賀利珍

山西省太原市城西公證處，山西 太原 030027

在社會信用體系構(gòu)建中，公證的作用是不可估量也不同忽視的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場信用環(huán)境不斷惡化，信用缺失也嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善社會主義公證法律制度，迫在眉睫。

一、公證法律制度之于市場經(jīng)濟(jì)信用的作用

信用是基于信任之上而形成的生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系。古人云：“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰?！睆倪@句話中，可知信用之于人和社會發(fā)展的重要性。中國是一個講究誠信的文明古國，我們有著古老的市場信用理念和信用體系。但是，隨著我國市場環(huán)境的發(fā)展變化，現(xiàn)代市場信用環(huán)境越來越復(fù)雜，原有的市場信用體系已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展需求。所以，無論是在社會市場信用中處于最基礎(chǔ)位置的個人信用，還是更高層次的企業(yè)信用、政府信用，都出現(xiàn)了缺失和降損的情況。運用相關(guān)的制度體系對市場經(jīng)濟(jì)信用加以規(guī)范和引導(dǎo)，就變得很有必要。公證法律制度是信用法律制度的重要組成部分，它是市場經(jīng)濟(jì)信用的紐帶。公證法律制度具有公證的指引功能、公證的保障功能和公證的預(yù)防糾紛功能。公證機(jī)構(gòu)代表國家，運用公證法律制度對市場主體的民商事活動進(jìn)行引導(dǎo)、干預(yù)和評價，可以增強(qiáng)市場主體的法律意識，使其在民商事活動中更加重視誠實信用，進(jìn)而確保民事活動的真實合法性。所以，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要想減少信用糾紛，必須要完善公證法律制度，對市場主體的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。

二、公證法律制度保障市場經(jīng)濟(jì)信用的途徑

(一)以誠實信用為基礎(chǔ)，進(jìn)行制度設(shè)計

如今，信用價值在公證制度中的作用已經(jīng)得到了公認(rèn)，而在市場經(jīng)濟(jì)生活中，市場經(jīng)濟(jì)信用缺失已經(jīng)表現(xiàn)的非常明顯。為了滿足社會發(fā)展，我國公證制度必須要保持不斷的進(jìn)步和發(fā)展，現(xiàn)行的公證法律制度亟待進(jìn)行重新設(shè)計和構(gòu)建。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中出現(xiàn)的各種信用問題，降低了公證本身的價值，而許多問題之所以出現(xiàn)，是因為市場主體缺少誠實信用的思想，他們對公證沒有形成正確的看法。所以，在公證法律制度設(shè)計中，必須要引入、堅持誠實信用原則。究其原因，誠實信用原則是一種傳統(tǒng)的而且廣受認(rèn)同的道德規(guī)范，它在心理和行為方面都具有積極作用。此外，誠實信用也是第一種法律手段，它具有外在的強(qiáng)制力，可以用來懲罰欺詐、失信行為。所以，在公證法律體系設(shè)計和建設(shè)中，必須要以誠信為核心思想，從誠實信用的角度對對公證法律制度進(jìn)行形象化的分析和描述，要求民事主體應(yīng)恪守社會誠實信用理念，積極履行誠信義務(wù)；如果民事主體因為誠信缺失而給他人造成損失和危害時，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(二)全面構(gòu)建公證制度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)信用

法定公證法律制度是否完善，會給公證作用的發(fā)揮帶來直接影響。換而言之，在市場經(jīng)濟(jì)信用方面，要想充分發(fā)揮公證法律制度的保障作用，必須要全面確定、科學(xué)構(gòu)建公證法律制度。所以，有關(guān)部門要咨詢、聽從專業(yè)法律從業(yè)者的建議，就公證法律制度事前調(diào)整的范圍進(jìn)行明確限定，與此同時，法定化劃分、處理不同類型的民事活動，賦予公證機(jī)關(guān)代理國家和政府行使權(quán)力的權(quán)力，科學(xué)預(yù)測、分析公證法律制度可能給市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場主體帶來的影響，為市場經(jīng)濟(jì)活動提供強(qiáng)有力的法律保障。在此基礎(chǔ)上，公證機(jī)關(guān)要代表國家和政府行使公證權(quán)力，為市場主體的民商事活動提供公證服務(wù)，以增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)信用的說服力，減少缺少市場經(jīng)濟(jì)信用的不正當(dāng)行為出現(xiàn)的幾率。

(三)確保公證的獨立性，維護(hù)公證信用

確保公證法律制度建設(shè)和實施過程中的獨立性，是確保其在市場經(jīng)濟(jì)信用中起到積極作用的關(guān)鍵。所以，在構(gòu)建公證法律制度的過程中，有關(guān)部門必須要借鑒其他法律制度建設(shè)經(jīng)驗，凸顯公證法律制度的獨立性，確保公證真正成為“公證”。通常來講，公證的獨立性和公證法律制度的獨立，是關(guān)系層面上的獨立，在制度落實的過程中，公證機(jī)構(gòu)要以獨立的第三方的形式而存在，它不能與糾紛的當(dāng)事人有任何利益上的往來，不與任何一方有利害關(guān)系、隸屬關(guān)系、依附關(guān)系，只能以法律為準(zhǔn)繩來指引和領(lǐng)導(dǎo)公證活動。惟其如此，公證機(jī)構(gòu)才能做出正確的選擇。所以，公證機(jī)構(gòu)、公證人員在公證活動中，必須要避免受到外界因素的干擾，而是以無利害關(guān)系的第三人的身份照章辦事，進(jìn)行獨立判斷，做好自己的本職工作，以確保公證的獨立性，維護(hù)社會公證信用。

三、結(jié)語

綜上所述，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)和市場運行中，公證法律制度起著不可替代的作用。所以，我們要高度重視公證法律制度建設(shè)和市場公證工作，立足于我國的法律法規(guī)，明確規(guī)定法定公證的事項范圍，完善公證法律制度，進(jìn)而全面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，為市場經(jīng)濟(jì)信用體系的良好運行和和諧社會建設(shè)提供有力支持。