夏紀(jì)媛

山東政法學(xué)院馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014

根據(jù)2015年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。[1]因此，維護(hù)國(guó)家安全，不僅僅是軍隊(duì)和安全部門的事，也與每一個(gè)公民利益息息相關(guān)，需要發(fā)揮廣大人民群眾的力量。新時(shí)代大學(xué)生是國(guó)家的未來和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的接班人，他們的國(guó)家安全意識(shí)狀況非常重要。為獲取大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)狀況的第一手資料，筆者通過“問卷網(wǎng)”發(fā)布問卷300份。調(diào)查對(duì)象以山東政法學(xué)院學(xué)生為主，并涉及部分駐濟(jì)高校學(xué)生。截止到數(shù)據(jù)分析時(shí)，共得到有效問卷286份，有效率為95%。問卷設(shè)計(jì)了16個(gè)選擇題，其中4個(gè)多選題，12個(gè)單選題，主要從大學(xué)生對(duì)總體國(guó)家安全觀的理解、維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任意識(shí)與行動(dòng)以及高校對(duì)大學(xué)生安全教育三個(gè)方面展開。

一、新時(shí)代大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的總體狀況

(一)對(duì)總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵的理解較為正確，但還有待深化

在對(duì)國(guó)家安全內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)上，92.64%的大學(xué)生認(rèn)為國(guó)家安全包含政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、信息安全、科技安全等所有內(nèi)容。這說明他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，國(guó)家安全已不僅僅是傳統(tǒng)的政治與國(guó)防安全，還包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全等非傳統(tǒng)安全方面(具體情況，見圖1-1)。

盡管有此認(rèn)識(shí)，但大學(xué)生對(duì)總體國(guó)家安全觀的認(rèn)知還有待深化。在網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查中，85.24%的大學(xué)生不知道習(xí)近平總書記首次正式提出總體國(guó)家安全觀的時(shí)間；75.62%的大學(xué)生不清楚4月15日為全民國(guó)家安全教育日；88.96%的大學(xué)生沒聽說過《國(guó)家安全法》。從網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)看，大學(xué)生國(guó)家安全基本知識(shí)的掌握情況并不樂觀。國(guó)家安全知識(shí)匱乏勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種危害國(guó)家安全的事件發(fā)生。例如，《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道，多名大陸學(xué)生在赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)中被臺(tái)灣情報(bào)人員色誘、拉攏。之所以發(fā)生這種危害國(guó)家安全的行為，主要原因是大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)淡漠。在新時(shí)代，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化，因此加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育刻不容緩。

(二)具有較強(qiáng)的維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任意識(shí)，但是能力還有待加強(qiáng)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷分析，99.39%的受訪者表示維護(hù)國(guó)家安全人人有責(zé)，只有0.61%的受訪者認(rèn)為沒有責(zé)任。說明大學(xué)生普遍認(rèn)為國(guó)家的安全與自己有著密不可分的聯(lián)系。但是，盡管如此，部分學(xué)生還是不清楚到底如何維護(hù)國(guó)家安全。當(dāng)被問及“在發(fā)現(xiàn)有損國(guó)家安全的特殊情況，你會(huì)怎么做時(shí)”，62.67%的大學(xué)生選擇“直接或間接通過所在組織及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告”，高達(dá)37.33%的大學(xué)生選擇“想向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，但是不知道具體怎么做”(見圖1-2)。當(dāng)問及“假如您是黨(團(tuán))員，有國(guó)外朋友向您打聽黨(團(tuán))組織生活內(nèi)容時(shí)，您會(huì)怎么做”時(shí)，有68%的受訪者選擇“婉言拒絕”，選擇“一五一十的告訴他”和“礙于情面，說一點(diǎn)”的各占16%(見圖1-3)?？梢姡糠执髮W(xué)生面對(duì)危害國(guó)家安全的言行時(shí)不知道如何做，維護(hù)國(guó)家安全的能力還需增強(qiáng)。

(三)能夠意識(shí)到國(guó)家安全的重要性，但對(duì)國(guó)家安全相關(guān)事件缺乏關(guān)注

調(diào)查顯示，93.16%的大學(xué)生認(rèn)為國(guó)家安全是非常重要的，是事關(guān)國(guó)家利益的大事，只有6.84%的大學(xué)生認(rèn)為國(guó)家安全無關(guān)緊要(見圖1-4)。也就是說，當(dāng)前大學(xué)生基本都能認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全關(guān)系到國(guó)家安危和民族存亡，事關(guān)每個(gè)公民的切身利益。

雖然總體上大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的重要性有正確的認(rèn)知，但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生對(duì)于近年發(fā)生的涉及國(guó)家安全的事件并不是很了解，對(duì)時(shí)事政治漠不關(guān)心。問卷中設(shè)置有“你平時(shí)關(guān)注時(shí)事政治嗎”一題，表示經(jīng)常關(guān)注的僅占47.85%，偶爾關(guān)注的占50.31%，還有1.84%的受訪者表示從不關(guān)注。調(diào)查中還了解到，在日常生活中能夠積極主動(dòng)了解國(guó)家信息安全知識(shí)的只占34.97%，大部分是偶爾關(guān)注，占59.51%，還有4.91%的大學(xué)生根本不關(guān)注。在中美貿(mào)易摩擦日漸激烈的背景下，問卷中非常了解并且時(shí)刻關(guān)注該事件的只占18.67%，大部分只是偶爾關(guān)注，占57.33%，還有24%只是聽說過，根本沒關(guān)注。

關(guān)注時(shí)政信息、了解國(guó)際形勢(shì)是增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)的前提。反之，勢(shì)必會(huì)影響到他們的國(guó)家安全意識(shí)，進(jìn)而影響他們對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的客觀判斷。例如，問卷中“你認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)如何”，回答比較樂觀的占47.85%，“一般”和“較為嚴(yán)峻”的分別占31.28%和18.40%。事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)安全形勢(shì)不容樂觀。復(fù)雜多變的安全形勢(shì)要求大學(xué)生切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。

綜合以上數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，新時(shí)代大學(xué)生在維護(hù)國(guó)家安全方面具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，也都能夠意識(shí)到國(guó)家安全的重要性。但是，對(duì)總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵缺乏深入了解，維護(hù)國(guó)家安全的能力還需加強(qiáng)，防范意識(shí)和警惕性亟需提升。

二、影響大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的主要因素

(一)大學(xué)生自身因素

“多元化文化背景，多元化價(jià)值觀，高速發(fā)展又日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家安全問題本身的敏感性、復(fù)雜性，使大學(xué)生在國(guó)家安全問題上表現(xiàn)出有熱情關(guān)注卻又無所適從的矛盾，也存在諸多的困惑”。[2]這些困惑直接影響到大學(xué)生的政治敏銳性和國(guó)家安全防范意識(shí)。目前，在校大學(xué)生，尤其是重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室里涉及政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防科工、前沿科技的大學(xué)生是被策反的重點(diǎn)對(duì)象。焦點(diǎn)訪談節(jié)目曾曝出，在某重點(diǎn)大學(xué)讀機(jī)械專業(yè)的一名大學(xué)生，在臺(tái)灣交流期間，誤入臺(tái)灣間諜驚心設(shè)置的圈套之中，從而對(duì)國(guó)家安全造成重大危害。

(二)學(xué)校因素

1.沒有形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的國(guó)家安全教學(xué)體系。由于大多數(shù)高校還沒有把國(guó)家安全教育正式列入教學(xué)大綱之中，沒有專門的國(guó)家安全教育課程，因此只能通過思想政治理論課和形勢(shì)政策課程來進(jìn)行。這就造成大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育的不完整、不規(guī)范。調(diào)查顯示，47.24%的高校沒有開設(shè)國(guó)家安全教育課程，25.77%的學(xué)校從來沒有定期進(jìn)行國(guó)家安全意識(shí)宣傳或開展講座，53.37%的大學(xué)生認(rèn)為目前高校培養(yǎng)學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)工作一般。(具體情況，見表1)。上述網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)表明高校對(duì)國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)的有效供給不足，不能滿足大學(xué)生的需求。

表1 高校國(guó)家安全教育狀況

2.沒有打造出一支高素質(zhì)的國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍。筆者在調(diào)查中了解到，目前高校普遍缺乏專業(yè)的國(guó)家安全教育教師，一般是由思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員兼任。這種情況往往會(huì)導(dǎo)致高校對(duì)大學(xué)生的國(guó)家安全教育效果大打折扣。

三、提升大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的對(duì)策

(一)增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)的主動(dòng)性

現(xiàn)在大部分學(xué)生缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿，對(duì)學(xué)習(xí)往往只有“3分鐘熱度”，不能夠保持持久學(xué)習(xí)的狀態(tài)。作為社會(huì)主義事業(yè)接班人的大學(xué)生必須養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，在學(xué)好專業(yè)課的同時(shí)，還要高度重視國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是涉及到國(guó)家安全的法律法規(guī)。例如2015年7月1日頒布的《國(guó)家安全法》，規(guī)定了國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則、法律責(zé)任等，規(guī)定了公民和組織維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和依法享有的權(quán)利。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，自覺樹立防范意識(shí)，提高保密觀念，牢記“國(guó)家安全，人人有責(zé)”。

(二)強(qiáng)化高校在國(guó)家安全教育方面的主體作用

高校要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全教育的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全教育的各項(xiàng)工作部署，做好國(guó)家安全教育相關(guān)工作。通過問卷(見圖3-1)可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生主要希望通過專門課程、相關(guān)講座及課外活動(dòng)來學(xué)校國(guó)家安全知識(shí)。為此，高?？梢杂嗅槍?duì)性地從以下幾個(gè)方面著手：

1.做好思想政治理論課課堂教學(xué)

高校思想政治理論課是開展國(guó)家安全教學(xué)的一個(gè)重要渠道，問卷顯示80%的大學(xué)生通過課堂了解國(guó)家安全知識(shí)(見圖3-2)。具體而言，思想政治理論課中涉及國(guó)家安全教學(xué)的主要有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》和《形勢(shì)與政策》三門課程。在《思想道德修養(yǎng)和法律

基礎(chǔ)》課程中開展國(guó)家安全教育，不能僅就《國(guó)家安全法》的條文講條文，而應(yīng)把國(guó)家安全教育放在當(dāng)今國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的大背景下，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)和把握新的歷史條件下國(guó)家安全的涵義和意義。[3]總體國(guó)家安全觀理論是馬克思主義中國(guó)化最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，因此《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課多個(gè)章節(jié)涉及到國(guó)家安全。在具體的授課過程中，應(yīng)強(qiáng)化案例教學(xué)，以影響國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)問題為切入點(diǎn)，如“臺(tái)獨(dú)”問題、中美貿(mào)易摩擦問題等，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的闡釋激發(fā)學(xué)生的興趣?！缎蝿?shì)與政策》課以專題形式介紹國(guó)際和國(guó)內(nèi)時(shí)政熱點(diǎn)，是開展國(guó)家安全教育的重要載體。該課程應(yīng)站在世界的立場(chǎng)看中國(guó)，對(duì)青年大學(xué)生講清我國(guó)當(dāng)下存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷提高他們的憂患意識(shí)。另外，高校也應(yīng)將國(guó)家安全觀理念滲透進(jìn)各專業(yè)課的教學(xué)過程中，發(fā)揮協(xié)同育人的功效。

2.主題實(shí)踐教育

其一，結(jié)合重大節(jié)日和紀(jì)念日對(duì)大學(xué)生進(jìn)行富有特色的主題教育活動(dòng)。例如，以“4·15”全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，圍繞總體國(guó)家安全觀，開展國(guó)家安全知識(shí)競(jìng)賽、主題展覽、微電影創(chuàng)作等一系列豐富多彩的國(guó)家安全教育宣傳活動(dòng)。筆者所在學(xué)校和安全廳在今年4月12日開展了主題為“國(guó)家安全，關(guān)系你我”的國(guó)家安全教育宣傳周，引導(dǎo)學(xué)生充分了解國(guó)家安全知識(shí)，樹立維護(hù)國(guó)家安全的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自身維護(hù)國(guó)家安全的行為能力。同時(shí)，還可以讓學(xué)生走出課堂，走向課外，在實(shí)踐活動(dòng)中讓學(xué)生感知?dú)v史。清明節(jié)前夕筆者所在學(xué)院帶領(lǐng)學(xué)生在茂嶺山紅色廣場(chǎng)“濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念碑”處開展了“茂嶺山紅色課堂”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。通過向英烈默哀、朗誦、大合唱等形式，緬懷先烈，增強(qiáng)廣大學(xué)生的愛國(guó)情懷。

其二，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)載體教育。習(xí)近平總書記指出，很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。在問及“你一般通過什么方式了解國(guó)家安全知識(shí)”，選擇網(wǎng)絡(luò)的占94.67%(具體見圖3-2)。因此，要加強(qiáng)國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，守好網(wǎng)絡(luò)思想陣地。高?？梢酝ㄟ^網(wǎng)站、微信、微博等大學(xué)生喜聞樂見的傳播途徑將國(guó)家安全知識(shí)輸送給學(xué)生，激發(fā)他們學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)的熱情和興趣。

3.加強(qiáng)高校國(guó)家安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)

“高校教育的水平發(fā)展如何在很大程度上取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。高校國(guó)家安全教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)、水平如何，直接關(guān)系著高校大學(xué)生國(guó)家安全教育的成敗?！盵4]2018年4月9日教育部出臺(tái)《加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，重點(diǎn)提出加強(qiáng)國(guó)家安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)，開展國(guó)家安全專業(yè)人才培養(yǎng)，建立國(guó)家安全教育研究機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)結(jié)合國(guó)家安全形勢(shì)的需要，定期對(duì)授課教師進(jìn)行培訓(xùn)，安排組織教師去深造。在條件允許的情況下，可以在部隊(duì)、公安、武警等專業(yè)部門引進(jìn)具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師。

四、小結(jié)

通過問卷分析可以看出，新時(shí)代大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)整體滯后于時(shí)代發(fā)展的需要，培育大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)刻不容緩，需要高校、教師及大學(xué)生個(gè)人的多方努力。國(guó)家安全看似“高大上”，實(shí)際上與每個(gè)人都密切相關(guān)。習(xí)近平總書記曾指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。新時(shí)代大學(xué)生肩負(fù)民族復(fù)興大任，應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家安全形勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家安全方面的法律、法規(guī)。通過社會(huì)、學(xué)校及教育主管部門的多管齊下，推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生成為國(guó)家安全和國(guó)家利益的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。