(浙江大學(xué)計劃財務(wù)處 浙江 杭州 310000)
庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金都屬于貨幣資金,貨幣資金是流動性最強(qiáng)的資產(chǎn),同時也是控制風(fēng)險較高的資產(chǎn),對于高校而言也不例外。由于流動性強(qiáng),使得貨幣資金能更加便捷地滿足持有人的交易性需求,因而更容易引發(fā)各種違法亂紀(jì)行為,因此必須加強(qiáng)貨幣資金的各項內(nèi)控監(jiān)督措施,嚴(yán)格貨幣資金監(jiān)管。
高校加強(qiáng)貨幣資金管理,應(yīng)堅持充分、適當(dāng)原則。一方面高校要要保證持有量充分,滿足單位的交易性資金需求,保障日常開支用度,防止影響各項業(yè)務(wù)的運作;另一個方面高校須堅持持有量適當(dāng),因為從機(jī)會成本的角度看,持有貨幣資金的資金成本很高,持有過量不利于高校降低財務(wù)成本,還可能增加貨幣資金管理的潛在風(fēng)險。
具體而言,高校貨幣資金管理要實現(xiàn)的目標(biāo)可以概括為:保護(hù)貨幣資金安全完整,防止舞弊行為發(fā)生;保證貨幣資金業(yè)務(wù)核算的準(zhǔn)確可靠;合理的調(diào)度貨幣資金,防止貨幣資金周轉(zhuǎn)失靈;加快貨幣的資金周轉(zhuǎn),提高貨幣資金的使用效率。
高校單位貨幣資金收入類業(yè)務(wù)流程圖:
高校部門貨幣資金支出類業(yè)務(wù)流程圖:
為加強(qiáng)高校貨幣資金管理工作,防范貨幣資金方面的相關(guān)風(fēng)險,可以從以下幾個方面著手:
1.從思想觀念上高度重視,營造良好的貨幣資金內(nèi)部管理環(huán)境。高校貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境決定著貨幣資金相關(guān)的內(nèi)控風(fēng)險的基調(diào),高校領(lǐng)導(dǎo)層要增加貨幣資金管理工作的重視程度,從思想上意識上強(qiáng)化貨幣資金管理的風(fēng)險意識,以上率下,率先垂范,在整個部門乃至整個學(xué)校樹立起良好的遵規(guī)守紀(jì)防風(fēng)險意識。
2.制定完善相關(guān)管理文件和制度,加強(qiáng)高校貨幣資金管理的體系建設(shè)。健全高校貨幣資金管理崗位責(zé)任制度,明確職責(zé)范圍,對財會人員相關(guān)崗位合理劃分,使之既相互協(xié)作又相互監(jiān)督制約,并堅決做到不相容職責(zé)分離。學(xué)校應(yīng)制定確切明晰的授權(quán)審批文件制度,明確審批人的審批方式、審批權(quán)限等,并制定相關(guān)的控制措施確保授權(quán)制度得以有效執(zhí)行。
3.加強(qiáng)高校財會人員關(guān)于貨幣資金管理方面的培訓(xùn),提高財會人員對應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化職業(yè)操守意識。同時進(jìn)行必要的定期崗位輪換,盡量防止貨幣資金舞弊;另外必要的定期輪崗,能使不同科室、不同崗位的財會人員熟悉不同的會計業(yè)務(wù),有利于從宏觀上把握財務(wù)制度精神和流程,有利于提高彼此在工作中的理解度和配合度,使得彼此財會專業(yè)技能得到全面發(fā)展,從而帶動高校財會隊伍整體素質(zhì)的提高。
4.強(qiáng)化對高校貨幣資金管理的核查,并注重對核查結(jié)果的考核應(yīng)用。針對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期、不定期地核查,核查是否做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符,檢查庫存現(xiàn)金是否做到日清月結(jié)、是否按時編制盤點表、是否有盤點人員、監(jiān)盤人員簽字。針對銀行存款進(jìn)行定期、不定期地核查,核查銀行對賬單,核查是否做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符,檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表是否規(guī)范、準(zhǔn)確、簽字完備。此外為防范相關(guān)風(fēng)險,還應(yīng)嚴(yán)管銀行賬戶開銷戶手續(xù),防止多頭開戶、隨意開戶,堅決禁止出租賬戶、出借賬戶行為,以免避免卷入洗錢、詐騙、逃稅等違法違規(guī)案件中。還應(yīng)注意的是,要根據(jù)貨幣資金崗位的定期不定期核查結(jié)果,加強(qiáng)核查結(jié)果的總結(jié)改進(jìn),并注重結(jié)果的反饋應(yīng)用,將核查反饋結(jié)果作為貨幣資金管理相關(guān)崗位年度考核的重要依據(jù),與績效獎勵相掛鉤,切實起到核查應(yīng)有的的激勵約束效果。
貨幣資金使用便捷,是流動性最強(qiáng)的資產(chǎn),正由于流動性強(qiáng),使得貨幣資金能更快捷地滿足持有人的交易性需求,因而更容易引發(fā)各種潛在風(fēng)險。貨幣資金管理是高校的一項綜合性的的系統(tǒng)工程,高校要從思想上意識上重視貨幣資金管理工作,營造良好的貨幣資金管理氛圍,制定完善相關(guān)管理文件和制度,加強(qiáng)高校貨幣資金管理的體系建設(shè),加強(qiáng)高校財會人員關(guān)于貨幣資金管理方面的培訓(xùn),提高財會人員對應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化職業(yè)操守意識。同時強(qiáng)化對高校貨幣資金管理的核查,做好過程監(jiān)控,并注重對核查結(jié)果的考核應(yīng)用,從而保證貨幣資金的安全完整,盡力降低貨幣資金的財務(wù)成本,平衡好貨幣資金的流動性需求與持有成本之間的關(guān)系,防范高校貨幣資金方面的風(fēng)險。