鄭奎

回首來(lái)路，才能不忘初心，永葆奔跑的激情和動(dòng)力。松滋市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育跨越式發(fā)展的“成績(jī)冊(cè)”上記錄著松滋教育人的辛勤和智慧，也鐫刻著教訓(xùn)和反思。一路走來(lái)，我們最深切的體會(huì)是，在“質(zhì)量立教”的執(zhí)著堅(jiān)守中積淀而成的“質(zhì)量文化”，引領(lǐng)我們不斷走向教育的詩(shī)和遠(yuǎn)方。

落實(shí)優(yōu)先發(fā)展，壯大“質(zhì)量根系”

真心實(shí)意支持。出臺(tái)教育政策、破解發(fā)展難題。市委書(shū)記擔(dān)任市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并給思政課教師講黨課。分管教育的副市長(zhǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭走進(jìn)課堂聽(tīng)課議課。每年招聘新教師300人，用三年時(shí)間破解“教師荒”。設(shè)立“金松教育獎(jiǎng)”。出臺(tái)《松滋市推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案》。全社會(huì)“為教師亮燈”，匯集各方力量關(guān)心和支持教育，為教育服務(wù)、為教師發(fā)聲的良好氛圍正在形成。

真金白銀投入。在全力保障義務(wù)教育投入的基礎(chǔ)上，高中教育經(jīng)費(fèi)逐年增加，高中教師、幼師和局屬管理單位教師工資待遇財(cái)政全額預(yù)算，高中、公辦園、職教、特校生均公用經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。松滋市一中“楚天名?！惫こ躺仙秊槭姓こ蹋磕曦?cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元。市政府每年用于高中學(xué)校改造資金達(dá)2000萬(wàn)元。設(shè)立“教育質(zhì)量振興獎(jiǎng)”，連續(xù)三年，每年拿出200萬(wàn)元用于教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，并出臺(tái)政策支持各學(xué)?；I資用于教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。

真干快干發(fā)展。大手筆辦教育，投資6億多元建設(shè)“五校兩園”，增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源供給。共增加高中學(xué)位1600個(gè)、初中學(xué)位1800個(gè)、小學(xué)學(xué)位3700個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位900個(gè)，有效化解大班額。截至今年秋，市實(shí)驗(yàn)幼兒園、昌榮小學(xué)已順利開(kāi)學(xué)，劉家場(chǎng)地區(qū)整合原市賀炳炎中學(xué)資源，新建賀炳炎小學(xué)，今秋已順利開(kāi)學(xué)。

統(tǒng)籌發(fā)展要素，做優(yōu)“質(zhì)量格局”

黨建統(tǒng)領(lǐng)，集聚關(guān)鍵力量。近三年，松滋市逐步實(shí)現(xiàn)了黨建和教育教學(xué)工作從結(jié)合到融合、從有形到無(wú)痕的蛻變，教育黨建真正成為教育質(zhì)量的強(qiáng)大引擎。

一是以“校長(zhǎng)三課”強(qiáng)化“紅色引擎”。抓住了校長(zhǎng)，就抓住了核心。聆聽(tīng)松滋教育的聲音，以校長(zhǎng)上課、觀(guān)課、評(píng)課為內(nèi)容的“校長(zhǎng)三課”最為響亮。舉旗幟。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭執(zhí)行“凡進(jìn)學(xué)校必進(jìn)課堂，凡有聽(tīng)課必有評(píng)課”的承諾;要求基層學(xué)?！胺彩遣贿M(jìn)課堂的工作檢查，學(xué)校不要接待”。每學(xué)期對(duì)校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員任課、觀(guān)課、評(píng)課的數(shù)據(jù)在局官方微信進(jìn)行通報(bào)，在社會(huì)上引起震撼。建制度。出臺(tái)了《關(guān)于全市落實(shí)“校長(zhǎng)三課”強(qiáng)化“紅色引擎”實(shí)施方案（試行）》，對(duì)局機(jī)關(guān)干部、局屬管理單位和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的任課、觀(guān)課、評(píng)課等工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，納入常規(guī)檢查的重要內(nèi)容。抓示范。開(kāi)學(xué)工作檢查聽(tīng)課，從聽(tīng)校長(zhǎng)的課開(kāi)始。局辦公室建立工作專(zhuān)群，各學(xué)校凡屬校長(zhǎng)上課、觀(guān)課、評(píng)課、說(shuō)課的活動(dòng)均在第一時(shí)間上傳分享，營(yíng)造全市上下校長(zhǎng)示范引領(lǐng)的好氛圍。

二是以“三個(gè)共建”培育“紅燭先鋒”。抓好了教師，就抓住了關(guān)鍵?！半p培雙帶雙促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)工程”，將城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟和師徒結(jié)對(duì)作為城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展的突破口，為鄉(xiāng)村新招教師在城區(qū)學(xué)校找“師父”，一個(gè)不漏，精準(zhǔn)對(duì)接。師徒之間線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、學(xué)校城鄉(xiāng)之間走動(dòng)成為常態(tài)。送教下鄉(xiāng)、進(jìn)城跟崗、網(wǎng)上交流、競(jìng)技比武、才藝展示等成為鄉(xiāng)村青年教師的“必修課”。以400名鄉(xiāng)村教師為抓手，撬動(dòng)全市近4000名教師的廣泛參與?！皩W(xué)校青藍(lán)工程”，城區(qū)有師父，校內(nèi)也有師父，回歸拜師學(xué)藝的好傳統(tǒng)，營(yíng)造教學(xué)相長(zhǎng)的好氛圍，青藍(lán)工程成為全市中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的重要載體。“青春結(jié)伴同行工程”，對(duì)青年教師實(shí)施班級(jí)建制管理、規(guī)定項(xiàng)目訓(xùn)練、定向規(guī)劃專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校青年教師抱團(tuán)發(fā)展、共同進(jìn)步。

全域統(tǒng)攬，優(yōu)化質(zhì)量結(jié)構(gòu)。松滋市高度重視教育質(zhì)量結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，在調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、補(bǔ)短板、抓銜接、提效率上做足“功課”。

一是統(tǒng)攬高中差異化發(fā)展。在完成高中布局調(diào)整后，著力育“龍頭”、鍛“鋼腰”、強(qiáng)“雙腿”。育“龍頭”，建設(shè)楚天名校。突出松滋市一中省級(jí)示范高中的優(yōu)勢(shì)地位，致力于名班、名校、名師、名生建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)生源圓好夢(mèng)。鍛“鋼腰”，提升質(zhì)量?jī)?nèi)涵。作為布局于南北兩片的農(nóng)村高中，發(fā)展定位上從規(guī)模發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展，讓中等生源有質(zhì)量。強(qiáng)“雙腿”，豐富辦學(xué)特色。整合轉(zhuǎn)型后的新言程中學(xué)，既讓中等生源有質(zhì)量，又突出體藝教育特色發(fā)展。整合轉(zhuǎn)型后的市職教中心，在特色課程、品牌專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)教融合、校企共建上特色發(fā)展，讓基礎(chǔ)生源人人有出路，人人都出彩。

二是統(tǒng)攬義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實(shí)施公平而有質(zhì)量的教育，構(gòu)建良性的質(zhì)量鏈。建立“15分鐘城市教育圈”，城鄉(xiāng)共建、聯(lián)盟辦學(xué)，城郊6所薄弱中小學(xué)迎來(lái)新的春天。優(yōu)先辦好15所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，打造“最美鄉(xiāng)村學(xué)校”風(fēng)景線(xiàn)。探索鎮(zhèn)域體藝教師走教制度，打破教師管理“天花板”。用好教育城域網(wǎng)，擴(kuò)大鎮(zhèn)域小學(xué)“一張課表”同步教學(xué)覆蓋面。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展躋身“省級(jí)示范”，為高中質(zhì)量持續(xù)攀升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)攬部門(mén)履責(zé)聚焦質(zhì)量工作。全市形成“行政推動(dòng)、教研主導(dǎo)、學(xué)校主抓、區(qū)域協(xié)作”的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。局黨組以高中質(zhì)量管理的擔(dān)當(dāng)，示范踐行“領(lǐng)航工程”，從備考的方向、氛圍、機(jī)制、保障上當(dāng)好謀劃者、參與者、督辦者，黨組成員拿在手上抓。特別是在借智借力、資料選用、考試組織、生源建設(shè)等環(huán)節(jié)上全參與、全指導(dǎo)、全服務(wù)，真正發(fā)揮了引領(lǐng)質(zhì)量提升的作用。各職能科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)?！叭c(diǎn)一線(xiàn)”，市教科中心、市教師發(fā)展中心和電教裝備中心等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下一體，各司其職。

五育統(tǒng)籌，提升育人質(zhì)量。認(rèn)真探索新高考背景下育人方式的變革，以新時(shí)代質(zhì)量觀(guān)構(gòu)建完善的質(zhì)量工作路徑。

一是堅(jiān)持立德樹(shù)人，首在立德。堅(jiān)信四個(gè)觀(guān)點(diǎn)。堅(jiān)信并落實(shí)“分?jǐn)?shù)很重要，分?jǐn)?shù)之外的東西更重要”“好成績(jī)從外圍開(kāi)始突破”“超越考試才能贏得考試”和“把德育作為松滋教育提高質(zhì)量的最大增長(zhǎng)點(diǎn)”。打造精神氣場(chǎng)。提出“把高中建成‘精神高地，把高三建成‘精神特區(qū)”，讓師生置身于互相激勵(lì)、互相推動(dòng)、互相競(jìng)爭(zhēng)的“精神氣場(chǎng)”中，形成千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)。構(gòu)筑文化高地。校園文化從“一校一品”到“一班一特色”。依據(jù)學(xué)校歷史淵源、地域風(fēng)情、學(xué)校特色，強(qiáng)化主題打造、資源開(kāi)發(fā)、細(xì)節(jié)打磨、環(huán)境包裝、活動(dòng)助力，用特色校園文化引領(lǐng)質(zhì)量提升。增強(qiáng)學(xué)習(xí)磁場(chǎng)?！爸饓?mèng)未來(lái)，勵(lì)志勤學(xué)”，形成全市中學(xué)六年勵(lì)志勤學(xué)主題德育活動(dòng)的完整序列，各學(xué)校緊扣主題創(chuàng)新主題班會(huì)，豐富社團(tuán)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)校本課程。課前3分鐘演講、核心素養(yǎng)讀報(bào)、勵(lì)志歌曲天天唱等，讓大德育化為“小水滴”。

二是堅(jiān)持課程育人，重在課堂。把全面開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好課程作為教學(xué)工作的第一要?jiǎng)?wù)。進(jìn)入新高考后，各高中學(xué)校堅(jiān)持規(guī)范開(kāi)課應(yīng)對(duì)合格考，確保新高考改革全面育人理念落地。以“三變”為突破口，全域推進(jìn)“生本教育改革”。變理念。以生為本，以學(xué)生為中心，促進(jìn)課堂效益最大化。走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，掀起理念變革的“頭腦風(fēng)暴”。變結(jié)構(gòu)。以結(jié)構(gòu)謀效益，調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量。先學(xué)后教，以學(xué)定教;合作探究，練在當(dāng)堂。變?cè)u(píng)價(jià)。改課必須改評(píng)價(jià)。市教科中心牽頭主持新課堂標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和研究，提出基于“溫度、高度、深度、效度”的“四度課堂”評(píng)價(jià)。

三是堅(jiān)持活動(dòng)育人，貴在落實(shí)。我們旗幟鮮明地提出“將課外還給學(xué)生”。全市義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持14年雙休不補(bǔ)課，市實(shí)驗(yàn)初中七、八年級(jí)連續(xù)五年不上晚自習(xí)。以“大家唱、大家跳、大家誦、大家寫(xiě)、大家畫(huà)”為內(nèi)容的課外五大活動(dòng)的常態(tài)訓(xùn)練、經(jīng)常展演、定期比賽、期末考評(píng)等一系列活動(dòng)讓“課外還給學(xué)生”真正落地，做到了制度落實(shí)、人員落實(shí)、成果落實(shí)。

弘揚(yáng)研究精神，打磨“質(zhì)量過(guò)程”

保持了足夠的辦學(xué)定力?！肮健焙汀百|(zhì)量”始終是核心，“均衡”與“優(yōu)質(zhì)”始終是目標(biāo)。不論外面的聲音如何喧囂，松滋教育人始終保持平心靜氣的狀態(tài)，聚焦課堂，深耕教學(xué)，循序漸進(jìn)，五育并舉。評(píng)價(jià)校長(zhǎng)不只看一時(shí)一事一幕，更看重一所學(xué)校長(zhǎng)期積淀下來(lái)形成的底蘊(yùn)，以此確保學(xué)校堅(jiān)持常規(guī)不落空，堅(jiān)守常態(tài)不折騰，讓精細(xì)、求實(shí)的常規(guī)管理積淀成為質(zhì)量和特色。

形成了強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。全市教學(xué)工作會(huì)議年年有目標(biāo)、主題和重點(diǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻正向給力、提氣凝神。鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定決心;堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，砥礪恒心;硬賬硬結(jié)不動(dòng)搖，凸顯誠(chéng)心。我們旗幟鮮明地提出以質(zhì)量論英雄、以質(zhì)量論成敗，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位和個(gè)人，大張旗鼓地進(jìn)行表?yè)P(yáng)和宣傳，真金白銀，不羞羞答答，不遮遮掩掩。

建構(gòu)了成熟的教研機(jī)制。圍繞“教研四手”目標(biāo)，市教科研中心教研員爭(zhēng)做“教師之師”，當(dāng)好教研示范。教學(xué)指導(dǎo)堅(jiān)持不唱高調(diào)，尊重規(guī)律、直面需要。教研重點(diǎn)回歸課堂教學(xué)。全市基本形成了校長(zhǎng)園長(zhǎng)示范課、名師骨干特色課、師徒對(duì)接引領(lǐng)課、新進(jìn)教師匯報(bào)課、新高考走班課、以城帶鄉(xiāng)同步課等課型。市教科研中心聚焦這些課進(jìn)行深入研討，形成了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。教研轉(zhuǎn)型促進(jìn)課堂轉(zhuǎn)型。市教科研中心重心下移，與各高中學(xué)校教研共建、備考共建。每周參與一次學(xué)科活動(dòng)，及時(shí)傳遞高考信息、備考經(jīng)驗(yàn)，與一線(xiàn)教師共進(jìn)退。在各個(gè)學(xué)校各有側(cè)重點(diǎn)，每個(gè)階段有發(fā)力處，很好地發(fā)揮了對(duì)全市備考的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。各高中學(xué)校圍繞“減負(fù)提質(zhì)”，以課堂為突破口，開(kāi)展高效課堂、簡(jiǎn)約課堂的研究成效顯著。備考聯(lián)盟促進(jìn)質(zhì)量共進(jìn)。依托松滋市一中成立全市高中備考聯(lián)盟，通過(guò)“四個(gè)一”的活動(dòng)，做到共建共享，抱團(tuán)發(fā)展。

強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)，改革“質(zhì)量評(píng)價(jià)”

落實(shí)學(xué)校章程，讓發(fā)展有規(guī)。松滋市用了一年的時(shí)間開(kāi)展學(xué)校章程建設(shè)，形成了培訓(xùn)、試點(diǎn)、建章、討論、審議、備案、督導(dǎo)等一系列推進(jìn)機(jī)制。目前，全市學(xué)校章程建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。章程建設(shè)讓學(xué)校素質(zhì)教育、常規(guī)管理等走向法定軌道。

完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)，讓發(fā)展有范。全面開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)工作，對(duì)學(xué)生五育發(fā)展、學(xué)校規(guī)范行為等全面考量，且持續(xù)地將學(xué)生的品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長(zhǎng)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)作為重要內(nèi)容。根據(jù)每年實(shí)際，選擇重點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和指導(dǎo)促進(jìn)并重，評(píng)估結(jié)果納入當(dāng)年中考質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容。

注重全面評(píng)價(jià)，讓發(fā)展有標(biāo)。不斷完善高考評(píng)價(jià)體系。新高考制度下育人方式的變革要求從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒的問(wèn)題。質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)，既重視名班名校突破，又重視水漲船高、整體推進(jìn);既重視品牌效應(yīng)，獲得社會(huì)的好口碑，又重視人人成才，贏得群眾滿(mǎn)意度。目標(biāo)管理，以入口定出口，每一個(gè)層次的學(xué)生都在高考質(zhì)量目標(biāo)中。質(zhì)量評(píng)價(jià)，既算升學(xué)率，也算畢業(yè)率，既結(jié)高考賬，也結(jié)統(tǒng)考賬;不同層次學(xué)校的比較上，輕看升學(xué)率，重看有效生源存活率，全市所有高中學(xué)校以此標(biāo)準(zhǔn)都在同一起跑線(xiàn)上，“沒(méi)有好生源”再也不是低質(zhì)量的借口。

“教育報(bào)國(guó)，立德樹(shù)人”是教育人的初心和使命，全面推進(jìn)高中育人方式變革和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量是新時(shí)代教育人的重要任務(wù)。松滋教育人將牢記使命，勇立改革潮頭，保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，用初心照亮學(xué)生的遠(yuǎn)方。

（作者系松滋市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/楊萬(wàn)軍