勾碧薇
北京化工大學(xué)文法學(xué)院,北京 100029
韓傳華律師發(fā)表了《注冊資本未到位債務(wù)能否抵銷》一文,文中提出:在破產(chǎn)申請受理前,企業(yè)注冊資本未到位的情形下,破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人同時是其股東,債權(quán)人因注冊資本未到位的債務(wù),可以與債權(quán)人對債務(wù)人享有的債權(quán)抵銷。王欣新教授在其文中明確主張兩者不可抵銷。隨后,蔡暉、王文光發(fā)表文章反駁了韓律師的觀點,認為股權(quán)與債權(quán)是性質(zhì)完全不同的財產(chǎn)權(quán),股東的出資義務(wù)不是對企業(yè)所承擔的債務(wù)。因此,股東的債權(quán)不能與未繳納的出資進行抵銷,這兩種觀點在學(xué)界來回流轉(zhuǎn)。注冊資本認繳制實施之后,股東以其對公司的債權(quán)主張抵銷其欠繳出資的債務(wù)是值得探究的問題。
在最高人民法院《企業(yè)破產(chǎn)法》司法解釋(二)出臺前,關(guān)于破產(chǎn)中股東欠繳出資之債能否抵銷存在爭論,并產(chǎn)生兩種觀點:
第一種觀點是可以抵銷。韓傳華有兩條依據(jù),一是對《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條的內(nèi)容進行闡述與解釋之后,認為其不得抵銷情形中不包括股東未足額出資對企業(yè)所產(chǎn)生的債務(wù),所以可以抵銷。雖然從破產(chǎn)債權(quán)的清償比例來看,此項債務(wù)抵銷將不利于其他債權(quán)人利益分配,但這不能成為其不可以抵銷的理由。二是認為公司股東事實上可以將其對公司的債權(quán)轉(zhuǎn)化為對公司的注冊資本,這樣的情形下,債權(quán)與注冊資本未到位債務(wù)必然可以抵銷。
對于韓的觀點,首先,其未將股東與一般債權(quán)人等同而待。抵銷權(quán)制度具有擔保的功能。①在擔保法上,無論抵押權(quán)的標的是動產(chǎn),還是不動產(chǎn),其公示手段為登記,抵押登記具有公示效力。但是,破產(chǎn)抵銷權(quán)起到的是未公開的擔保作用,除了主張抵銷的債權(quán)人和債務(wù)人彼此知曉之外,他人并不知曉。所以,這種未公開的擔保很難對抗其他債權(quán)人。其次,對于韓的第二點理由存在異議,以債權(quán)這種非貨幣形式出資的,應(yīng)當核實財產(chǎn),評估作價,不得高估或者低估作價,而且,債務(wù)人破產(chǎn)情形下股東對債務(wù)人的債權(quán)并不能得到足額的清償,所以不能直接抵銷。否則,將不利于破產(chǎn)財產(chǎn)的完整,不能保證多數(shù)破產(chǎn)債權(quán)人的利益和維護清償?shù)墓健?/p>
第二種觀點是禁止抵銷。首先,王欣新教授否定了債權(quán)與注冊資本未到位的債務(wù)可以抵銷的觀點。因為即使在允許債權(quán)轉(zhuǎn)為注冊資本的國家或地區(qū),對此是加了條件的,比如債務(wù)人必須有清償能力。②
禁止抵銷的理由有三點:第一,兩種債權(quán)的性質(zhì)不同。股東的破產(chǎn)債權(quán)屬于普通商事債權(quán),通過破產(chǎn)分配從破產(chǎn)財產(chǎn)中清償。為貫徹債權(quán)清償?shù)南鄬π栽瓌t,避免不同性質(zhì)的財產(chǎn)、債權(quán)混合清償,應(yīng)當禁止此種抵銷。第二,此種抵銷包含債務(wù)抵銷行為和出資繳納行為。所以,在判斷能否抵銷,要考慮法律關(guān)于債務(wù)抵銷的一般規(guī)定,以及公司法關(guān)于出資繳納的規(guī)定?!豆痉ā返?7條、28條規(guī)定,無論什么情況下,每個股東都應(yīng)當按照公司章程認繳出資額的規(guī)定,按期并足額繳納認繳出資。債務(wù)人在進入破產(chǎn)程序時,股東所享有的破產(chǎn)債權(quán)的名義債額與實際價值存在差異,如果允許抵銷,就違反了資本充實原則。第三,股東的出資是公司財產(chǎn),是經(jīng)營能力的基礎(chǔ),而且也是公司清償債務(wù)的擔保能力的體現(xiàn)。股東欠繳出資之債與破產(chǎn)債權(quán)抵銷,意味著變相抽回出資,將直接影響到公司資產(chǎn)的擔保功能。除此之外,股東欠繳出資之債與其對公司的債權(quán)具有事實上的主體不對應(yīng)性,不能抵銷。
綜上所述,在公司處于喪失清償能力的特殊狀況之下,其所有的債務(wù)不可能完全還清,如果支持其對股東欠繳的出資與破產(chǎn)債權(quán)抵銷,破產(chǎn)抵銷的數(shù)額與破產(chǎn)清償?shù)臄?shù)額之間存在差別,此種差別就是讓其他破產(chǎn)債權(quán)人做出犧牲,故應(yīng)禁止。但是,在債務(wù)人并未喪失清償能力時,股東欠繳出資與股東對公司享有的債權(quán)抵銷,并不會影響到債務(wù)人對其他債權(quán)人的清償。
關(guān)于股東欠繳出資與破產(chǎn)債權(quán)能否抵銷這一問題,筆者持禁止抵銷的觀點。根據(jù)《公司法》及其司法解釋(二)之規(guī)定以及學(xué)界研究的成果,并進一步補充論證如下:
我國現(xiàn)有法律規(guī)定,我國企業(yè)法人實行法定資本制。發(fā)起人或者股東認繳出資并在相應(yīng)期限內(nèi)認繳到位,到位后不能抽逃,這是發(fā)起人或者股東享有股東資格而必須承擔的股東義務(wù),也是對其他債權(quán)人的一種財產(chǎn)擔保。發(fā)起人或者股東出資沒有足額繳納,或者繳納后抽逃的,不足的或者抽逃的部分等同于對破產(chǎn)企業(yè)負債,這種負債與其他民事主體因違約或者侵權(quán)而對破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的負債是完全不同的。所以,發(fā)起人或者股東未足額投入或抽逃出資形成的對破產(chǎn)企業(yè)的負債,不得與發(fā)起人或者股東的破產(chǎn)債權(quán)抵銷。
公司的發(fā)起人或者股東只以其對公司的認繳出資額為限而承擔責(zé)任,實質(zhì)上是一種利益的對價。這樣既降低公司的籌資成本,發(fā)起人或者股東無需承擔與未分散的投資相關(guān)的特定的風(fēng)險,當然這只有在實行有限責(zé)任制或者采取更好的制度安排的情況下。但也必須明確,有限責(zé)任也并不是要消除破產(chǎn)。當企業(yè)經(jīng)營不善的時候,必須有人來承擔經(jīng)營不善的損失。這種情況下,有限責(zé)任消化了損失。每個發(fā)起人或者股東的損失都有上限,在一個負債的公司里,這種關(guān)于損失上限的保證與債權(quán)人的偏好有關(guān)系。股東有限責(zé)任的取得與其認繳的出資額有關(guān),當股東出資不實時,對內(nèi),股東應(yīng)當足額繳納在公司章程中規(guī)定各自所認繳的出資額,如果股東沒有按照章程要求及時履行,或者不能足額繳納出資的,股東應(yīng)當承擔違約責(zé)任。對外,公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時,出資不足的股東以及公司設(shè)立時的其他發(fā)起人,以出資不足部分為限對公司的債務(wù)應(yīng)當承擔連帶清償責(zé)任。由此得出當公司資不抵債時,未完全繳納出資的股東對外對內(nèi)都要承擔相應(yīng)責(zé)任,不存在抵銷的可能。
公司資不抵債,公司債權(quán)人有權(quán)要求股東提前履行出資義務(wù),所以股東未出資之債不得抵銷?!豆痉ń忉?三)》第13條賦予公司債權(quán)人在公司資不抵債的情況下有要求“未出資或未全面履行出資義務(wù)”的股東承擔出資補繳責(zé)任的權(quán)利,不僅出資違約行為的股東需要補繳,出資期限尚未屆滿的股東也需要繳納;也即“當公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,股東的出資義務(wù)均視為已經(jīng)到期……”肯定了當公司資不抵債的時候,出資違約行為的股東需要足額補繳出資。既然司法解釋已經(jīng)規(guī)定了未出資或未全面履行出資義務(wù)的股東必須履行破產(chǎn)時尚未實現(xiàn)的出資義務(wù),這就是從另一角度說明股東欠繳出資與破產(chǎn)債權(quán)不能抵銷。
在企業(yè)破產(chǎn)的情形下,無論是從資本制、股東出資義務(wù)、股東出資與破產(chǎn)債權(quán)的性質(zhì)差異論證,還是充分考量破產(chǎn)抵銷制度中的利益關(guān)聯(lián)和公平清償,特別是主張抵銷的主體集股東與債權(quán)人身份為一體與一般債權(quán)人的利益發(fā)生沖突時,應(yīng)更加優(yōu)先保護債權(quán)人的利益。因此,禁止股東欠繳出資與破產(chǎn)債權(quán)抵銷是合理的。同時,應(yīng)該由企業(yè)的運營狀況來決定股東欠繳的出資能否和股東對公司享有的債權(quán)抵銷,不能“一刀切”地禁止抵銷。
[注釋]
①許德風(fēng).破產(chǎn)視角下的抵銷[J].法學(xué)研究,2015,37(02):137-157.
②除此之外,我國臺灣地區(qū)“公司法”第44條規(guī)定:‘股東以債權(quán)抵作股本,而其債權(quán)到期不受清償者,應(yīng)由該股東補繳;如公司應(yīng)之受到損害,并應(yīng)負賠償之責(zé).’