◎朱彩云

“特載”“附錄”作為年鑒中兩類欄目，在年鑒中起著豐富內(nèi)容、增加信息量、擴大視野的作用。鑒于此，有必要探討兩者收錄內(nèi)容的范圍、聯(lián)系區(qū)別、常見問題處理、質(zhì)量提高的方法等。

一、“特載”“附錄”內(nèi)容

“特載”收載了具有全局意義、歷史影響的重要文獻，以文章為主要表現(xiàn)形式，突出了地方綜合年鑒的資料性文獻的特征?！案戒洝笔钦麄€框架結(jié)構(gòu)中一個重要的支撐點。從框架上不同層次視角展示上年度發(fā)展狀況，脈絡(luò)清楚，層次分明；內(nèi)容上，將前面類目中一些作證性、補充性、說明性的資料置后于“附錄”中，達到拾遺補缺作用。

（一）“特載”

“特載”即特別刊登或登載，是年鑒輯錄具有特殊意義的文獻的一種資料形式。所謂特殊，多指內(nèi)容意義重大、影響深遠，同時不囿于時限要求，可以使用跨年度資料、回溯性資料、前瞻性資料。“特載”名稱不一，有些地方綜合年鑒冠以“特輯”“專輯”或“文獻”等。

選擇反映重大決策的資料性文獻。這類文獻主要指能夠影響全局發(fā)展進程的資料文獻，包括上級關(guān)于當?shù)氐闹卮鬀Q定、上級領(lǐng)導對本地的重要指示等。如慶祝廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)30周年、設(shè)立地級三沙市的資料。

選擇具有長遠指導意義的資料性文獻。這類文獻主要指能夠影響今后5～10年甚至更長時間經(jīng)濟社會發(fā)展的具有長遠性、方向性、指導性的綱領(lǐng)性資料文獻，或者是具有歷史縱深感的回溯性資料文獻，是具有久遠查閱價值和很高文獻價值的資料。諸如發(fā)展規(guī)劃綱要。

選擇對全局具有指導意義的資料性文獻。這類文獻主要指能綜合反映當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、社會發(fā)展的全貌，對全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展具有指導意義的資料文獻。諸如黨代會報告、政府工作報告。

選擇具有獨特地方性的資料文獻。這類文獻主要指與當?shù)赜嘘P(guān)的具有獨特意義的重要資料文獻，這些內(nèi)容不僅有資料價值和存史價值，而且也能體現(xiàn)當?shù)氐牡胤教攸c。諸如反映本地上年的大事、要事、特事。

（二）“附錄”

地方綜合年鑒中一些內(nèi)容實用、重要的資料，由于結(jié)構(gòu)體例的限制而難以歸類，將這些資料附在相關(guān)的正文之后加以載錄，這就是“附錄”?！案戒洝睂儆诘胤骄C合年鑒的附屬內(nèi)容，作用主要體現(xiàn)在檢索功能和閱讀功能?！案戒洝睂⒋罅恳淮挝墨I轉(zhuǎn)化成名錄、索引、一覽表、書目、題錄等二次文獻形式，供讀者使用，強化了資料性文獻的檢索功能?！案戒洝眱?nèi)容多樣，寫法靈活，具有可讀性。這些內(nèi)容雖然不是年鑒資料的主流，但是他們能留下別具一格的資料記錄。“附錄”內(nèi)容有專題類、檢索類、比較類、指南便覽類等（楊軍仕、王守亞《地方綜合年鑒編纂教程》）。

1.專題類

專題類資料是把分散的資料經(jīng)過集中、提煉、整理、編排等加工環(huán)節(jié)，形成有共同主題的分類資料。這類資料能將專題事物的起因、進展、趨勢和影響程度等信息多角度地提供給讀者，使讀者對這一事物得到全方位的認知。如社會調(diào)查、報刊集萃。

2.檢索類

此類資料主要是目錄、文摘索引、題錄注釋等。

（1）目錄。如醫(yī)保定點自購藥品目錄、著作書目、媒體報刊選目、新聞存目等。

（2）資料文獻索引。地方綜合年鑒中的很多資料文獻并不以原文或文摘的形式出現(xiàn)，而是以索引的形式出現(xiàn)，其優(yōu)點是容量大、內(nèi)容精當、易檢索。如當?shù)匕l(fā)布的重要文件、地方法規(guī)、條例、行政措施，黨委、人大、政府、政協(xié)的工作報告，法院、檢察院的工作報告，政府年度財政預算、決算報告等資料文獻索引。用索引形式登載資料文獻，避免了登載原文造成“附錄”篇幅大而影響到“附錄”內(nèi)部結(jié)構(gòu)及全書結(jié)構(gòu)平衡的問題。

（3）題錄、注釋。出版的圖書、報紙、期刊、文章等題錄，縮略語、專用語、名詞等詞語解釋。

3.比較類

“附錄”欄目登載的比較類資料，主要指那些突破地方綜合年鑒記述地域，在更大范圍進行橫向或縱向比較的對比資料。比較類資料因其內(nèi)容的可比性，所以更具參考價值。如國民經(jīng)濟主要指標在全國位次、與其他地區(qū)主要經(jīng)濟社會指標比較、全國分地區(qū)主要年份生產(chǎn)總值及位次等，通過把多個地區(qū)的同一組指標放在一起相互比較，使本地區(qū)的經(jīng)濟運行性質(zhì)、狀態(tài)、特征更加鮮明突出。

4.指南便覽類

此類資料主要有名錄、指南、一覽表等形式。

（1）名錄。如組織機構(gòu)及領(lǐng)導干部名錄、新命名（更名）地名錄、各級重點文物保護單位名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、醫(yī)保定點零售藥店名錄、科技成果名錄、知名商標名錄、旅游景點名錄等。

（2）指南。如行政審批事項指南、社區(qū)服務(wù)指南、就醫(yī)指南等各種工作生活指南，再如現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)小額貸款，創(chuàng)業(yè)稅減免等創(chuàng)業(yè)政策指南，法律服務(wù)、戶政業(yè)務(wù)、養(yǎng)老保險、房屋交易、婚姻登記等各種辦事指南。

（3）一覽表。各級黨委、政府重要文件一覽表，規(guī)范性文件一覽表，黨政機關(guān)常用電話一覽表，便民服務(wù)熱線電話一覽表，政務(wù)中心進駐部門及窗口一覽表，法律服務(wù)機構(gòu)一覽表，主要文化場所一覽表等等。

（4）簡介、提要等。如國家森林公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、地質(zhì)公園等地方資源簡介，文化館、博物館、圖書館、表演團體等文化場館、文化隊伍簡介，證券、期貨、保險等金融機構(gòu)簡介，公證、會計、律師、評估、職業(yè)介紹等市場中介機構(gòu)簡介，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)機構(gòu)簡介，居民基本醫(yī)療保險參保和續(xù)保、居民醫(yī)療保險待遇等醫(yī)療保險常識簡介，地方文獻提要、專題資料提要等。

二、“特載”“附錄”的聯(lián)系、區(qū)別

“特載”在前，引出正文，“附錄”散見各處，補充內(nèi)文。兩者的區(qū)別一個重在載，一個重在錄。兩者在年鑒中起著不可替代的作用。

（一）聯(lián)系

“特載”開篇引導讀者了解一年中該地發(fā)生的大事，制定的有價值的政策?！案戒洝庇涗浿改?、便覽性資料，增強趣味性、知識性。

1.增強了年鑒的可讀性

“特載”收錄節(jié)慶紀念活動、要聞大事專輯等，引起讀者的關(guān)注?！案戒洝笔珍洰惵勂媸?、各種媒體對當?shù)氐闹匾獔蟮溃捎玫膱蟾?、目錄、表、摘要等形式，增強了?nèi)容的新鮮感、時代感。

2.豐富了年鑒的內(nèi)容

“特載”收錄的大事要聞資料，“附錄”收錄的實用性、趣味性、指南性的資料，補充了因正文的時空限制、體例結(jié)構(gòu)限制的內(nèi)容，達到了拾遺補缺，使年鑒內(nèi)容更立體、更全面。

3.提高了年鑒的價值

“特載”選擇的資料文獻都是具有重大決策、指導意義、獨特地方性的重要文獻，有文獻價值?！案戒洝笔珍浀馁Y料具有對正文內(nèi)容起著拓展、補充、參考的作用，更具實用價值。

（二）區(qū)別

兩者的區(qū)別在于他們的表現(xiàn)形式、設(shè)置目的、側(cè)重點、所放位置、地位不同。

1.表現(xiàn)形式的差別

“特載”多用一次文獻，如報告、規(guī)劃綱要。“附錄”多以二次文獻為主。

2.設(shè)置目的的不同

“特載”設(shè)置的目的是收錄內(nèi)文中由于時限限制而不能收錄的前瞻性資料、回溯性資料?！案戒洝痹O(shè)置的目的是收錄由于體例結(jié)構(gòu)的限制而難于歸類的資料。

3.內(nèi)容選擇上的不同

“特載”一般是官方的資料性文獻，以報告、規(guī)劃綱要、紀念活動、大事成績展現(xiàn)，側(cè)重于展現(xiàn)政績、成果。“附錄”是小資料，如逸聞軼事，側(cè)重于引導服務(wù)。

4.所放位置不同

“特載”一般居于鑒首，“附錄”在類目、分目、條目均可以設(shè)置。

5.地位不同

“特載”內(nèi)容的重要性強于“附錄”資料。從欄目的排列及各欄目在年鑒中的地位來看，作為“特載（特輯）”，對于展現(xiàn)年鑒的個性，則比其他欄目更直接、更集中、更顯著。首先，“特載”（特輯）一般置于鑒首，讀者最先閱讀，也最先留下印象。其次，“特載”載錄的內(nèi)容是人物特別、事件突出、專題性強、時效性強，其載錄的內(nèi)容比其他欄目更大、更特、更要〔方亞光：《談?wù)勀觇b特載（特輯）的策劃與設(shè)計》，《江蘇地方志》，2006年第4期〕?！案戒洝卑涯切o枝可依、棄之可惜、與經(jīng)濟社會密切相關(guān)的實用資料集中起來，供人們查閱，發(fā)揮自身在框架結(jié)構(gòu)中的獨特功能，對正文加以補充，凸顯其針對性、知識性、資料性。

三、“特載”“附錄”內(nèi)容常見問題及處理

常見的問題有“特載”只收錄領(lǐng)導講話，“特載”“附錄”收錄的內(nèi)容入選標準不統(tǒng)一，“特載”“附錄”內(nèi)容游離于年鑒主體資料之外，“特載”“附錄”編排混亂、層次不清。

（一）將年鑒“特載”視為“領(lǐng)導席位”的做法

主要是幾十年來形成的政治第一的意識所為，錯誤地認為不刊登本行業(yè)領(lǐng)導及本行業(yè)上級領(lǐng)導的文章就是沒有突出政治，個別地方、單位領(lǐng)導亦要求“官書”要有“官方”影子，才算端正了編輯宗旨（劉光軍：《淺議年鑒中的“特載”》，《年鑒信息與研究》，1999年第1期）。處理的辦法就是增加要聞大事，領(lǐng)導講話需根據(jù)重要性決定是否刊登，匯報年度該地的工作成績或周年紀念活動的可以刊登，一般例行日常檢查、調(diào)研、日常工作會議的講話就不必刊登。

（二）“特載”“附錄”內(nèi)容還有待規(guī)范

“特載”“附錄”入選標準不一，顯得內(nèi)容蕪雜，有的歸屬不盡合理。統(tǒng)計資料、人物、大事記、文獻類資料等轉(zhuǎn)入“附錄”，這就降低了它們的地位，也使“附錄”內(nèi)容結(jié)構(gòu)遭到損傷。把主題分析索引、廣告索引、審稿人名單等在年鑒中應另有去處，如也歸入“附錄”，顯得不倫不類。本屬于“附錄”的內(nèi)容如媒體看地區(qū)、地區(qū)之最等歸到“特載”中。造成以上問題的原因是沒有弄清楚兩者的區(qū)別，對其的界定模糊，放置資料較隨意。

處理辦法制定“特載”“附錄”統(tǒng)一的歸類標準。統(tǒng)一“特載”“附錄”的稱謂，下設(shè)分類內(nèi)容，以示區(qū)別和規(guī)范。如“特載”下設(shè)“政府工作報告”“要聞大事”等，“附錄”下設(shè)“異聞奇事”“題錄”“名錄”“摘要提要”“指南”“一覽表”等。正文能夠容納的資料一般不收入“附錄”。例如：領(lǐng)導講話、工作報告、法規(guī)文件、綜合性綜計資料等（葉建維、許家康《關(guān)于年鑒附錄的考察與思考》，《廣西地方志》，2017年第2期）。

（三）“特載”“附錄”重視不夠，處置不當

有些年鑒把一些能夠帶來經(jīng)濟效益的圖表、名單、簡介、說明塞進“附錄”，和年鑒主體資料放在一塊。還有的年鑒刊登大量服務(wù)性信息。造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒有把“特載”“附錄”和其他類目當成一個整體去看待，對“特載”“附錄”在年鑒中的定位和特殊性認識不夠，在最初的組稿時沒有具體的標準和要求，在編纂過程中把它們視成一個填充的板塊，填滿就行。

處理辦法是：“特載”選題應把握“全、大、特”3個方面?！叭?，即全局性，是指能夠概括反映當?shù)貜恼蔚浇?jīng)濟，以及反映社會全貌的文獻；“大”，即重大性、重要性，是指能夠影響全局的重大事項和重大舉措；“特”，即獨特性，是指具有特殊意義的事項。“全、大、特”3個方面共同的要求，是信息含量要大，不能空洞無物，不能概念化。要想“特載”好，必須選題好。年鑒編輯確定欄目選題時，要注意準確把握住一年來當?shù)厮鲞^的、所發(fā)生的最重要和最有年度特點的事項。

“附錄”應避免收錄各種服務(wù)機構(gòu)、涉外賓館飯店、各類醫(yī)院、和行政部門如土地、工商、物價等的地點、名稱、電話；收錄各種服務(wù)性、指南性、便覽性的信息，如交通時刻表、公交乘車站點、如何申請執(zhí)照等；收錄知識性、資料性的內(nèi)容，如“《財富》500強前50名”等；收錄廣告性的內(nèi)容，如企事業(yè)單位簡介等。年鑒刊登這些有價值的信息內(nèi)容都顯得不妥，原因是：其一，上述信息收進年鑒中來，顯得分量太輕，價值不大，并且與主體資料沒有什么內(nèi)在聯(lián)系。其二，除去廣告客戶和一般讀者外，年鑒讀者閱讀年鑒，主要是為了了解、搜集政治、經(jīng)濟、生活等方面的發(fā)展情況，作研究、參考、決策之用，并非是為了尋求那些方便生活的信息和開拓視野的知識性、資料性內(nèi)容。其三，電子信息渠道與一年才出版一次的年鑒相比，其傳播內(nèi)容更新更及時，傳播形式多樣，因此，在現(xiàn)實生活中讀者一般不會、也沒有必要從厚如磚塊的年鑒中查詢所需要的生活類信息。

（四）編排混亂，層次不清

“特載”是簡單的隨意羅列，標題層次不清?！案戒洝睅资N資料一排到底，缺少層次，既不符合年鑒框架體例的要求，也不方便讀者查閱。原因是編輯人員不按邏輯線索歸類分層編排，隨意堆放內(nèi)容。

處理辦法是“特載”要注意編排有序、層次清楚。各級標題、段落都應該保留原始文獻的層次格式。編排順序按時間先后、按重要性、按行業(yè)等編排?！案戒洝眱?nèi)容劃分層次，使讀者查閱方便，可按服務(wù)功能、按行業(yè)分，組成專題，博而不亂。

四、“特載”“附錄”質(zhì)量提高的途徑

“特載”“附錄”要想提高質(zhì)量，必須按照收錄內(nèi)容的標準收錄材料，并順應新時代的要求，滿足讀者的需求，提高內(nèi)容的深度，設(shè)置固定欄目，創(chuàng)設(shè)新穎欄目。

（一）“特載”質(zhì)量提高的途徑

首先要區(qū)別并把握好與其他欄目的關(guān)系。第一，要區(qū)別和把握好“特載”內(nèi)容與特色欄目的關(guān)系。每一部年鑒都有一兩個特色欄目，但特色欄目不能替代“特載”。特色欄目是局部的，“特載”是相對全面的、立體的。第二，區(qū)別和把握好“特載”與專文、專記的關(guān)系。專文重在收載當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的論述文章、有指導意義的調(diào)研報告和統(tǒng)計分析等，具有理論性、探索性；“特載”登載有全局意義的重要文獻，具有文獻價值；專記重在收載重要事件等，具有紀實性。專文重在“思”，多為理論文章、綜合分析報告和調(diào)研報告；“特載”重在“載”，多源于一次文獻；專記重在“記”，多為重大事件的綜合記錄。專記、“特載”位置靠前，專文可以靠前、靠后放置，特別是當專文以文摘、統(tǒng)計分析的形式出現(xiàn)時，將其和統(tǒng)計資料、“附錄”、規(guī)范性文件等置于同一板塊，以突出其資料性和查檢性，也可以根據(jù)內(nèi)容分置于相關(guān)類目中。

其次，要強化“特載”內(nèi)容的專題性。“特載”在年鑒中的分量、篇幅不大，但卻是一部年鑒的點睛之筆。因此，策劃“特載”的內(nèi)容不宜多，但要精。要利用其有限的篇幅，緊緊扣住“特”字，把有特色、有特點的大事、要事納入“特載”之中。

（二）“附錄”質(zhì)量提高的途徑

“附錄”要收錄具有決策、參考、研究價值的內(nèi)容，就要在內(nèi)容上強化提示性、突出主題性、嘗試專題性、注重可讀性。

1.強化提示性

把一年中各種媒體對當?shù)氐闹匾獔蟮赖臉祟}列入“附錄”，其中特別有意義，涉及發(fā)展重大轉(zhuǎn)折性的則登出摘要。人們從這些標題延伸出去，找到當?shù)匕l(fā)展足跡。還有的年鑒把一年中有關(guān)部門制定的法律、法規(guī)性的意見、規(guī)定、細則列出目錄刊出，簡單明了，為查尋相關(guān)資料預留下窗口。這些提示性的內(nèi)容提高了年鑒的信息密度，拓展了年鑒的使用空間。如《寧波年鑒2017》“重要媒體對寧波報道選錄”，從媒體眼中看寧波。

2.突出主題性

即在“附錄”中有意識地按一定的編輯思路，圍繞某個主題收集信息。2018年卷《東莞年鑒》在“爭當排頭兵”類目中“世界之最”“全國之最”“全省之最”分目，實為“附錄”內(nèi)容，突出了東莞近年來的取得飛速發(fā)展的成績。

3.嘗試專題性

即圍繞某一重要條目盡可能地將一些相關(guān)的、重要的信息收全，組合成一個板塊。這些相關(guān)的信息并不局限于當年，有可能是幾百年前的。讀者讀到前面的“特載”，再參見后面的文章，前后呼應，突破了時間的限制，使原本孤立的信息頓然鮮活起來，既增強了可讀性，又豐富了資料性。《靖江年鑒2018》“附錄”“馬洲史話”呼應“靖江概貌”中“名勝古跡”“文化傳統(tǒng)”內(nèi)容。

4.注重可讀性

收錄當?shù)禺惵勂媸拢鰪娍勺x性?！段錆h年鑒2016》“附錄”較少受到觀念上的束縛，大膽創(chuàng)新，在該卷中設(shè)置“武漢的一天”，內(nèi)容新鮮有趣，從一個側(cè)面反映了當?shù)氐纳鐣睢?/p>

“特載”“附錄”要常設(shè)內(nèi)容和常新內(nèi)容相結(jié)合。這兩類資料要有連續(xù)性、系統(tǒng)性，盡量做到常設(shè)一些內(nèi)容，形成固定內(nèi)容、系統(tǒng)資料，不能輕易拋棄每年刊載的固定內(nèi)容。