劉 莎 姚 斌

西安培華學院，陜西 西安 710125

近年來，關于民辦高校服務型黨組織和服務型基層黨組織的文獻大幅增長。呼艷芳(2016)在《民辦高校服務型基層黨組織建設的實踐路徑》一文中指出，民辦高校創(chuàng)建服務型基層黨組織，既有利于發(fā)揮黨組織的堡壘作用，也有利于實現民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展[1]。徐燕萍(2016)在《民辦高校服務型黨組織建設的理論研究與實踐探索—以廣東省4所民辦高校為例》一文中指出，民辦高校服務型黨組織建設存在重任務輕制度、重成果輕投入等問題，民辦高校黨組織需要完善服務機制，構建完善的服務班長體系，堅持以需求為導向，不斷創(chuàng)新服務形式，提升服務能力與水平等[2]。湯振華、陳秀純、吳夢(2017)在《民辦高校服務型黨組織建設理論與實踐研究—以廣州商學院為例》一文中指出，民辦高校黨組織建設可以從黨組織的服務制度、服務意識、服務載體、服務能力、服務考核和服務激勵等方面來實現[3]。已有的文獻論述了民辦高校服務型基層黨組織建設的重要性和實現路徑，本文主要論述民辦高?！胺招突鶎狱h支部建設”的工作思路。

一、民辦高校服務型基層黨支部建設的現狀

民辦高校按照職能部門和各個二級學院設置若干基層黨支部，圍繞黨建促進民辦高校發(fā)展的總體思路，不斷強化基層服務型黨組織建設。

(一)基層黨組織干部的服務素質和水平得到提升

民辦高校重視基層黨組織黨員干部的服務意識培養(yǎng)，堅持基層黨組織干部日常教育和專題培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了民辦高?；鶎狱h組織和黨員干部的服務精神，并且樹立了牢固的服務觀念[4]。

(二)民辦高?；鶎狱h組織的服務方式日益多元化

民辦高?；鶎狱h組織創(chuàng)新服務方式，加強民辦高?；鶎狱h組織的制度化與規(guī)范化建設，實行基層黨組織干部輪流坐班制，為基層教師黨員和學生黨員提供了更加便捷、周到的服務，不斷創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織事務的決策程序的規(guī)范性；加大基層黨員的人文關懷活動，讓基層黨員感受到組織的關懷，提高工作的熱情與積極性；增強黨員主題活動，增進基層黨員之間的學習與交流，提升基層黨組織活力。

(三)民辦高?；鶎狱h組織不斷創(chuàng)新服務職能

民辦高校給黨員建立黨員領導、黨員干部幫扶基層黨員的聯動機制，并制定年度工作計劃，推進黨建工作科學性地發(fā)展；注重黨員的示范作用，建立基層黨員示范崗，挖掘先進黨員的先進事跡并且有效地宣傳，豐富基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動內容，不斷創(chuàng)新基層黨組織服務職能；重視基層黨員的述職報告，基層黨組織大力開展先進黨員的宣講活動，推動以先進帶動更多的先進，提升整個民辦高?；鶎狱h組織生命力。

二、民辦高校服務型基層黨支部建設存在的問題

(一)民辦高校對于基層黨支部建設不重視

民辦高校對于基層黨組織建設的重要性認識不足，主要抓教學與科研相關工作，缺乏黨建工作，對于教職員工的思想政治教育未能深入到位，開展一些黨員活動也是敷衍了事，形式主義，大部分時間還是歸還教師教學與科研工作，由于思想上的不重視，民辦高校基層黨組織建設未能充分發(fā)揮教職員工支部的戰(zhàn)斗力。

(二)民辦高?；鶎狱h務工作者的穩(wěn)定性較差

民辦高?；鶎狱h組織的黨務工作者流動性大，基層黨支部書記和委員經常更換，民辦高?；鶎狱h支部的管理者流動性較大，也造成管理上一定的混亂，同時教工黨支部的黨員隊伍穩(wěn)定性也不強。

(三)民辦高?；鶎狱h支部的組織生活質量不能保證

民辦高校教師身兼數職，擔任學業(yè)導師的同時必須完成繁重的教學任務和科研任務，能夠投入到黨建活動中的時間比較少，同時基層黨支部組織生活開展隨意性比較大，甚至有些基層黨支部根本不開展組織生活，即使教工基層當值開展了組織生活，其組織生活形式也是單一化，就是簡單地讀讀最新時期的報紙，成了形式主義的文件宣讀會。

三、民辦高校服務型基層黨支部建設存在問題的原因分析

民辦高校服務型基層黨支部建設存在的問題由于諸多方面的影響。

(一)硬、軟件投入不足

由于民辦高校的經費主要來自于學生學費，缺少政府支助，經費受到限制，因此，民辦高?；鶎狱h支部建設的硬件投入和軟件投入存在明顯的不足，民辦高?；鶎狱h支部沒有開通相關的軟件系統(tǒng)開發(fā)，官方微博和微信公眾號都沒有開通，即使開通也無人時常性的維護與管理。

(二)管理體制不健全

民辦高?；鶎狱h支部的體制不健全，相關的管理制度不規(guī)范。同時，民辦高?；鶎狱h支部在新媒體的建設中，存在相關的體制不完善，管理信息延遲緩慢。民辦高?；鶎狱h支部的不少工作流于形式，無法有效地進行日常運作與管理，為了減少人員成本，基層黨支部黨務干部由教師兼任，缺乏黨務工作的專業(yè)性。

(三)基層黨支部管理人員專業(yè)化程度低

隨著新媒體時代的到來，民辦高?；鶎狱h支部在黨務工作中，相關人員對于黨建事項熟悉，熟悉黨政思想政治教育工作，還需要具備新媒體技術能力，但是相關的工作人員新媒體能力比較欠缺，專業(yè)化程度跟不上新時代的發(fā)展要求，同時相關培養(yǎng)機制不健全，民辦高?；鶎狱h支部的人員建設比較落后。

四、民辦高校“服務型基層黨支部建設”的工作思路

(一)提升基層黨支部的制度建設

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！泵褶k高校建設服務型基層黨支部，基層黨支部建設就要著眼于滿足基層教職員工的公共服務需求，不斷完善為教職員工服務體系建立規(guī)章制度，實現基層黨支部由“管理型”向“服務型”職能轉變。民辦高校需要堅持以基層教職員工的利益為中心，建立健全基層黨支部的各項制度建設，以制度管人管事，實現基層黨組織管理的制度化和規(guī)范化。

(二)提升基層黨支部的服務意識

意識是認真工作的前提。有意識才有責任心，服務基層教職員工才會走心，這樣就不會出現“推諉扯皮”、“庸懶散拖”等現象。民辦高校建設服務型基層黨支部，就要急基層教職員工之所急，了解基層教職員工之所難并幫之解決，把實現基層教職員工的愿望作為工作目標，把滿足基層教職員工的意愿作為檢驗工作的標準。民辦高校要建設服務型基層黨支部，就先要樹立好全心全意為人民服務的意識，以身作則，率先垂范，為基層教職員工的貼心服務。

(三)提升基層黨支部的服務素質

基層黨支部的黨員干部必須做到懂服務事項，民辦高校必須長期堅持提高基層黨支部的黨員干部素質，并作為建設服務基層黨支部的一項戰(zhàn)略性任務。民辦高校要不斷提升基層黨支部黨員干部的能力素質，就要加強基層黨支部干部學習培訓和實踐鍛煉，增加基層黨支部黨員學習機會，不斷創(chuàng)新其服務意識，從而不斷改進工作方法，更好地服務基層黨支部。

五、結論

總之，民辦高校只有把服務型基層黨支部建設做好，教職員工與黨員干部之間的距離才會縮短，兩者之間的關系才會越來越密切，民辦高校基層黨組織的工作才會更好地開展。民辦高校基層黨支部需要進一步強化服務意識，加強基層黨支部的黨務干部隊伍建設，不斷完善基層黨支部的服務機制，并且不斷拓展服務平臺，以推動民辦高校服務型教工黨支部建設，發(fā)揮民辦基層黨組織戰(zhàn)斗力。