向五星
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在“四個全面”的發(fā)展背景下,尤其在是“全面深化改革”及“全面依法治國”的影響下,中國的經(jīng)濟法研究過程主要關(guān)注三大關(guān)系,即:“改革—經(jīng)濟法”關(guān)系、“憲法—經(jīng)濟法”關(guān)系以及“政府—市場”關(guān)系。在這三個關(guān)系中,“改革與經(jīng)濟法”之間的關(guān)系是最為重要的。四十年的改革開發(fā),一直以來都注重著對不合理體制的改革,將體制改革貫穿于整個改革、發(fā)展過程。由于體制改革的特殊性,探究體制改革與經(jīng)濟法的關(guān)聯(lián)性,有利于更好的了解體制改革與經(jīng)濟法之間的關(guān)系,從而實現(xiàn)更好地實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)。
改革開發(fā)的四十年間,“體制改革”一直以來都是其發(fā)展中的重要戰(zhàn)略措施,體制改革不僅影響著國家與人民,政府與市場之間的關(guān)系調(diào)整,與此同時,也影響著中央與地方之間的關(guān)系調(diào)整,在很大程度上促進了我國各項制度的形成、發(fā)展與變革[1]。因為,體制改革同經(jīng)濟法理論、制度的生成與發(fā)展息息相關(guān),所以其二者間的關(guān)聯(lián)性對經(jīng)濟法的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。站在經(jīng)濟法的角度來看,對體制改革的研究,需要特別關(guān)注對經(jīng)濟體制、經(jīng)濟管理體制以及經(jīng)濟調(diào)整體制三者的研究,由于這三者是相互關(guān)聯(lián)的,所以在整個經(jīng)濟法的產(chǎn)生、發(fā)展過程得以處處體現(xiàn)。在這個過程中,經(jīng)濟體制改革是整個改革過程的基礎(chǔ),而現(xiàn)代化的經(jīng)濟調(diào)整體制則為傳統(tǒng)經(jīng)濟管理體制的發(fā)揚與繼承。三種體制改革在一定程度上不但代表了經(jīng)濟制度與上層建筑之間的發(fā)展、建立的過程,并且對經(jīng)濟法相關(guān)理論制度的產(chǎn)生于發(fā)展都產(chǎn)生了深淵的影響。特別是經(jīng)濟調(diào)整體制的改革,對現(xiàn)代化的經(jīng)濟法的構(gòu)成及規(guī)范起到了關(guān)鍵性作用。由此可見,站在歷史角度及經(jīng)濟法的角度來看,從三類體制改革角度來對不同時期的改革與經(jīng)濟法之間的關(guān)聯(lián)性進行研究,有利于不斷深化、豐富經(jīng)濟法的相關(guān)理論研究。在許多的體制改革過程中,其中最基礎(chǔ)也最重要的就是對經(jīng)濟體制的改革,對經(jīng)濟體制的改革是其他各種改革的前提要素。自改革開發(fā)以來,我國全民一直致力于轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制為市場經(jīng)濟體制,并在不斷完善市場經(jīng)濟體制。這一發(fā)展變革帶動了我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展,從而引起了我國多個領(lǐng)域的制度變遷,這就為我國經(jīng)濟法的制定與發(fā)展打下了堅實的理論基礎(chǔ)。
結(jié)構(gòu)與功能是系統(tǒng)分析時常采用的一種方法,在處理體制改革與經(jīng)濟法之間的關(guān)系時,可以從這方面入手。在實際的研究過程中,體制改革是一個具有系統(tǒng)性特點的工程,其所包含的結(jié)構(gòu)復雜多變,涵蓋了多種結(jié)構(gòu)的調(diào)整及變動,需要通過權(quán)力結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,對相關(guān)體制的功能進行改進,從而更好地實現(xiàn)對體制的改革。除此之外,體制改革便隨著權(quán)利的二次分配,且需要法律的認同及保障,在對經(jīng)濟法結(jié)構(gòu)進行規(guī)范的過程中,恰有一項規(guī)范能夠?qū)φ{(diào)制權(quán)的分配問題進行更好的規(guī)定,進而凸顯其相應的功能[2]。所以,從結(jié)構(gòu)及功能角度來對“體制改革及經(jīng)濟法之間的關(guān)聯(lián)性”這一問題進行探究,是十分必要的。
站在“結(jié)構(gòu)與功能”的角度來看,體制改革是一個較為系統(tǒng)的工程,其分析過程需要多個方面的協(xié)調(diào)才可完成。因為,各種體制改革都或多或少涉及到了對權(quán)利結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時,權(quán)利的重新分配也需要在相關(guān)機構(gòu)的基礎(chǔ)上進行,所以,體制改革一直以來都與相關(guān)權(quán)利的二次分配,以及具體的機構(gòu)改革密切相關(guān),與此同時,機構(gòu)改革在一定程度上也是體制改革的直接體現(xiàn)及核心要義,而只有切實改善體制改革的系統(tǒng)性以及機構(gòu)改革的系統(tǒng)性,才能更好地協(xié)調(diào)各機構(gòu)之間的關(guān)系,如此一來才能進一步優(yōu)整個體制的功能,從根本上實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化輸出。
綜上所述,體制改革是基于我國特定歷史條件下所開展的一場動態(tài)的變革,是一場十分復雜的系統(tǒng)發(fā)展工程,站在“歷史”角度及“系統(tǒng)”角度對其進行研究、分析,探究體制改革與經(jīng)濟法之間的關(guān)系,有著十分突出的歷史意義及現(xiàn)實意義。自改革開發(fā)以來,改革開放與經(jīng)濟發(fā)展同步進行,在這一發(fā)展過程中,改革開發(fā)的核心舉措就是體制改革,而體制改革又與經(jīng)濟法息息相關(guān),二者之間的互動共存,對我國生產(chǎn)發(fā)展有著重要意義。探究體制改革與經(jīng)濟法之間的關(guān)系,有利于更好的了解經(jīng)濟法制度的產(chǎn)生與發(fā)展,更清晰地解釋經(jīng)濟法制度的生成機制,明確經(jīng)濟法制度對體制改革的保障功能,豐富經(jīng)濟法相應理論研究,從而更好地推動經(jīng)濟法制度的發(fā)展與傳承。