李晨
(河南工業(yè)大學(xué),河南 鄭州 450000)
20世紀(jì)后期至今,計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)取得了快速的發(fā)展,而互聯(lián)網(wǎng)也憑借其快速、范圍廣的優(yōu)勢(shì)招攬了大批用戶。目前,經(jīng)濟(jì)全球化以及政治多極化已是世界的潮流所向,人類社會(huì)借助于網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系愈加的緊密,信息傳播之快,使人們獲取信息、了解事物更加的及時(shí)。但是,基于治理網(wǎng)絡(luò)空間的相應(yīng)國(guó)際法規(guī)則并不具體全面,仍存在著許多漏洞,在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),網(wǎng)絡(luò)空間里均堅(jiān)持“自我規(guī)制與管理”理念,于國(guó)家而言,包括國(guó)際方面所起到的管理作用均不太明顯。對(duì)比于其他的空間法來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法發(fā)展較為緩慢。一系列不法行為的屢禁不止,再加上諸多網(wǎng)絡(luò)安全隱患問(wèn)題的產(chǎn)生使得各國(guó)均注重法律法規(guī)的制定。而在這一過(guò)程中也表現(xiàn)出來(lái)了諸多問(wèn)題,如: 各國(guó)的管轄權(quán)怎樣以有效方式運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)空間中,倘若在一國(guó)內(nèi)所進(jìn)行的國(guó)民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控嚴(yán)重的影響了他國(guó)的權(quán)益應(yīng)當(dāng)怎樣處理等等,這些問(wèn)題大多關(guān)乎著國(guó)際社會(huì)的整體利益,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)際法規(guī)則來(lái)加以有效解決。
第一,我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面尤為重視,如此變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法的構(gòu)建提供了良好的環(huán)境與條件?!笆逡?guī)劃”把“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件之中。由此,小到公民個(gè)人,大到各級(jí)政府以及國(guó)家方面就此的關(guān)注度達(dá)到了空前程度。
第二,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)硬實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)。尤其是在計(jì)算機(jī)科技、重要設(shè)施控制,以及相應(yīng)的資源整合方面均表現(xiàn)出來(lái)了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。從1994年我國(guó)正式加入互聯(lián)網(wǎng)至今長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里,分析有關(guān)數(shù)據(jù)得知,截止 2018年低,我國(guó)網(wǎng)民就已經(jīng)超過(guò)了八億人。
第三,世界各國(guó)所展開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法規(guī)則制定僅僅處于初期階段,因而為中國(guó)參與其中并獲取較高地位帶來(lái)了條件。現(xiàn)階段,中國(guó)只有確定國(guó)際法的主動(dòng)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)才可以于國(guó)際規(guī)則的制定,與后期的實(shí)施過(guò)程中得到更加便利條件,才能夠更好的維護(hù)本國(guó)利益。
在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法強(qiáng)國(guó)階段,就實(shí)際來(lái)看,我國(guó)存在諸多問(wèn)題有待完善。具體表現(xiàn)為:其一、國(guó)際法內(nèi)涵就要進(jìn)一步提高,于人才、理論,包括具體的實(shí)踐方面能力匱乏,難以滿足建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法強(qiáng)國(guó)的需求。而且,于此方面的專業(yè)人才并不多,即便從數(shù)據(jù)上來(lái)看每年培養(yǎng)的國(guó)際法畢業(yè)生較多,但其表現(xiàn)出來(lái)的水平與能力卻不能夠讓人滿意,再加之真正投身入國(guó)際事務(wù)人才并不多,如此就使得我們?cè)诖朔矫娴陌l(fā)展受到了阻礙。
其二、怎樣把國(guó)際法以科學(xué)合理的方式應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)空間有著諸多不確定性因素。網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)比于于陸地、海洋、空氣而真實(shí)存在的,其自身所獨(dú)有的虛擬特征與現(xiàn)實(shí)世界既存在相似之處,我有些許多的不同。因而,針對(duì)國(guó)際法規(guī)則的策劃與應(yīng)用必然存在許多挑戰(zhàn)。
現(xiàn)階段,網(wǎng)絡(luò)空間的秩序構(gòu)建已起著至關(guān)重要的作用,也是大國(guó)斗爭(zhēng)以及合作的關(guān)鍵性內(nèi)容?;诖?,我國(guó)政府需要尤為關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間法治等一系列網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題于我國(guó)外交工作中的地位,在這一過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以中美、中歐、中英網(wǎng)絡(luò)對(duì)話等已存在的機(jī)制作為基礎(chǔ),進(jìn)而從多方面進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)外交”,需要注意的是,在開(kāi)放博弈中應(yīng)當(dāng)和其他國(guó)家求同存異,進(jìn)而促使我國(guó)自身主張能夠被宣揚(yáng)以及接受。
在這一過(guò)程中,需要注重的問(wèn)題在于加強(qiáng)實(shí)務(wù)單位以及學(xué)術(shù)界間的聯(lián)系以及互動(dòng),主要就如下內(nèi)容展開(kāi)推進(jìn)研究:(1)國(guó)家主權(quán)于相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間的適用單位,還有邊界;(2)國(guó)際人權(quán)法于網(wǎng)絡(luò)空間相應(yīng)的應(yīng)用范圍以及適用限度;(3)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則“碎片化”現(xiàn)象的結(jié)論良策等等。就如上內(nèi)容進(jìn)行研究,能夠從制度與能力建設(shè)等多個(gè)不同的層面推動(dòng)我國(guó)深度參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則相應(yīng)的制定,進(jìn)而有效增強(qiáng)我國(guó)于此方面的話語(yǔ)權(quán)以及影響力。
縱觀近些年的發(fā)展,某些國(guó)家發(fā)布了自身的網(wǎng)絡(luò)空間以及相應(yīng)的戰(zhàn)略,與此同時(shí),這些國(guó)家對(duì)于我國(guó)的評(píng)價(jià)并不理想?;诖耍覈?guó)也可以發(fā)布類似《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》等白皮書(shū),進(jìn)而更加明確具體的標(biāo)明我國(guó)于網(wǎng)絡(luò)空間方面的政策主張,還有基本的規(guī)劃與行動(dòng)方案。如此,既能夠我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間政策的完整性與全面性,推動(dòng)我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)、單位的實(shí)際工作與研究,也能夠有效的回?fù)裟承﹪?guó)家的無(wú)端指責(zé),進(jìn)而更好的促進(jìn)我國(guó)于網(wǎng)絡(luò)空間上面的發(fā)展。
國(guó)際法所規(guī)劃的國(guó)家以及一系列國(guó)際行為準(zhǔn)則,能夠切實(shí)性的維系國(guó)際關(guān)系以及相應(yīng)的秩序。此外,“網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法治”理念的不斷深入,更是為網(wǎng)絡(luò)空間治理以及秩序的構(gòu)建提供了有力地支撐?,F(xiàn)階段,距離網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法治的全面實(shí)現(xiàn)仍存在一定的距離,其中也需要解決諸多問(wèn)題,這些都有待我們?nèi)シ治雠c探究,通過(guò)國(guó)際合作取得共同利益,進(jìn)而建設(shè)出和平、公正的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序。