石續(xù)

（甘肅省徽縣縣委黨校，甘肅 隴南 742300）

黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予了新的使命和機遇，提供了重要的思想指引和行動指南。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷提升旅游扶貧成效，推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

一、我縣鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀

（一）規(guī)模壯大，結構優(yōu)化。

近年來，我縣積極引導和培育了一批鄉(xiāng)村風土民俗吸引旅游者，為游客提供觀光、運動、休閑、娛樂、餐飲、住宿、購物等綜合服務的鄉(xiāng)村旅游點。使旅游業(yè)充分切入農業(yè)，實現(xiàn)了與“三農”的直接對接，有力地帶動了農村的發(fā)展。目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游點已發(fā)展成為我縣旅游業(yè)的重要組成部分，農村的產(chǎn)業(yè)結構格局發(fā)生了深刻的變化，田地里的產(chǎn)品變成了旅游商品銷售，綠色蔬菜、水果成為市場的寵兒。

（二）鄉(xiāng)村旅游與文化旅游相結合。

隨著人們出游觀念的轉變，集休閑與求知于一體的旅游度假方式已成為新的時尚。我縣適應這一發(fā)展趨勢需要，發(fā)動和扶植有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游活動，利用鄉(xiāng)村特有的文化，獨特的生活方式吸引游客，為游客提供越來越豐富的旅游產(chǎn)品。

（三）建設農村新面貌。

鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁。城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動中感受到了農牧生活風貌，同時也傳播了城市文明，農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經(jīng)營理念和生活方式，文明程度得到了顯著提高，村容村貌更加干凈整潔，環(huán)境條件逐步改善，人們的精神面貌也發(fā)生了可喜的變化。

二、我縣鄉(xiāng)村旅游存在的問題

（一）對鄉(xiāng)村旅游的認識有限

首先，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和地方政府對本地資源狀況分析不夠、評價過高，對開發(fā)鄉(xiāng)村旅游地所需要的條件認識不足。往往簡單以為現(xiàn)有的農田、果園的開發(fā)利用便能建成鄉(xiāng)村旅游區(qū)，對開發(fā)、建設鄉(xiāng)村旅游地所需要的其他資源條件及文化景觀基礎、區(qū)位條件旅游基礎設施條件、投資條件等認識不足。

其次，表現(xiàn)在對鄉(xiāng)村旅游的市場認識不足。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者總是把所有的城市居民納入鄉(xiāng)村旅游客源市場的范圍。其實，鄉(xiāng)村旅游對居住在具有城鄉(xiāng)一體化特征的中小城市難以產(chǎn)生足夠的吸引力，因此，鄉(xiāng)村旅游的目標市場應該是那些高度商業(yè)化的大、中城市。

此外還表現(xiàn)在經(jīng)營理念與經(jīng)營意識上。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者對于鄉(xiāng)村旅游吸引游客至關重要的一些因素如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務水平往往重視不夠；他們樂意在主體建筑、設施設備上花錢，而不愿在經(jīng)營特色、服務質量、社區(qū)環(huán)境方面投入；以致于樹立景區(qū)形象的意識不強。

（二）配套設施不健全

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時間短、底子薄,加上鄉(xiāng)村旅游開發(fā)單位的組織性程度不高等各種原因,導致鄉(xiāng)村旅游的配套設施普遍不健全,難以給旅游者提供系統(tǒng)優(yōu)質服務。使很多鄉(xiāng)村旅游演變?yōu)閱渭兊膮⒂^游或餐飲游,這種旅游產(chǎn)品的單一化傾向,嚴重影響到鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)和創(chuàng)收能力。

三、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

（一）加大鄉(xiāng)村旅游政府投入，夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎。

搶抓西部大開發(fā)、國家“一帶一路”等重大政策機遇，用足用好國家和省上促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好政策，爭取更多項目和資金支持。進一步加大招商引資力度，吸引境內外投資商參與項目開發(fā)，集中建設一批特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，增強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能力。推進鄉(xiāng)村旅游與全域無垃圾建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境綜合整治相結合，整合實施一批滿足人民美好生活需要的旅游項目，完善標識標牌、餐飲購物、停車場、旅游廁所等配套服務體系，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合服務能力。

（二）促進鄉(xiāng)村旅游提質增效，打造鄉(xiāng)村旅游的“升級版”。

堅持鄉(xiāng)村旅游高標準規(guī)劃，加強與部門規(guī)劃銜接，按照“高起點、特色化、可落地”原則，對農家客棧、餐飲、娛樂、采摘觀光等所有鄉(xiāng)村旅游項目統(tǒng)一規(guī)劃設計，注重差異化風格，完善旅游要素，打造一批不同類型的旅游綜合體。重點加強農村基礎設施建設、村莊風貌美化、整體提升農村發(fā)展水平。積極實施鄉(xiāng)村旅游提質升級行動，扶持農民開設農家樂和農家客棧，開辦網(wǎng)店，開發(fā)特色鮮明、個性突出的旅游商品，拓寬增收渠道，實現(xiàn)就業(yè)增收。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品，拓展旅游融合發(fā)展空間。

實施“旅游+”戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)農村農事體驗、自駕露營、健康養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品，扶持培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村，建成一批有影響、有實力的旅游融合基地。支持舉辦鄉(xiāng)村旅游各類節(jié)會和旅游商品大賽活動，有效擴大購物消費。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，支持在臨近的旅游景區(qū)景點、高速公路服務區(qū)設立特色農產(chǎn)品銷售店，發(fā)布農產(chǎn)品推薦名錄，命名一批鄉(xiāng)村旅游后備箱工程特色農產(chǎn)品基地。開展旅游電商萬村千店行動，實施旅游商品“線上線下”立體營銷，做大做強鄉(xiāng)村旅游品牌。

（四）挖掘文化內涵，開發(fā)特色化產(chǎn)品。

旅游者進行旅游活動，不僅僅是完成一次吃、住、行、游、購、娛的活動，更加注重的是旅游的體驗。旅游從本質來說是一種文化的體驗，尤其是對異地文化的體驗，是對傳統(tǒng)文化一種分享和傳承?；湛h在旅游發(fā)展過程中必須要深挖傳統(tǒng)文化，真正的融入當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活中，得到真正的融和，不斷提升旅游吸引物的質量和文化內涵。在發(fā)展旅游中應該充分利用，對其代表的文化符號、建筑技藝等進行深入挖掘。讓游客有更多的傳統(tǒng)文化的體驗和感受。

（五）加強鄉(xiāng)村旅游隊伍建設，提升鄉(xiāng)村旅游管理服務水平。

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立專門的旅游工作部門，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才和專業(yè)隊伍。全力推進“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動”，引導大學生、返鄉(xiāng)農民工、專業(yè)藝術人才、青年創(chuàng)業(yè)團隊等積極投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。組建專家智囊團，有計劃地選送有培養(yǎng)潛力的本土人才到高等院校和旅游發(fā)達地區(qū)學習，組織有一定文化水平的農村青年通過職業(yè)培訓持證上崗，不斷提高鄉(xiāng)村旅游管理服務水平。強化行業(yè)自律，積極培育和發(fā)展各類鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，建立管理長效機制，提升鄉(xiāng)村旅游服務品質。