(xiàn),而且中央政府對于所形成的民辦高校的教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)宏觀政策中,應(yīng)注重求同存異的要求,確保地方改革創(chuàng)新能夠在良好的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)。而且民辦高校針對多樣教育機(jī)會、緩解財政性的教育經(jīng)費(fèi)不足以及培養(yǎng)應(yīng)用型人才等工作中,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的社會發(fā)展帶來極大貢獻(xiàn)。所以民辦高校在發(fā)展和定位中,應(yīng)注重屬地管理原則,發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,針對教師情況來編制和優(yōu)化薪酬待遇,落實(shí)社會保險以及職稱評聘等內(nèi)容,由此確保民辦高校教師未來良好發(fā)展。

        三、民辦高校實(shí)現(xiàn)教師權(quán)益保障的有效策略

        (一)政府應(yīng)履行自身管理職能,展示自身調(diào)控作用

        首先,應(yīng)積極鼓勵與引導(dǎo)社會資本滲透到高校教育中。通過有效地拓展民辦高校的籌資以及融資的渠道,形成完善地資金運(yùn)籌體系,通過提升經(jīng)費(fèi)并運(yùn)用到教師身上,這樣能夠?yàn)槊褶k高校的教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)保障。而建立教育系統(tǒng)的內(nèi)外部綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制,可以為高校教師權(quán)益的實(shí)現(xiàn)掃除障礙。而且形成公辦高校與民辦高校的教師權(quán)益保障的一體化機(jī)制,促進(jìn)高校教師的身份地位以及薪酬待遇和社會保險等在公辦、民辦一體化中得到優(yōu)化和完善。其次,對公共財政的支持政策進(jìn)行優(yōu)化,提升政府督導(dǎo)以及績效的評價力度。有效地對差額、定額、專項(xiàng)等補(bǔ)助的公共財給予政策支持,使得民辦高校的教師權(quán)益形成多樣化的形式。而且政府應(yīng)在民辦高校的財務(wù)監(jiān)管平臺中,對資金流向、使用等進(jìn)行監(jiān)管,以此提升民辦高校教師的權(quán)益保障,并對資金使用進(jìn)行完善的績效評價。

        (二)民辦高校應(yīng)負(fù)起辦學(xué)的責(zé)任,注重滿足教師權(quán)益

        民辦高校在開展教育中應(yīng)以學(xué)生為本,而辦學(xué)應(yīng)以教師為本。其民辦高校與舉辦者要形成“以人為本”的思想,注重教師地位以及作用的體現(xiàn),進(jìn)而改善學(xué)校的內(nèi)部管理體系,以合理的教師管理體系來滿足民辦高校教師的權(quán)益實(shí)現(xiàn)要求。因此應(yīng)先完善民辦高校的內(nèi)部民主管理的制度。依照法律,以教師為主體來建立教職工的代表大會體系,確保教職工的參與民主管理以及監(jiān)督權(quán)益,而且通過每年定時開展教職工的代表大會等活動,在從中不斷完善相應(yīng)的議案制度等。而且也要形成完善的民辦高校教師權(quán)益的救濟(jì)體系,進(jìn)而更好地化解教師權(quán)益矛盾,使得教師在完善體系下穩(wěn)定發(fā)展。其次,也要進(jìn)一步增強(qiáng)教師的薪酬待遇,注重群體內(nèi)的分配公平性。結(jié)合同級同類的公辦高校的教師績效標(biāo)準(zhǔn)要求為基礎(chǔ),制定滿足民辦高校教師的工資待遇體系,以教師工資正常的增長機(jī)制為重視,確保工資水平和公辦高校教師的工資水平相平等,以此來提升教師工作積極性,為確保民辦高校教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)而提供保障,以完善的薪酬待遇來提升教師工作積極性,為提升民辦高校教育水平提供保障。

        結(jié)束語:

        針對當(dāng)前教育領(lǐng)域的全面深化改革的環(huán)境之下,其民辦高校在發(fā)展中,逐漸從以往依賴生源與學(xué)費(fèi)的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貛熧Y隊(duì)伍的建設(shè)以及確保教師合法權(quán)益的形式,而且從某種意義上來看,其教師隊(duì)伍屬于民辦學(xué)校未來穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵力量。因此必須要有效地實(shí)現(xiàn)教師的合法權(quán)益,這樣才能為促進(jìn)民辦高校教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求。

        參考文獻(xiàn):

        [1]景安磊. 民辦高校教師權(quán)益實(shí)現(xiàn)的問題、思路和措施[J]. 國家教育行政學(xué)院學(xué)報, 2014(12):65-69.

        [2]胡煦. 民辦高校教師權(quán)益保障存在的問題及對策研究[J]. 求知導(dǎo)刊, 2017(5):145-145.

        (項(xiàng)目編號:2018ZD29 ? 課題名稱:民辦高校教師參加民主管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究 ? 作者:莫華)

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