劉 偉

濟(jì)寧市委黨校，山東 濟(jì)寧 272000

依法行政工作是指執(zhí)法部門(mén)和行政單位在行使手中權(quán)利解決問(wèn)題的過(guò)程中，必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，按照法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)開(kāi)展工作。依法行政工作是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變化必然趨勢(shì)，只有依法進(jìn)行工作，才能合理的解決問(wèn)題，才能找到工作的依據(jù)，也能讓基層人員信服。當(dāng)前我國(guó)的依法行政工作依據(jù)得到了初步的落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基層單位也得到了初步的發(fā)展，但是基層依法行政工作中依然存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題得不到解決，會(huì)影響到基層依法行政工作的開(kāi)展。

一、基層依法行政工作中存在的問(wèn)題

(一)基層執(zhí)法人員依法行政的能力和素質(zhì)不足

當(dāng)前我國(guó)基層的執(zhí)法人員整體素質(zhì)普遍不足，在自身素質(zhì)不足的情況下很難做到依法行政。我國(guó)的基層執(zhí)法人員中，許多人不具備完善的法律意識(shí)，對(duì)于工作中需要的相關(guān)法律知識(shí)了解力度明顯不夠。在基層的政府體系中，行政人員為了職務(wù)的晉升和工薪的調(diào)整，把工作重心放到了晉級(jí)職稱和考取更高的文憑上，對(duì)于工作所需要的法律法規(guī)和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定條款，很多基層政府工作人員都比較漠視，這種對(duì)法律法規(guī)的不重視，到時(shí)基礎(chǔ)執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)今多樣化的違反犯罪很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也不知道依據(jù)那條法律來(lái)解決，造成了基層依法行政工作很難開(kāi)展，難以面對(duì)多樣化的違法犯罪局勢(shì)，工作效率低下。

(二)基層人民群眾的法律意識(shí)淡薄

基層人民群眾是整個(gè)社會(huì)的主要組成部分，基層人們?nèi)罕姷男袨閷?duì)整個(gè)社會(huì)的影響都非常大。當(dāng)前我國(guó)的基層人民群眾沒(méi)有接受足夠的法律教育，法律意識(shí)普遍淡薄，這種情況就導(dǎo)致基層依法行政工作很難開(kāi)展。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，很多村民都不知道法律是什么，更不用說(shuō)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益了，如果基礎(chǔ)人們?nèi)罕姷姆梢陨媳∪?，在遇到違反犯罪的行為時(shí)，不知道自己的權(quán)益已經(jīng)被侵害了，也不知道怎么去做，比如現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)詐騙比較猖獗，有些基層人們?nèi)罕娫诰W(wǎng)絡(luò)上被詐騙以后，不知道怎么去維權(quán)，最后就自認(rèn)倒霉，不了了之了，這樣會(huì)使犯罪分子更加的猖獗，使基層依法行政工作更加的難以進(jìn)行。

(三)基層政府的用人制度存在缺陷

在我國(guó)的基層政府特別是村的用人制度中，通常采用村民選舉的形式來(lái)選拔村干部等基層政府工作人員，但是事實(shí)上，有很多的地方不采用這種選舉的模式，而是由上一任領(lǐng)導(dǎo)之間任命下一任領(lǐng)導(dǎo)，或者是上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)之間委任某人為村干部。這種落后的任命制度存在著很大的問(wèn)題，在任命中經(jīng)常會(huì)涉及到貪污受賄行為，而且在這樣的任命下，基層行政人員因?yàn)榕碌米锬澄活I(lǐng)導(dǎo)，會(huì)在基層依法行政工作中束手束腳，無(wú)法把基層依法行政工作落到實(shí)處。

二、針對(duì)基層依法行政工作中存在問(wèn)題提出的對(duì)策

(一)要切實(shí)的提高基層行政人員的工作水平和自身素養(yǎng)

在基層政府的工作人員選拔時(shí)候，要對(duì)參選人員進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，要通過(guò)正規(guī)的招聘考試選拔人員，在崗的人員要定期進(jìn)行崗位測(cè)試，對(duì)測(cè)試不合格的人選采取一定程度的懲罰措施，在壓迫感下促使基層政府工作人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律知識(shí)，強(qiáng)化自身的素質(zhì)。另外政府相關(guān)部門(mén)也要對(duì)基層行政工作人員進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)制度，通過(guò)培訓(xùn)使基礎(chǔ)行政人員增強(qiáng)法律意識(shí)，讓自己的行政工作有據(jù)可循，使基層依法行政工作落到實(shí)處。

(二)增強(qiáng)基礎(chǔ)人民群眾的法律意識(shí)

針對(duì)基礎(chǔ)人民群眾法律意識(shí)薄弱的問(wèn)題，政府要提高這個(gè)問(wèn)題的重視程度，對(duì)基層人們?nèi)罕娂訌?qiáng)思想教育，提高他們的法律意識(shí)。具體的說(shuō)，政府部門(mén)可以設(shè)置一個(gè)免費(fèi)閱讀室，里邊布置相關(guān)的法律書(shū)籍，人們可以通過(guò)閱讀增長(zhǎng)法律知識(shí)；另外，政府也可以聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的法律工作人員給基礎(chǔ)人們?nèi)罕娖占胺芍R(shí)，使人們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，基層依法行政工作也可以更好的開(kāi)展。

(三)完善用人制度

對(duì)于有些地方用人制度不完善的問(wèn)題，要改變用人制度，促使基層依法行政工作更好的進(jìn)行。在人員的任命上，政府要充分的吸取民意，聽(tīng)從人民群眾的意見(jiàn)，在任用的過(guò)程中，政府可以選出兩個(gè)以上的候選人，然后讓人們?nèi)罕娡镀?，票?shù)最多的人可以得到任命，人民的眼睛是雪亮的，這樣選出來(lái)的干部符合大部分人的心意，也符合我國(guó)民主的社會(huì)主義國(guó)情。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層依法行政工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)有著重要的意義。當(dāng)前我國(guó)的基層依法行政工作中還存在著一些問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)要積極的解決這些問(wèn)題，把基層依法行政工作落到實(shí)處，相關(guān)的基層行政執(zhí)法人員也要努力的學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自身素養(yǎng)和工作能力，為基層依法行政工作能更好的落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。