林 海

廣東省梅州市嘉應(yīng)公證處，廣東 梅州 514000

在維護(hù)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定，避免社會(huì)糾紛等方面，公證工作發(fā)揮著十分重要的作用。在公證活動(dòng)中，公證員是核心因素，公證員的法律素養(yǎng)能力與公證文書的質(zhì)量及權(quán)威性有著直接的關(guān)系。不斷擴(kuò)大公證員的自身的認(rèn)知范圍，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)來執(zhí)行和開展工作，通過判斷活動(dòng)中所涉及的證據(jù)材料，是出具高質(zhì)量公證文書的基本要求，也是維護(hù)社會(huì)的公平和正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必經(jīng)之路。然而，就我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，仍舊有部分公證員存在工作態(tài)度不端正，沒有恪盡職守的情況，公證差錯(cuò)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，對(duì)公證的聲譽(yù)造成了不良的影響，因此公證員還需不斷學(xué)習(xí)，提高自身的認(rèn)知及判斷能力，努力提高公證質(zhì)量。筆者就此展開分析。

一、公證工作中認(rèn)知行為的對(duì)象和效力分析

(一)認(rèn)知行為的對(duì)象

認(rèn)知行為主要指的是對(duì)客觀事實(shí)和法律的認(rèn)知，其對(duì)象是大眾廣泛認(rèn)知的事實(shí)、法律、社會(huì)中的經(jīng)驗(yàn)和定理、科學(xué)規(guī)律，對(duì)客觀事實(shí)和法律的認(rèn)知是現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際存在的，并且具有較高的效力。通過多年的公證實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，擁有對(duì)客觀事實(shí)較廣范圍的認(rèn)知及對(duì)法律法規(guī)知識(shí)較深程度的認(rèn)知，是提高公證活動(dòng)中的判斷能力的前提條件。作為一名公證員，開展公證工作首先需要認(rèn)知清楚事實(shí)，我們認(rèn)識(shí)的事實(shí)包括群眾認(rèn)知的事實(shí)、行政事實(shí)、公證事項(xiàng)以及社會(huì)中的其它事項(xiàng)。群眾認(rèn)知的事實(shí)受到時(shí)間、地點(diǎn)或文化水平等條件的限制，往往存在一些片面的、傾己性的觀念，作為公證員，我們必須時(shí)刻明確自身中立立場，結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)事實(shí)形成較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)；對(duì)于公證事項(xiàng)的認(rèn)知主要包含以下幾個(gè)方面：當(dāng)事人的陳述、公證處的記錄、當(dāng)事人簽字、公證術(shù)語、公證處的印鑒等；而行政事項(xiàng)涉及到政府的關(guān)系和其它事項(xiàng)，由于行政事項(xiàng)本身就有需要注意的義務(wù)，因此當(dāng)事人往往缺乏對(duì)這些事項(xiàng)的認(rèn)識(shí)，也不能夠承擔(dān)這項(xiàng)責(zé)任的，對(duì)其它事項(xiàng)的認(rèn)知主要是其它領(lǐng)域中的容易獲取的事項(xiàng)，比如本行政區(qū)域的調(diào)整情況如稅收、房價(jià)的調(diào)整，房產(chǎn)證、結(jié)婚證的格式變動(dòng)情況等[1]。

(二)認(rèn)知行為的方法

認(rèn)知的判斷及相關(guān)規(guī)則的應(yīng)用都和證據(jù)密切相關(guān)，在分析認(rèn)知行為方面，我們需要首先從證據(jù)的角度去分析。凡是我國法律規(guī)定的需要認(rèn)知的事項(xiàng)，公證員必須要做到認(rèn)知，這也是擔(dān)任公證員的基本要求之一，對(duì)一些不需要舉證的實(shí)施，可以免于舉證。比如對(duì)一些常識(shí)性的認(rèn)知事項(xiàng)，公證員也可以予以認(rèn)知，例如農(nóng)歷和公歷的換算問題[2]。公證員所認(rèn)知的事實(shí)的邏輯推理的作用是比較重要的，邏輯推理能夠在一定程度上證明其它事項(xiàng)，構(gòu)成證明邏輯上的鏈條。另外，需要遵循的認(rèn)知原則是認(rèn)知是絕對(duì)的，不是跟隨形式變化的，當(dāng)認(rèn)知一些眾所周知的經(jīng)驗(yàn)或者自然規(guī)則的時(shí)候，如果存在相沖突的意見，公證員也需要堅(jiān)持自己的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)。

二、公證工作中的幾種證明材料的判斷和識(shí)別

(一)判斷識(shí)別公證當(dāng)事人提交的證明材料

在進(jìn)行識(shí)別和判斷的當(dāng)事人的證明材料的時(shí)候，公證員可以參考《公證程序規(guī)則釋義》，通過歸類的方法進(jìn)行識(shí)別和判斷，將證明資料分為可以直接采信的證明材料、可采信不強(qiáng)的證明材料和通過補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)效力之后能夠采信的證明材料[3]。在大多數(shù)情況下，公證員可以通過可以采信的證明材料來認(rèn)定事實(shí)，但是也有特殊的情況，比如一些特殊的關(guān)系到人身關(guān)系和重大財(cái)產(chǎn)的事項(xiàng)。

(二)判斷識(shí)別公證申請(qǐng)人辦證目的

公證員在公證活動(dòng)中必須要充分了解申請(qǐng)人辦證的目的，在進(jìn)行分析和判斷的時(shí)候，可以通過觀察和詢問當(dāng)事人以及綜合各種情況得出結(jié)論。想要正確的對(duì)公證申請(qǐng)人辦證目的做出判斷，需要做到以下兩點(diǎn)：一是公證員明確自身的定位。公證員需要清楚地認(rèn)識(shí)的一點(diǎn)是自身是中立的第三人身份，在判斷的時(shí)候要做到公正和客觀；第二是充分了解當(dāng)事人的辦證意圖，明確思路，采用合適的語言進(jìn)行詢問，避免發(fā)生沖突和誤會(huì)[4]。

(三)判斷和識(shí)別虛構(gòu)事件

在實(shí)際的公證工作中，當(dāng)事人騙取公證書的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，因此公證員需要堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)，不主觀臆斷，進(jìn)行換位思考，以眼見為實(shí)的原則，提高辨別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

三、提高公證員的判斷能力的方法和建議

(一)重視對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的能力和基本素養(yǎng)

作為公證員，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定的重要任務(wù)，因此在日常的工作中，公證員需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，不斷深入理解法理知識(shí)，總結(jié)實(shí)務(wù)知識(shí)，在實(shí)際的實(shí)踐中，不斷進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提高自身的基本素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。

(二)舉一反三，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

公證員是公證實(shí)務(wù)的執(zhí)行者和操作者，但是在實(shí)際的工作中，公務(wù)員的工作不應(yīng)當(dāng)把埋頭苦干作為自己的常態(tài)，更重要的是及時(shí)總結(jié)在工作實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做到舉一反三，深入理解相關(guān)的理論知識(shí)，將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中。

(三)加強(qiáng)對(duì)公證員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為公證員的工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)

上級(jí)業(yè)務(wù)的主管部門需要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)的開展，定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)，規(guī)范辦證的規(guī)則，為公證員的工作提供實(shí)際的、應(yīng)用性強(qiáng)的建議[5]。

(四)注重對(duì)日常生活的觀察，積累經(jīng)驗(yàn)

公證員的日常工作和日常生活是密切相關(guān)的，因此想要做好公證工作，就必須要注重對(duì)日常生活的觀察和積累，尤其是一些特別的經(jīng)驗(yàn)，在日常生活中訓(xùn)練自身的演繹推理能力和去偽存真的能力，將日常生活和公證工作相結(jié)合。

(五)學(xué)習(xí)和掌握更多的科學(xué)原理

在實(shí)際的公證工作中，經(jīng)常會(huì)有一些其它學(xué)科和領(lǐng)域的知識(shí)，比如心理學(xué)、邏輯學(xué)等，因此公證員還需廣泛的涉獵一些其它領(lǐng)域的知識(shí)，掌握重要的科學(xué)原理，為公證工作提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

(六)及時(shí)關(guān)注和留意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，社會(huì)的變化趨勢和動(dòng)向也是公證員需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢和我國的司法、立法情況密切相關(guān)，因此公證員要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢，研究立法和情況，將二者結(jié)合，社會(huì)不同領(lǐng)域和階層對(duì)公正的需求是千差萬別的，因此要不斷分析新的情況，更好的適應(yīng)不同階層的不同需求。及時(shí)進(jìn)行觀察和積累，不斷在領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)我國公證事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)語

通過上述的介紹和闡釋我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國的公證工作已經(jīng)取得了一定程度的發(fā)展，但是就我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，仍舊存在一些問題，部分公證員的判斷能力和基本素養(yǎng)還有待提高。因此，在今后的發(fā)展中，如何不斷提高公證員對(duì)事實(shí)和法律的判斷能力和認(rèn)知能力，最大程度的避免公證工作出現(xiàn)失誤，提高辦案的質(zhì)量。同時(shí)，國家的相關(guān)部門還需加強(qiáng)法律規(guī)范，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出具體的規(guī)定和要求，促進(jìn)我國公證事業(yè)的不斷發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。