楊東科

（石油開發(fā)中心有限公司，山東 東營 257000）

生產(chǎn)調(diào)度管理，是綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)和復(fù)雜的過程。既涉及油氣田企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、勞務(wù)等各個方面，也涉及到外部環(huán)境因素，如：人、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息環(huán)境等。油氣田調(diào)度管理與社會科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)有密切關(guān)系，形成綜合交叉的管理體系。生產(chǎn)調(diào)度工作在油田生產(chǎn)運(yùn)行中起著舉足輕重的作用，本文分析了調(diào)度系統(tǒng)存在問題，探討了掌握生產(chǎn)調(diào)度管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理的中心環(huán)節(jié)和生產(chǎn)進(jìn)度的重要性，研究分析了影響生產(chǎn)的各種因素，并提出了根據(jù)不同情況生產(chǎn)調(diào)度的目標(biāo)與運(yùn)行模式。

一、生產(chǎn)調(diào)度管理現(xiàn)狀

油田生產(chǎn)是一個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)。不但有生產(chǎn)主體，而且還有諸多后勤保障單位，組織這一大系統(tǒng)的生產(chǎn)，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，客觀上需要有一個組織機(jī)構(gòu)來行使和傳遞指揮和協(xié)調(diào)的權(quán)力與任務(wù)；企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，每個環(huán)節(jié)都有明確的分工和緊密聯(lián)系，任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障或堵塞，都會對生產(chǎn)造成重大影響，這就必須實行和加強(qiáng)調(diào)度管理；油田企業(yè)經(jīng)常受自然災(zāi)害威脅，而油氣產(chǎn)品又屬易燃、易爆、易污染產(chǎn)品，安全生產(chǎn)難度大，需要一個信息暢通、反應(yīng)及時、應(yīng)對得當(dāng)?shù)慕M織指揮體系和網(wǎng)絡(luò)；油田企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境較差，油井、站、管線被盜割、哄搶、破壞案件時有發(fā)生。初步統(tǒng)計，在三級采油礦調(diào)度室，每天這類事情的工作量占20-40%。

二、生產(chǎn)調(diào)度管理中存在問題

(一)生產(chǎn)組織運(yùn)行與經(jīng)營管理考核存在“兩張皮”現(xiàn)象，這種運(yùn)行機(jī)制已越來越不適應(yīng)形勢要求。生產(chǎn)調(diào)度部門由于沒有直接經(jīng)濟(jì)核算獎懲的職能，致使在生產(chǎn)組織過程中管理效率降低，對完成生產(chǎn)任務(wù)造成不利影響，企業(yè)管理效能大打折扣，降低了企業(yè)的運(yùn)營效力。

(二)調(diào)度管理過程中超前性、預(yù)測性功能亟待加強(qiáng)。生產(chǎn)調(diào)度部門作為各級領(lǐng)導(dǎo)的參謀辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)針對未來一段時期內(nèi)生產(chǎn)調(diào)度管理過程中潛在的不利因素，進(jìn)行調(diào)查研究和分析，提出防范措施或意見，防患于未然，保證工作的順利開展。目前這種超前性、預(yù)測性工作雖然已經(jīng)開始做了，但尚不能適應(yīng)形勢和發(fā)展的需要。

(三)調(diào)度管理過程中對國家法律和政策的研究、利用不夠。油氣田是“沒有圍墻的工廠”，生產(chǎn)組織過程中，各級調(diào)度需要妥善處理各種復(fù)雜的政企關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系及與其他企業(yè)的關(guān)系等，直接涉及油氣田利益。

三、調(diào)度管理部門作用

油田發(fā)展過程中新的、突發(fā)性的、臨時性的、暫時沒有專職部門管的，都可納入到調(diào)度管理部門。各級調(diào)度室圍繞 “組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、服務(wù)”十字方針，行使生產(chǎn)調(diào)度管理職能。調(diào)度管理部門是決策層進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的 “參謀部”。各部門、各環(huán)節(jié)之間生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞、分析、匯總、反饋是一項至關(guān)重要的系統(tǒng)性的工作，須由調(diào)度系統(tǒng)承擔(dān)，通過調(diào)度部門的工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供決策信息；調(diào)度管理部門是對油氣田生產(chǎn)調(diào)度管理活動進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)的“作戰(zhàn)部”。油田內(nèi)部的協(xié)作配合關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營計劃實施過程中的協(xié)調(diào)，生產(chǎn)計劃與具體實施之間偏差的控制和糾正等，都需要調(diào)度管理部門運(yùn)作。

四、生產(chǎn)調(diào)度管理目標(biāo)及模式

（一）生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度管理目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)制度下調(diào)度管理最終目標(biāo)就是實現(xiàn)調(diào)度管理科學(xué)化。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：管理過程效益化，應(yīng)把在生產(chǎn)組織過程中如何合理配置人力、物力、財力資源，獲取和提高最佳經(jīng)濟(jì)效益作為最終目的；管理機(jī)制程序化，建立以效益為中心的運(yùn)行機(jī)制，完善管理工作程序，嚴(yán)格按照管理程序和管理制度行事；管理控制信息化，重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息的準(zhǔn)確性、全面性和可利用性，以此達(dá)到對全局生產(chǎn)經(jīng)營的全面監(jiān)督，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；管理隊伍精干化，重視調(diào)度人員整體綜合素質(zhì)的提高，努力提高調(diào)度人員的管理水平，建設(shè)有知識、有能力、年輕化、高效精干的調(diào)度隊伍；管理手段現(xiàn)代化，適應(yīng)油氣田生產(chǎn)和調(diào)度現(xiàn)場組織指揮特點，在交通、通訊、辦公自動化等方面舍得投入，提高調(diào)度系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力和工作效率。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度下生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度管理模式

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度等新的條件下，要根據(jù)新的情況和變化，予以完善。越是上層，決策性和宏觀調(diào)控工作越多，需要較多的調(diào)查研究和思考分析，需要嚴(yán)格貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)者的決策意圖，管理幅度宜小些。越往下層，具體執(zhí)行和日常性工作越多，管理幅度宜大些。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的調(diào)度管理運(yùn)行機(jī)制。油氣田調(diào)度管理很大一部分工作是處理各生產(chǎn)單位難以獨(dú)立解決的協(xié)調(diào)問題，在委以調(diào)度部門任務(wù)的同時，必須相應(yīng)賦予完成任務(wù)所必須的權(quán)力。首先，應(yīng)將油氣田內(nèi)部市場管理和合同管理中的管理執(zhí)行子系統(tǒng)和管理仲裁子系統(tǒng)納入到調(diào)度管理體系。賦予調(diào)度部門內(nèi)部市場、內(nèi)部合同的管理執(zhí)行權(quán)和仲裁權(quán)，通過內(nèi)部合同的簽訂、履約、內(nèi)部市場的招投標(biāo)以及違約糾紛的裁決等，以油氣田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃為依據(jù)，以管理控制信息化為手段，總攬全局的工作總量和質(zhì)量，使調(diào)度管理部門的責(zé)任和權(quán)力相統(tǒng)一。其次，調(diào)度管理部門要與相關(guān)銷售部門、信息研究部門建立定期和日常的信息溝通、策略應(yīng)對工作制度。加強(qiáng)市場預(yù)測研究和信息化建設(shè)，形成超前預(yù)測、生產(chǎn)有序、配合聯(lián)動的運(yùn)作機(jī)制。

五、結(jié)束語

生產(chǎn)調(diào)度工作是生產(chǎn)調(diào)度管理的具體表現(xiàn)，生產(chǎn)調(diào)度管理是生產(chǎn)經(jīng)營管理的中心環(huán)節(jié)，要保證生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的暢通，保證企業(yè)內(nèi)部各單位同步運(yùn)行，充分發(fā)揮調(diào)度的職能，保證石油化工企業(yè)濟(jì)效益最大化。