鄔利群

（河北省淶源縣環(huán)境保護(hù)局，河北 淶源 074300）

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念

環(huán)境監(jiān)測(cè)，是指人們借助一定的技術(shù)手段和科學(xué)方法，在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)影響和可能影響人類(lèi)以及動(dòng)植物生存發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況、影響環(huán)境質(zhì)量的因素代表值進(jìn)行監(jiān)視性調(diào)查、測(cè)定，從而掌握、研究、確定和預(yù)測(cè)環(huán)境受污染、受破壞等質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)的行為和過(guò)程。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的不同，環(huán)境監(jiān)測(cè)一般包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)兩種。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及主要手段

環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷豐富、規(guī)范和完善的，因此不同時(shí)代的環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容也不盡相同。就當(dāng)前來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)是包含“計(jì)劃—采樣—分析—綜合”等多環(huán)節(jié)的信息獲取過(guò)程，它一般包括背景調(diào)查、方案確定、布點(diǎn)優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)送、試驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)果分析、數(shù)據(jù)收集、綜合評(píng)估等環(huán)節(jié)和內(nèi)容。環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)對(duì)象和內(nèi)容的不同，環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要手段有三種：一是分光光度發(fā)、重量法等化學(xué)手段和方法，二是用于聲、光等監(jiān)測(cè)的物理手段和方法，三是主要監(jiān)測(cè)環(huán)境變化對(duì)生物、生物群體影響的生物手段和方法。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)

一是綜合性，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象包括水體、空氣、土壤、生物、固體廢棄物等綜合性客體，監(jiān)測(cè)手段包括生物、化學(xué)、物理等綜合性方法，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理分析時(shí)需要考慮各種綜合因素和情況；二是連續(xù)性，根據(jù)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的時(shí)空分布特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持才能夠獲得數(shù)據(jù)，揭示環(huán)境變化的趨勢(shì)和規(guī)律，因而環(huán)境監(jiān)測(cè)呈現(xiàn)出時(shí)空上的連續(xù)性；三是追蹤性，為了保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和可比性，環(huán)境監(jiān)測(cè)不能是臨時(shí)性的，而是需要建立一個(gè)量值追蹤體系，從而實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)督和有效監(jiān)測(cè)。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要性

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的重要手段

環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、方法對(duì)環(huán)境污染因子、環(huán)境變化情況、環(huán)境影響過(guò)程進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督的活動(dòng)?？茖W(xué)有效的環(huán)境保護(hù)，離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有力支撐。針對(duì)前些年一些地方為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而推行高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，造成環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、生態(tài)破壞日益突出等問(wèn)題，就迫切需要運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)是制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的重要前提

針對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況，就需要制定相應(yīng)的環(huán)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低和遏制人們行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。而制定科學(xué)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，首先就需要對(duì)水體、大氣、土壤等環(huán)境污染整體情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有個(gè)全面準(zhǔn)確的把握，這就需要科學(xué)、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)是現(xiàn)代環(huán)境治理能力和水平的重要體現(xiàn)

推動(dòng)生態(tài)文面建設(shè)、建成美麗中國(guó)，都對(duì)我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理能力提出了更高要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)是執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)尺”，在環(huán)境保護(hù)工作中占據(jù)著基礎(chǔ)和陣地地位。環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的高低和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性程度，將直接影響環(huán)境治理的科學(xué)性和有效性。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平是現(xiàn)代環(huán)境治理能力和水平的重要體現(xiàn)。

三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策思考

（一）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)資金投入

做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)費(fèi)是保障。當(dāng)前，一些地方由于環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、保障不充分，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備更新不及時(shí)，監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用不高，從而大大影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。因此，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，首先需要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)資金投入，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要適度調(diào)整。

（二）提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)必須以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為有效支撐。近年來(lái)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平有了很大進(jìn)步和提升，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在很大差距。因此，要結(jié)合環(huán)境保護(hù)理論和環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的研究、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，不斷建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范體系，穩(wěn)步提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)多面廣、人員配備不足的現(xiàn)狀，一方面要注重從優(yōu)秀的大學(xué)生中引進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，逐步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的人才素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)更新，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)人員具有較高的理論水平、儀器操作能力和綜合分析研究能力。

當(dāng)前，我國(guó)積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革并已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這對(duì)于保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、權(quán)威性、全局性都具有重要意義。加強(qiáng)科學(xué)環(huán)境監(jiān)測(cè)，助力環(huán)境保護(hù)工作，從而努力把環(huán)境污染與破壞的風(fēng)險(xiǎn)和范圍降至最低，這是生態(tài)文明建設(shè)背景下的重要任務(wù)。在美麗中國(guó)建設(shè)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，其在環(huán)境保護(hù)工作中的重要性也將進(jìn)一步凸顯。