高蘭

【摘要】 近年來(lái)，在“海洋命運(yùn)共同體”思想的指導(dǎo)下，中日海上形勢(shì)從激烈對(duì)抗到消極合作，乃至積極合作的方向不斷發(fā)展?！昂Ｑ竺\(yùn)共同體”的提出具有深遠(yuǎn)的意義。第一，“海洋命運(yùn)共同體”思想進(jìn)一步深化了“人類命運(yùn)共同體”思想的具體內(nèi)涵。第二，其提出了以中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要精神為指針與海洋強(qiáng)國(guó)的終極目標(biāo)。第三，“海洋命運(yùn)共同體”思想豐富了中國(guó)的海洋地緣政治理論研究。2019年以來(lái)，中國(guó)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”。日本則進(jìn)入新年號(hào)“令和”時(shí)代，根據(jù)第三期“海洋基本計(jì)劃”，日本提出要面對(duì)“新海洋立國(guó)的挑戰(zhàn)”，努力尋求國(guó)際海洋合作。為此，中日海洋合作迎來(lái)了新的機(jī)遇，有了更多的合作空間。

【關(guān)鍵詞】“海洋命運(yùn)共同體”? 中日海洋合作? 海洋地緣政治? 主權(quán)模糊與戰(zhàn)略克制

【中圖分類號(hào)】D81? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.20.011

2018年，中日和平友好條約簽訂40周年。2018年以來(lái)，中日海上安全形勢(shì)出現(xiàn)了從消極和平向積極和平轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。2018年10月25～27日，日本首相安倍晉三訪問(wèn)中國(guó)，中日雙方表示共同推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系在重回正軌基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展。中日之間就日本政府對(duì)華政府開發(fā)援助、天然氣田開發(fā)的磋商、?？章?lián)絡(luò)機(jī)制、海上搜救協(xié)定達(dá)成了一定的共識(shí)。[1]

2019年以來(lái)，隨著政治氣氛繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中日兩國(guó)開啟化競(jìng)爭(zhēng)為協(xié)調(diào)的中日關(guān)系新時(shí)代，努力按照互利合作、互不構(gòu)成威脅的精神，根據(jù)四個(gè)政治文件確認(rèn)的共識(shí)推進(jìn)雙邊關(guān)系。

2019年4月23日，中國(guó)舉行了慶祝中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年紀(jì)念活動(dòng)，習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”的主張，其含義為：“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體。”作為近鄰的中日兩國(guó)，無(wú)疑是“海洋命運(yùn)共同體”的重要組成部分。中日海上合作勢(shì)在必行，此主張有力地推動(dòng)了中日關(guān)系進(jìn)一步改善。

在“海洋命運(yùn)共同體”思想的指導(dǎo)下，中日海上形勢(shì)從激烈對(duì)抗到消極合作，乃至朝著積極合作的方向不斷發(fā)展。

“海洋命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵與指導(dǎo)意義

2019年4月23日，習(xí)近平主席提出關(guān)于“構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體”的倡議，其關(guān)鍵詞是“推進(jìn)海洋合作交流，增進(jìn)資源共治共享”，強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)應(yīng)互信互惠，大力提倡海洋合作交流與資源共治共享，顯示出中國(guó)強(qiáng)烈的國(guó)際責(zé)任感與大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

根據(jù)習(xí)近平主席的重要講話精神，“海洋命運(yùn)共同體”有以下具體內(nèi)涵。[2]第一，我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國(guó)人民安危與共，需要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋。第二，中國(guó)在“海洋命運(yùn)共同體”建設(shè)中，將與相鄰國(guó)家共同維護(hù)海洋安全。中國(guó)倡導(dǎo)建立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，中國(guó)海軍作為國(guó)家海上力量主體，努力維護(hù)海洋和平安寧和良好秩序。中國(guó)海軍與各國(guó)海軍加強(qiáng)交流合作，共同維護(hù)國(guó)際航道安全，并提高中國(guó)軍事國(guó)際貢獻(xiàn)度，提供更多海上公共安全產(chǎn)品。第三，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)提出共建21世紀(jì)海上絲綢之路倡議，希望促進(jìn)海上互聯(lián)互通，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)海洋文化交流。第四，中國(guó)高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，將加強(qiáng)保護(hù)海洋環(huán)境，保護(hù)海洋生物多樣性，努力進(jìn)行海洋資源有序開發(fā)利用。第五，在“海洋命運(yùn)共同體”這個(gè)大家庭中，提倡海納百川、有容乃大，呼吁各國(guó)之間加強(qiáng)交流合作、友好協(xié)商，不能動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。

由此可見，“海洋命運(yùn)共同體”的提出具有深遠(yuǎn)的意義。

“海洋命運(yùn)共同體”思想進(jìn)一步深化了“人類命運(yùn)共同體”思想的具體內(nèi)涵。自2012年11月黨的十八大報(bào)告首次提出倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”以來(lái)，習(xí)近平在國(guó)內(nèi)外各種重要場(chǎng)合先后100多次闡述“命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵與意義，與國(guó)際社會(huì)共同探討命運(yùn)共同體的基本理念與合作愿景，不斷呼吁推動(dòng)雙邊、地區(qū)乃至全球等多層次多領(lǐng)域的命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)范圍涵蓋了人類生存與發(fā)展的海洋、陸地、太空等多個(gè)領(lǐng)域?！昂Ｑ竺\(yùn)共同體”作為推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”的重要一環(huán)，立足海洋，致力于與周邊國(guó)家進(jìn)行廣泛的海洋合作與海洋資源共治共享，構(gòu)建共同繁榮、共同發(fā)展的海洋生態(tài)發(fā)展空間。

“海洋命運(yùn)共同體”進(jìn)一步補(bǔ)充完善了習(xí)近平主席對(duì)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的闡釋，提出了以中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要精神為指針與海洋強(qiáng)國(guó)的終極目標(biāo)。自黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署以來(lái)，習(xí)近平在國(guó)內(nèi)外各種不同的場(chǎng)合，闡述海洋強(qiáng)國(guó)的重要意義，提出加強(qiáng)國(guó)家安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)際合作等具體措施，為中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)指引了方向。

例如，在中共中央政治局2013年7月30日就建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)研究進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分之一是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，當(dāng)前我國(guó)海洋事業(yè)總體上進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過(guò)和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大的報(bào)告中進(jìn)一步指出，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！盵3]

此外，在各種國(guó)際場(chǎng)合，習(xí)近平主席闡明了中國(guó)關(guān)于海洋發(fā)展的重要理念。例如，2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)進(jìn)行演講時(shí)指出，東南亞地區(qū)自古以來(lái)是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)-東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2014年11月17日，習(xí)近平主席在澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)的演講指出，海上通道是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)口能源的主要途徑，中國(guó)政府愿同相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)溝通和合作，共同維護(hù)海上航行自由和通道安全，構(gòu)建和平安寧、合作共贏的海洋秩序。此外，在2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上發(fā)表演講，倡議加快制定東亞和亞洲互聯(lián)互通規(guī)劃，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、政策規(guī)制、人員往來(lái)全面融合。要加強(qiáng)海上互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)亞洲海洋合作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、災(zāi)害管理、漁業(yè)等各領(lǐng)域合作，使海洋成為連接亞洲國(guó)家的和平、友好、合作之海。2019年4月27日，在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，“我們支持發(fā)展可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)海上聯(lián)通和國(guó)際海洋合作，包括加強(qiáng)港口和航運(yùn)業(yè)界合作，同時(shí)以可持續(xù)的方式管理海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)”。[4]

“海洋命運(yùn)共同體”思想豐富了中國(guó)的海洋地緣政治理論研究?！昂Ｑ竺\(yùn)共同體”思想的理論基礎(chǔ)是海洋地緣政治學(xué)。中國(guó)正在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，需要深化研究海洋地緣政治。從本世紀(jì)開始，中國(guó)開始實(shí)行“走出去”政策，即不斷從近海走向遠(yuǎn)海，中國(guó)的海洋地緣政治不斷崛起。[5]中國(guó)正在探索成為新型海洋大國(guó)的道路，“海洋命運(yùn)共同體”是中國(guó)走新型海洋大國(guó)道路的獨(dú)特理念和創(chuàng)新戰(zhàn)略，是中國(guó)在新時(shí)代海洋地緣政治領(lǐng)域的探索與實(shí)踐。

地緣政治學(xué)起源于政治地理學(xué)?！暗鼐壵巍钡母拍?，源于瑞典學(xué)者魯?shù)婪颉て鮽?。契倫進(jìn)一步發(fā)展了德國(guó)地理學(xué)家弗里德里?！だ蔂朳6]在1897年所提的“國(guó)家有機(jī)體”理論，用地理來(lái)解釋政治現(xiàn)象。[7]傳統(tǒng)地緣政治理論包括海權(quán)論、陸權(quán)論、空權(quán)論等，海洋地緣政治是地緣政治學(xué)發(fā)展中極為重要的方向之一。海洋地緣政治主要研究海洋權(quán)力與海洋權(quán)益，其中“海洋”一詞的概念十分寬泛，涉及海岸海洋與人類政治活動(dòng)的相互作用;深海海洋與人類政治活動(dòng)的相互作用;全球海洋環(huán)境變化與人類政治活動(dòng)的相互作用——驅(qū)動(dòng)、影響和響應(yīng)。[8]從海洋政治地理學(xué)研究對(duì)象的性質(zhì)來(lái)看，具有歷史性、政治性和綜合性等多個(gè)方面的特征。[9]

海洋地緣政治問(wèn)題包含在地緣政治研究體系之中。百年來(lái)，地緣政治學(xué)家提出三種理論，[10]從最初的以A.T.馬漢為代表的海權(quán)理論和以麥金德為代表的“心臟陸地說(shuō)”理論，再到后來(lái)斯皮克曼的“陸海邊緣地帶說(shuō)”。20世紀(jì)60年代末，海洋地緣政治思想出現(xiàn)了多極化和區(qū)域化的觀點(diǎn)，美國(guó)學(xué)者Cohen[11]提出“地緣政治戰(zhàn)略區(qū)模型”以及“多極世界”，將世界劃分為地緣戰(zhàn)略區(qū)和地緣政治區(qū)2個(gè)等級(jí)，其中，地緣戰(zhàn)略區(qū)包括依賴貿(mào)易的海洋世界和歐亞大陸世界兩部分。[12]美國(guó)新自由主義國(guó)際關(guān)系理論的代表Robert K.以及Joseph N.等[13]則主張?jiān)谶M(jìn)行國(guó)際制度理論分析時(shí)，應(yīng)將海洋問(wèn)題與貨幣問(wèn)題作為闡述其相互依賴?yán)碚摰木唧w個(gè)案。澳大利亞學(xué)者Prescott[14]所著的《海洋政治地理》則揭示了在領(lǐng)海、漁區(qū)、大陸架、公海等領(lǐng)域，各國(guó)根據(jù)國(guó)際海洋制度提出的不同主張及其原因。

與“海洋命運(yùn)共同體”直接相關(guān)的一個(gè)概念是海洋地緣共同體，[15]是指由地理上相鄰的海洋國(guó)家、海洋國(guó)家所屬的部分區(qū)域或海洋國(guó)家之間的連接區(qū)所組成的區(qū)域政治共同體。所謂國(guó)家間的海洋地緣關(guān)系，是以地理位置、綜合國(guó)力等為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的國(guó)家之間的關(guān)系，包括海洋地緣政治、海洋地緣經(jīng)濟(jì)、海洋地緣軍事、海洋地緣文化、海洋地緣資源環(huán)境等。

在全球化背景下，海權(quán)事關(guān)中國(guó)國(guó)土安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國(guó)大國(guó)崛起的戰(zhàn)略性保障力量。陸權(quán)與海權(quán)的作用與反作用理論告訴我們，如果有大陸板塊依托，可以獲得可持續(xù)的巨量資源與制海權(quán)，從而獲得最有效的制海權(quán)。中國(guó)因擁有超大的近海大陸板塊，特別是具有中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈打擊技術(shù)，使得當(dāng)代中國(guó)對(duì)兩洋有著強(qiáng)大的反作用力以及由此形成的較強(qiáng)的近海制海能力。[16]

但是，21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的海洋地緣政治環(huán)境依然十分嚴(yán)峻。在中國(guó)和周邊國(guó)家的共同努力之下，西太平洋地區(qū)海洋的安全局勢(shì)總體上是趨于穩(wěn)定和緩和的，各國(guó)合作意愿在增強(qiáng)，總體上東海、南海局勢(shì)相對(duì)可控。但是挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)依然存在，甚至有可能會(huì)激化。主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于不斷加劇的中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈。當(dāng)前，美國(guó)通過(guò)“印太戰(zhàn)略”對(duì)中國(guó)在太平洋與印度洋區(qū)域進(jìn)行全方位遏制和戰(zhàn)略包圍已進(jìn)入實(shí)施階段，在一定程度上甚至超越了華盛頓戰(zhàn)略界的預(yù)期。

在美國(guó)高調(diào)介入南海的形勢(shì)下，中國(guó)周邊的海洋地緣問(wèn)題已經(jīng)明顯出現(xiàn)了從原來(lái)的次區(qū)域問(wèn)題向區(qū)域問(wèn)題，乃至全球問(wèn)題演變。近兩年來(lái)，聚焦于東北亞、東海、東南亞、南海的海洋問(wèn)題，逐步由次區(qū)域問(wèn)題向區(qū)域問(wèn)題轉(zhuǎn)變，甚至向全球范圍擴(kuò)散，涵蓋了東亞以及整個(gè)西太平洋。日本、澳大利亞、韓國(guó)開始介入南海問(wèn)題，并開始向全球范圍演變，例如英國(guó)也派遣軍艦進(jìn)入西沙的領(lǐng)海。

針對(duì)上述嚴(yán)峻的海洋地緣政治環(huán)境，習(xí)近平主席提出了“海洋命運(yùn)共同體”倡議，其超越了傳統(tǒng)的海洋地緣政治學(xué)理論，將成為中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的精神指針，指引中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋政治外交以及中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的順利開展。[17]自2013年以來(lái)，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，倡議納入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議中。意大利前總理羅馬諾·普羅迪說(shuō)：“作為一個(gè)意大利人，這是歷史性的一個(gè)記憶。當(dāng)年的‘絲綢之路，從威尼斯到中國(guó)，而現(xiàn)在（絲綢之路）又回來(lái)了?！盵18]

在“海洋命運(yùn)共同體”的目標(biāo)下，中日兩國(guó)作為海洋地緣位置相鄰的國(guó)家，圍繞海洋爭(zhēng)端，在加強(qiáng)安全合作的同時(shí)，正在尋求加強(qiáng)對(duì)話與溝通，避免最壞程度的沖突。中國(guó)正在積極開拓與日本政府的外交溝通渠道，尋找外交談判的可能性，妥善解決釣魚島的主權(quán)爭(zhēng)端，力爭(zhēng)將釣魚島問(wèn)題控制為中日關(guān)系的局部問(wèn)題，避免進(jìn)一步擴(kuò)大與惡化。

中日海洋合作的機(jī)遇

自2012年以來(lái)，中日海上安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，中日兩國(guó)海洋安全認(rèn)知出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，產(chǎn)生了諸多新變化、新危機(jī)。在中國(guó)海上巡航、海上執(zhí)法過(guò)程中，中日?？諏?duì)峙的次數(shù)、頻率、危險(xiǎn)程度日益加劇。2017年，中日邦交正?；?5周年，中日兩國(guó)良性互動(dòng)明顯增加，中日海上安全形勢(shì)有了新的變化。即，在圍繞東海釣魚島、南海等海上爭(zhēng)端持續(xù)進(jìn)行的同時(shí)，海上安全合作也在切實(shí)加強(qiáng)，出現(xiàn)了復(fù)合型的競(jìng)爭(zhēng)與合作態(tài)勢(shì)，中日雙方不斷進(jìn)行戰(zhàn)略試探、摩擦與合作。

2018年是中日海上爭(zhēng)端協(xié)調(diào)的關(guān)鍵之年，兩國(guó)政府及時(shí)抓住改善的機(jī)遇積極合作，通過(guò)中日海洋事務(wù)高級(jí)別磋商會(huì)議等，推動(dòng)海上安全合作，強(qiáng)化海上危機(jī)管理，取得了重要成果。

第一，2018年4月19日至20日，在日本仙臺(tái)，中日舉行了第九輪中日海洋事務(wù)高級(jí)別磋商會(huì)議。[19]雙方確認(rèn)加快準(zhǔn)備防務(wù)部門?？章?lián)絡(luò)機(jī)制的建立，并盡早啟動(dòng)這一聯(lián)絡(luò)機(jī)制。此外，雙方同意，將加強(qiáng)防衛(wèi)部門間的交流，繼續(xù)增進(jìn)互信，具體討論了今后的交流計(jì)劃;作為海上執(zhí)法部門的中國(guó)海警局和日本海上保安廳，同意繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)間的合作和交流;具體討論了盡早簽署中日海上搜救協(xié)定的日程事項(xiàng);關(guān)于雙方關(guān)切的東海問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí)的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步磋商具體細(xì)節(jié)安排，加強(qiáng)溝通交流。

第二，2018年12月17～18日，在浙江省嘉興市烏鎮(zhèn)，中日舉行第十輪中日海洋事務(wù)高級(jí)別磋商。中日雙方進(jìn)一步探討了開展海上合作的具體領(lǐng)域與方式，取得了積極的進(jìn)展。

中日雙方一致認(rèn)為，[20]2018年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，以此為契機(jī)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于使東海成為“和平、合作、友好之?！钡墓沧R(shí)基礎(chǔ)上，推進(jìn)海洋領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作：2018年6月，正式啟動(dòng)運(yùn)行了中日防務(wù)部門?？章?lián)絡(luò)機(jī)制，雙方確認(rèn)為了進(jìn)一步順利實(shí)施這一機(jī)制，將盡早建立和開通該機(jī)制下的直通電話;2018年10月安倍晉三首相訪華期間，計(jì)劃簽署《中日海上搜救協(xié)定》，繼續(xù)推進(jìn)中日海上搜救合作。此外，雙方一致同意，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)雙邊、多邊領(lǐng)域的交流與合作，中國(guó)海警局與日本海上保安廳將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)商。雙方確認(rèn)，將于2019年在日本舉辦中日海洋垃圾合作專家對(duì)話平臺(tái)第二次會(huì)議和第二屆中日海洋垃圾研討會(huì)，中日兩國(guó)將進(jìn)行大力合作，在中國(guó)實(shí)施海洋垃圾聯(lián)合調(diào)查。

此外，在雙邊和多邊框架下，中日兩國(guó)積極推進(jìn)海洋治理工作，進(jìn)行海洋垃圾治理務(wù)實(shí)合作;在北極事務(wù)方面，雙方一致同意將加強(qiáng)溝通交流，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作;雙方提出，為了建立互信關(guān)系，需要開拓涉海智庫(kù)交流工作，推進(jìn)兩國(guó)涉海智庫(kù)之間進(jìn)行的合作與對(duì)話，一致同意應(yīng)努力建立并加強(qiáng)政府與智庫(kù)的合作關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)海洋合作;雙方確認(rèn)，將繼續(xù)堅(jiān)持2008年?yáng)|海問(wèn)題原則共識(shí)，并同意在具體內(nèi)容及合作日程方面進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流。

第三，2018年10月26日，兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府海上搜尋救助合作協(xié)定》（SAR條約）。《協(xié)定》的主要目標(biāo)是致力于在平等互利的基礎(chǔ)上促進(jìn)兩國(guó)海上搜救領(lǐng)域的合作，確定了雙方主管機(jī)關(guān)、合作內(nèi)容與方式、遇險(xiǎn)報(bào)警等內(nèi)容，以及《協(xié)定》與雙方加入的其他國(guó)際法律文件的關(guān)系等?！秴f(xié)定》的簽署標(biāo)志著雙方在海上搜救領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化，將對(duì)加強(qiáng)中日海上搜救務(wù)實(shí)合作、提高海上搜救效率、保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)區(qū)域海上經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

為了迅速、有效地救助海上遇難人員，國(guó)際海事組織（IMO）的前身——政府間海事協(xié)商組織（IMCO）制定了多邊條約——SAR條約，1979年4月27日生效，日本于1985年6月10日簽署。截至2018年10月，共有111個(gè)國(guó)家參與。日本與韓國(guó)、美國(guó)及俄羅斯之間也簽署了類似的雙邊協(xié)定，該協(xié)定的簽訂進(jìn)一步加強(qiáng)了日本在周邊海域與鄰國(guó)之間的搜救合作，進(jìn)一步促進(jìn)了中日安全互信，也加強(qiáng)了日本、美、中、韓、俄等5個(gè)國(guó)家之間的信任。

除了雙邊合作，中日兩國(guó)還積極探討在多邊框架下的海洋合作。例如，中國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯建立了地區(qū)合作的框架——西北太平洋地區(qū)海洋行動(dòng)計(jì)劃（NOWPAP），針對(duì)日本海和黃海等海洋的環(huán)境保護(hù)，以及防治大規(guī)模海上廢油污染等進(jìn)行國(guó)際合作。2017年9月，中國(guó)、日本、加拿大、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)等六國(guó)的海上保安機(jī)關(guān)長(zhǎng)官級(jí)人士參加了在東京舉辦的“第18屆北太平洋海上安保峰會(huì)”，確認(rèn)了在維護(hù)北太平洋治安和確保安全方面推進(jìn)多邊合作，并討論在北太平洋公海進(jìn)行漁業(yè)監(jiān)測(cè)聯(lián)合巡邏和多國(guó)多用途訓(xùn)練等活動(dòng)。

此外，在中日高級(jí)海洋事務(wù)協(xié)議的框架下，[21]2017年11月，在上海召開第一次中日海洋垃圾實(shí)施研討會(huì)。2017年6月，在東京舉辦了關(guān)于北極的中日韓高層對(duì)話（大使級(jí)）第二次會(huì)議，[22]探討與北極相關(guān)的科學(xué)研究領(lǐng)域中三國(guó)合作的可能性等。

如上所述，2012年以來(lái)，盡管海上形勢(shì)日益嚴(yán)峻，中日之間依然共同努力建立了許多對(duì)話機(jī)制，中日關(guān)系終于重回正軌并取得新發(fā)展。到2019年5月為止，舉行了中日兩國(guó)政府的外交和防務(wù)部門官員之間的十六次中日安全對(duì)話，十二次中日戰(zhàn)略對(duì)話、十一輪海洋事務(wù)高級(jí)別磋商，二十八次中日外交當(dāng)局定期磋商會(huì)議。特別是，2019年4月14日，中日兩國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)高層會(huì)議在北京召開，這是自2018年以來(lái)，時(shí)隔8年后重啟中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話舉行第四次該對(duì)話以來(lái)，連續(xù)第二年召開的會(huì)議。此外，2019年2月1日，中日兩國(guó)政府在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行了由外交和防衛(wèi)當(dāng)局磋商安全保障方面課題的“中日安全對(duì)話”。針對(duì)東海局勢(shì)和日本2018年底制定的新防衛(wèi)大綱等交換了意見，希望通過(guò)交流努力增進(jìn)互信和消除疑慮，讓安全保障關(guān)系跟上中日關(guān)系整體的改善步伐。

中日海洋合作的挑戰(zhàn)：主權(quán)模糊與戰(zhàn)略克制

如上所述，隨著中日高級(jí)海洋事務(wù)協(xié)議的不斷深化發(fā)展，以及中日?？章?lián)絡(luò)機(jī)制的設(shè)立，釣魚島的爭(zhēng)端局勢(shì)相對(duì)緩解，但是中日海上軍機(jī)對(duì)峙狀況依然時(shí)有發(fā)生，海上安全局勢(shì)依然存在許多隱患。

特別是，2018年以來(lái)中日政治關(guān)系在改善的同時(shí)，依然缺乏中日安全互信與安全確信。從維護(hù)中日關(guān)系的大局出發(fā)，中日雙方采取了戰(zhàn)略克制的做法。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

中日之間缺乏安全確信。釣魚島主權(quán)問(wèn)題被暫時(shí)擱置，出現(xiàn)主權(quán)模糊戰(zhàn)略。2018年5月10日，中日簽署合作文件，同意設(shè)立海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同管控海上危機(jī)，使東海成為和平、友好、合作之海。?？章?lián)絡(luò)機(jī)制于6月8日啟用。但備忘錄沒(méi)有就機(jī)制適用范圍是否包含釣魚島周邊領(lǐng)海和領(lǐng)空作出明示，從而導(dǎo)致中日雙方對(duì)釣魚島主權(quán)歸屬做模糊化處理，實(shí)際上暫時(shí)擱置了釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議。從改善中日關(guān)系的大局出發(fā)，中日雙方發(fā)揮政治智慧，在技術(shù)上進(jìn)行模糊釣魚島主權(quán)的做法，在短時(shí)期內(nèi)對(duì)改善中日關(guān)系發(fā)揮了有效作用，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，中日之間依然缺乏安全確信，只有解決釣魚島主權(quán)問(wèn)題，才能最終解決長(zhǎng)期以來(lái)的釣魚島爭(zhēng)端。

中日之間缺乏安全互信。從具體內(nèi)容來(lái)看，日本第三期“海洋基本計(jì)劃”依然存在對(duì)中國(guó)的高度警惕與不信意識(shí)，具有強(qiáng)烈的針對(duì)中國(guó)的色彩。2018年5月15日，日本推出第三期海洋基本計(jì)劃，[23]提出在各個(gè)領(lǐng)域“綜合性的海洋安全保障”措施，確定了今后五年（2018～2022年度）日本海洋政策的指針。以“新海洋立國(guó)的挑戰(zhàn)”為主題，日本希望成為東亞地區(qū)的海洋國(guó)家典范，進(jìn)一步發(fā)展海洋事業(yè)。具體包括四個(gè)部分，即，（1）海洋安全保障。（2）推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用。（3）保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。（4）培養(yǎng)海洋事業(yè)人才，提出實(shí)現(xiàn)基于“法律支配“的”開放穩(wěn)定的海洋“目標(biāo)。有以下四個(gè)關(guān)鍵詞：（1）開放穩(wěn)定的海洋。（2）挑戰(zhàn)遼闊未知的海洋。（3）建設(shè)和平海洋。（4）親近海洋。

第三期計(jì)劃有兩個(gè)重要特征。首先，第三期計(jì)劃的重點(diǎn)方向是圍繞“新的海洋立國(guó)的挑戰(zhàn)”，突出強(qiáng)調(diào)安保領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)建設(shè)海洋基本法的重要目的是為了“實(shí)現(xiàn)新的海洋立國(guó)”目標(biāo)。

自2008年首次制定海洋計(jì)劃以來(lái)，該計(jì)劃每5年修改一次。日本認(rèn)為，考慮到朝核問(wèn)題、導(dǎo)彈開發(fā)的進(jìn)展和中國(guó)“新的海洋立國(guó)的挑戰(zhàn)”進(jìn)軍海洋的情況，因此，改變過(guò)去兩次海洋計(jì)劃的重點(diǎn)為資源開發(fā)的議題，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)區(qū)域警備、離島防衛(wèi)等安全保障問(wèn)題。

新計(jì)劃列舉了日本海洋形勢(shì)的變化，指出“新的海洋立國(guó)的挑戰(zhàn)”主要包括來(lái)自朝鮮、中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家的因素。例如，朝鮮向日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)射彈道導(dǎo)彈。為了加強(qiáng)情報(bào)收集能力迅速感知這種危機(jī)，日本將增強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)和沿岸雷達(dá)，以及宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（JAXA）的先進(jìn)光學(xué)衛(wèi)星等。此外，新計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，中國(guó)海警船不斷進(jìn)入“領(lǐng)?！贬烎~島周邊海域，必須加強(qiáng)日本海上保安廳的警備能力。此外，日本需要對(duì)俄羅斯非法占領(lǐng)北方領(lǐng)土，及韓國(guó)持續(xù)非法占領(lǐng)竹島等問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)應(yīng)措施。[24]新計(jì)劃介紹了安倍首相提倡的外交方針“自由開放的印度太平洋戰(zhàn)略”，提出致力于確保日本海上通道的安全。

其次，新計(jì)劃首次確定北極政策作為主要政策定位，大力推進(jìn)北極的國(guó)際合作、持續(xù)利用、研究開發(fā)。其規(guī)定了約370個(gè)項(xiàng)目的海洋政策，每個(gè)項(xiàng)目確定了相應(yīng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)了“關(guān)于加強(qiáng)MDA的能力”項(xiàng)目作為獨(dú)立項(xiàng)目。[25]從海洋安全保障的角度廣泛捕捉海洋政策，推進(jìn)“綜合性的海洋的安全保障”，具體來(lái)說(shuō)，將確立海洋狀況把握（MDA）體制，加強(qiáng)海上保安體制，增強(qiáng)早期偵察威脅能力，重點(diǎn)管理領(lǐng)海等外延國(guó)境離島保護(hù)等。除了“海洋的安全保障”以外，還有甲烷水合物、海底熱液礦床、稀土等海洋資源的開發(fā)，海上風(fēng)力發(fā)電等海洋產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)，為了推進(jìn)各項(xiàng)措施，作為政府的司令塔，綜合海洋政策本部與綜合海洋政策推進(jìn)事務(wù)局將一起發(fā)揮功能。此外，新計(jì)劃認(rèn)為，在日本與周邊國(guó)家之間相鄰的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等尚未劃界的情況下，應(yīng)根據(jù)日韓、日中漁業(yè)協(xié)定有關(guān)過(guò)渡水域的資源管理辦法等，就對(duì)方國(guó)家的國(guó)民及漁船實(shí)施管制措施，并進(jìn)行外交努力。

日本防衛(wèi)省2019年4月12日公布了2018年度航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)緊急升空情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，共計(jì)999次的緊急升空中有約64%（共計(jì)638次）是針對(duì)中國(guó)飛機(jī)的行動(dòng)，較2017年度增加138次。2018年12月，中國(guó)情報(bào)收集機(jī)2次通過(guò)沖繩本島與宮古島之間，飛行至鹿兒島縣的奄美大島附近，還7次通過(guò)對(duì)馬海峽，創(chuàng)最高紀(jì)錄，加強(qiáng)了在日本海的活動(dòng)。針對(duì)俄羅斯的緊急升空為343次，較2017年度減少了47次，首次確認(rèn)了最尖端的蘇-35戰(zhàn)機(jī)。日本防衛(wèi)省認(rèn)為，“（中國(guó)）推進(jìn)航空戰(zhàn)力的現(xiàn)代化，質(zhì)和量?jī)煞矫娑荚谘杆偬嵘保瑥?qiáng)調(diào)將進(jìn)行完全的警惕注視。

中日之間采取戰(zhàn)略克制的措施，尋求對(duì)接共同利益，推進(jìn)關(guān)系改善。近年來(lái)，日本配合“自由開放的印太戰(zhàn)略”，支援印太國(guó)家加強(qiáng)海上保安能力。2007年開始，日本開始不斷推出“印太”概念，推進(jìn)“印太”戰(zhàn)略。2016年8月27日，安倍晉三首相在第六屆非洲發(fā)展大會(huì)上正式提出了“自由開放的印太”戰(zhàn)略構(gòu)想，即，“日本對(duì)于太平洋和印度洋，亞洲與非洲之間的自由與法治支配，培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)有責(zé)任”。[26]

在設(shè)計(jì)之初，日本希望“印太戰(zhàn)略”牽制中國(guó)的發(fā)展。安倍晉三自2016年8月推出“印太戰(zhàn)略”，最關(guān)注的問(wèn)題是通過(guò)推動(dòng)這一地區(qū)戰(zhàn)略，同中國(guó)的“一帶一路”倡議相抗衡。[27]但是，從2017年中旬開始，中日關(guān)系持續(xù)回暖。安倍政府提出“印太戰(zhàn)略”與“一帶一路”對(duì)接的可能性。目前，中日設(shè)立了“官民協(xié)議會(huì)”，探討展開中日第三方合作的具體項(xiàng)目。種種跡象表明，關(guān)于“印太戰(zhàn)略”，安倍晉三首相開始顯示出與中國(guó)非對(duì)抗的認(rèn)識(shí)，指出“一帶一路”倡議是有潛力的構(gòu)想，日方愿同中方在廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括共同開拓第三方市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

為了推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，日本海上保安廳在過(guò)去40多年，對(duì)亞洲沿岸國(guó)家進(jìn)行海難救助、海洋污染治理、海上執(zhí)法及海上交通安全等相關(guān)能力提高的援助。2017年10月，海上保安廳設(shè)立派遣到海外的支援專業(yè)部門，成立了“海上保安廳移動(dòng)corporation小組（MCT）”。2017年11月，為了對(duì)菲律賓沿岸警備隊(duì)職員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，日本首次向海外派遣MCT，利用日本政府提供的巡邏船及小型高速艇進(jìn)行了船舶駕駛訓(xùn)練。

為應(yīng)對(duì)東南亞海域的海盜，日本海上保安廳既對(duì)沿岸國(guó)家海上保安機(jī)關(guān)提供執(zhí)法能力支援，也致力于合作關(guān)系的推進(jìn)。例如，2017年5月下旬至6月上旬，日本向菲律賓共和國(guó)派遣巡視船，在菲律賓沿岸警備隊(duì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了海島應(yīng)對(duì)訓(xùn)練。通過(guò)訓(xùn)練，日本進(jìn)一步加強(qiáng)了與菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的合作，以“自由開放的印太戰(zhàn)略”為基礎(chǔ)，推進(jìn)法治，維護(hù)自由開放的海洋秩序。

近年來(lái)，在中日雙方的共同努力下，中日關(guān)系持續(xù)改善，為此，日本政府采取了避免刺激中國(guó)的做法，將所謂“印太戰(zhàn)略”，改稱為“印太構(gòu)想”。2018年11月14～18日日本首相安倍晉三訪問(wèn)新加坡、澳大利亞和巴布亞新幾內(nèi)亞三國(guó)，宣傳“印太構(gòu)想”?！坝√珣?zhàn)略”改為“印太構(gòu)想”后，盡管在具體內(nèi)容方面并沒(méi)有太多的變化，但是“印太構(gòu)想”是相對(duì)緩和的一種主張，減少了對(duì)中國(guó)施加的壓力，借此贏得了東盟國(guó)家一定程度的支持。

“海洋命運(yùn)共同體”與中日海上合作前景

2019年以來(lái)，在黨的十九大報(bào)告精神的指導(dǎo)下，中國(guó)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”。日本則根據(jù)第三期“海洋基本計(jì)劃”，提出要面對(duì)“新海洋立國(guó)的挑戰(zhàn)”，同時(shí)努力尋求國(guó)際海洋合作。為此，中日海洋合作迎來(lái)了新的機(jī)遇，有了更多的合作空間。

2018年5月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)，出席第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。[28]2018年10月25～27日，日本首相安倍晉三正式訪問(wèn)中國(guó)，中日雙方表示將共同推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系在重回正軌基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展。在雙方高層交往引領(lǐng)下，中日關(guān)系持續(xù)改善，穩(wěn)中向好，中日關(guān)系步入“協(xié)調(diào)合作”時(shí)期。[29]

2019年4月14日，日本外相河野太郎訪問(wèn)中國(guó)，出席第五次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話。4月27日，日本派自民黨干事長(zhǎng)二階俊博作為安倍晉三首相的特使參加了中國(guó)第二屆“一帶一路”高峰論壇。二階俊博向習(xí)近平主席轉(zhuǎn)交了安倍晉三首相的親筆信，轉(zhuǎn)達(dá)了安倍晉三首相希望習(xí)近平主席和中國(guó)其他領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)日本的邀請(qǐng)。二階俊博積極評(píng)價(jià)了“一帶一路”，并強(qiáng)調(diào)：“今后不會(huì)看美國(guó)的臉色考慮日中關(guān)系。日本將根據(jù)本國(guó)獨(dú)自的考慮與中國(guó)交往。也許美國(guó)有特別的意見，但是我們不打算聽從?！盵30]

2019年5月1日開始，日本進(jìn)入新年號(hào)“令和”時(shí)代，日本社會(huì)出現(xiàn)了悄無(wú)聲息的新的外交氣象，日本開始思考日本外交的真正價(jià)值。[31]2019年5月9日，日本新天皇浩宮德仁天皇和小和田雅子皇后與即將離任的中國(guó)駐日大使程永華夫婦進(jìn)行了懇談。這是天皇夫婦即位后第一次公開露面接見外國(guó)要人。

除了高層交往，2018年以來(lái)，中日之間展開了密集的友好交流活動(dòng)，例如，召開了第四輪中日企業(yè)家和前高官對(duì)話、中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制第八次會(huì)議、第十四屆北京-東京論壇，舉行了日本經(jīng)濟(jì)界團(tuán)體訪華等活動(dòng)，營(yíng)造了良好的政治氣氛與輿論氣氛。

今后，為了繼續(xù)改善中日關(guān)系，推動(dòng)中日關(guān)系重回正軌，建議采取以下措施化解危機(jī)，增強(qiáng)管控，進(jìn)一步加強(qiáng)中日海洋合作。

第一，繼續(xù)推進(jìn)防務(wù)交流活動(dòng)，增強(qiáng)中日安全互信。

第二，繼續(xù)推動(dòng)中日兩國(guó)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的海洋合作。中國(guó)正在實(shí)施的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與日本推進(jìn)的第三期“海洋基本計(jì)劃”，盡管各自的內(nèi)涵、目標(biāo)、手段等存在一定的差異，但是中日雙方在防止海盜恐怖襲擊、維護(hù)海上通道安全、以及治理海洋環(huán)境等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域存在眾多的合作空間，中日應(yīng)積極開拓合作空間。

第三，加強(qiáng)并鞏固“?？章?lián)絡(luò)機(jī)制”，加強(qiáng)海上對(duì)話，規(guī)避海上不測(cè)事件的發(fā)生，避免擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，積極探討東海劃界的合理方案。在依據(jù)國(guó)際法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外交協(xié)調(diào)，圍繞雙方不同的劃界主張，努力減少分歧，爭(zhēng)取獲得中日雙方共識(shí)的劃界方案。在國(guó)際法框架下，商談中日關(guān)于東海劃界的具體安排，圍繞“大陸架”原則與“中間線”原則的分歧所在，尋求外交方式解決劃界爭(zhēng)端的可行性方案。

第五，在“6·18”原則共識(shí)的基礎(chǔ)上，中日雙方繼續(xù)商討關(guān)于共同開發(fā)東海油氣資源的具體區(qū)域與具體開發(fā)合作方案。。

第六，針對(duì)中日現(xiàn)行的“?？章?lián)絡(luò)機(jī)制”暫時(shí)模糊釣魚島主權(quán)的現(xiàn)狀，積極探討釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端三種發(fā)展前景（國(guó)際共管釣魚島主權(quán)、釣魚島主權(quán)歸屬中國(guó)、日本“時(shí)效”控制釣魚島）的可能性以及需要解決的問(wèn)題。中日兩國(guó)應(yīng)尋求外交突破，最終友好地解決釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端。

總之，在中日兩國(guó)高層的共同努力下，2018年中日關(guān)系獲得重大突破，成果來(lái)之不易。從近期看，中國(guó)的海權(quán)發(fā)展道路上直面日本、美國(guó)的堵截與壓制，中國(guó)仍然可以廣泛的海洋合作方式避免與日美的直接碰撞，緩解日美對(duì)中國(guó)海上安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)與日本的海洋合作。即，中國(guó)正在構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”，推進(jìn)“一帶一路”倡議，將重點(diǎn)落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)、海上互聯(lián)互通、環(huán)保、科研、搜救以及漁業(yè)等國(guó)際合作。為此，中日海洋合作領(lǐng)域眾多，例如，中國(guó)可以與日本在港區(qū)對(duì)接、口岸互通、信息共享、運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、船舶和貨運(yùn)代理方面深度合作，與日本等國(guó)開展國(guó)際海底區(qū)域勘查，發(fā)展深海技術(shù)及其延伸，培育深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

今后，中日兩國(guó)應(yīng)繼續(xù)密切高層及各層級(jí)交往，持續(xù)改善兩國(guó)友好的民意基礎(chǔ)，增強(qiáng)安全互信，妥善管控好雙方分歧，推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系深入發(fā)展，共同構(gòu)筑“海洋命運(yùn)共同體”，致力于地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。

（本文系2017年國(guó)家社科基金“維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益”研究專項(xiàng)“四種海權(quán)發(fā)展模式互動(dòng)中的周邊國(guó)家和域外國(guó)家的海洋政策及其中國(guó)對(duì)策研究”和2017年度上海市社科規(guī)劃一般課題“近代以來(lái)日本海洋戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)及其對(duì)中日海權(quán)博弈結(jié)構(gòu)的影響”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)分別為：17VHQ007、017BGJ006）

注釋

[1]《復(fù)旦大學(xué)年度中日關(guān)系戰(zhàn)略報(bào)告書發(fā)布》，人民網(wǎng)，2019年3月18日，http：//world.people.com.cn/n1/2019/0318/c1002-30982090.html。

[2]《人民海軍成立70周年 習(xí)近平首提構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”》，人民網(wǎng)，2019年4月23日，http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/0423/c164113-31045369.html。

[3]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，2017年10月28日，http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html。

[4]《第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)（全文）》，新華網(wǎng)，2019年4月27日，http：//www.xinhuanet.com/world/2019-04/27/c_1124425237.htm。

[5]鄭永年：《中國(guó)的海洋地緣政治及其挑戰(zhàn)》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2013年12月19日。

[6]方旭：《作為政治客體的生命：德國(guó)地緣政治學(xué)派的一個(gè)視角》，《湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年第5期。

[7]張耀光：《中國(guó)海洋政治地理學(xué)：海洋地緣政治與海疆地理格局的時(shí)空演變》，北京：科學(xué)出版社，2003年。

[8]韓增林、劉桂春：《人海關(guān)系地域系統(tǒng)探討》，《地理科學(xué)》，2007年第27卷第6期，第761～767頁(yè)。

[9]王恩涌：《政治地理學(xué)——時(shí)空中的政治格局》，北京：高等教育出版社，2003年。

[10][英]杰弗里·帕克：《地緣政治學(xué)：過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)》，劉從德譯，北京：新華出版社，2003年1月，第79頁(yè)。

[11][美]Cohen S.B.：《地緣政治學(xué)：國(guó)際關(guān)系的地理學(xué)》，嚴(yán)春松譯，上海社會(huì)科學(xué)出版社，2011年。

[12]Saul Bernard Cohen， Geopolitics： The Geography of International Relations， Lanham， MD： Rowman & Littlefield Publishing Group， 2009， p. 6.

[13]Robert O. Keohane， Joseph S. Nye and Jr.， Power and interdependence， Men （H&H trans），? Beijing： Peking University Press， 2012， p. 12.

[14]Prescott J R V.， Ocean political geography，? Liverpool： University of Liverpool Press， 1975， p. 5.

[15]韓增林、彭飛、張耀光等：《海洋地緣政治研究進(jìn)展與中國(guó)海洋地緣環(huán)境研究探索》，《地理科學(xué)》，2015年第35卷第2期。

[16]張文木：《地緣政治的本質(zhì)及其中國(guó)運(yùn)用》，《太平洋學(xué)報(bào)》，2017年第8期。

[17]滕建群：《三種地緣政治學(xué)說(shuō)與“一帶一路”倡議》，《和平與發(fā)展》，2018年第5期。

[18]《十八大以來(lái)，習(xí)近平這樣謀劃“一帶一路”建設(shè)》，新華網(wǎng)，2017年10月3日，http：//www.xinhua. com/politics/2017-10/03/c_1121759322.htm。

[19]《外交部舉行例行記者會(huì) 就中日將舉行第九輪海洋事務(wù)高級(jí)別磋商等答問(wèn)》，中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)，2018年4月17日，http：//www.gov.cn/xinwen/2018-04/17/content_5283456.htm。

[20]《中日舉行第十輪海洋事務(wù)高級(jí)別磋商》，中央廣電總臺(tái)央視新聞客戶端，2018年12月18日，http：//news.cri.cn/20181218/75233402-35a1-11f0-8d08-162252a72469.html。

[21]総合海洋政策本部ホームページ，http：//www.kantei.go.jp/jp/singi/kaiyou/。

[22]日本內(nèi)閣府網(wǎng)，https：//www8.cao.go.jp/ocean/info/annual/h30_annual/h30_annual.htmlhttps：//www8.cao.go.jp/ocean/info/annual/h30_annual/h30_annual.html。

[23]第3期海洋基本計(jì)畫，日本內(nèi)閣府網(wǎng)，平成30年5月，https：//www8.cao.go.jp/ocean/policies/plan/plan03/pdf/plan03.pdf。

[24]第3期海洋基本計(jì)畫，日本內(nèi)閣府網(wǎng)，平成30年5月，https：//www8.cao.go.jp/ocean/policies/plan/plan03/pdf/plan03_gaiyou_2.pdf。

[25]張曉磊：《日本〈第三期海洋基本計(jì)劃〉評(píng)析》，《日本問(wèn)題研究》，2018年第6期。

[26]『外交青書』，日本外務(wù)省網(wǎng)，2017，https：//www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/2017/html/chapter1_02.html#T003。

[27]小野甲太郎：日米「インド太平洋戦略」表明へ 中國(guó)の権益拡大を牽制，朝日新聞，2017年11月1日，https：//www.asahi.com/articles/ASKC15CN3KC1UTFK00X.html。

[28]《李克強(qiáng)抵達(dá)東京出席第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)》，中國(guó)政府網(wǎng)，2018年5月8日。

[29]《日本首相時(shí)隔7年再訪華 中日關(guān)系步入“協(xié)調(diào)合作”時(shí)期》，中國(guó)政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/xinwen/2018-10/24/content_5334177.htm。

[30]二階氏「米國(guó)の機(jī)嫌みながら日中関係をやるのではない」一帯一路フォーラムに出席へ，産経新聞，2019年4月23日，https：//www.sankei.com/politics/news/190423/plt1904230018-n1.html。

[31]令和の外交 隣人の獨(dú)善改めさせよインド太平洋構(gòu)想の具現(xiàn)化を，産経新聞，2019年5月5日，https：//www.sankei.com/politics/news/190505/plt1905050003-n1.html。

責(zé) 編/周于琬