吳 丹

（475001 河南大學(xué)法學(xué)院 河南 開封）

一、個人信息的概述

（一）個人信息的內(nèi)容

個人信息包含有“個人”與“信息”兩個方面的內(nèi)容，各個國家都將個人信息中的“個人”限定為自然人，在我國民法總則第14條規(guī)定自然人的民事權(quán)利能力一律平等，因此，從宏觀角度來看個人信息保護的主體應(yīng)該為自然人，從微觀角度來看，個人信息處在大數(shù)據(jù)時代背景下，其涉及的主體可細化為網(wǎng)絡(luò)用戶、數(shù)據(jù)控制者等。

（二）個人信息的特點

第一，個人信息具有可識別性的特點，它主要體現(xiàn)在通過與其他信息相結(jié)合而識別信息主體的身份特征，它的可識別性又分為直接識別性和間接識別性，直接識別性是通過某種信息而直接定位到個人而間接識別性則是指不是由一種信息而是由多種信息相結(jié)合才能識別信息的主體。第二，個人信息具有無形性的特點，相對于生活中摸得著“物”，“個人信息”具有無形性的特點，隨著信息化時代的到來，個人信息通過編碼和技術(shù)性的手段使個人信息被大眾所識別，在現(xiàn)實生活中它是“無形”的，但在某種程度來說，在網(wǎng)絡(luò)世界里，它又是有形的。

二、網(wǎng)絡(luò)個人信息的現(xiàn)狀

隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的急速增加以及中國電商的迅猛發(fā)展，人們出行使用共享單車、乘車碼，購物使用淘寶，外賣平臺有餓了么、美團等等，網(wǎng)絡(luò)可以包含人們生活的方方面面，但它也是一把雙刃劍，在給我們生活便利的同時，也一步步窺探我們的個人信息，在這個信息時代里，互聯(lián)網(wǎng)這張網(wǎng)“網(wǎng)”將網(wǎng)絡(luò)用戶緊緊栓在一起，它所具有的廣泛傳播性的特點對個人信息構(gòu)成極大的威脅。在2018年《中國網(wǎng)民受騙與維權(quán)調(diào)查報告》中顯示，71.7%的被調(diào)查者希望曝光非法采集個人信息的企業(yè)，這也從側(cè)面上印證了人們對于個人信息保護意識的重視，同時也給我們許多人敲響了警鐘，我們的個人信息正在被數(shù)據(jù)控制者利用，隨時侵害我們的個人利益。

現(xiàn)階段，我國在《民法總則》111條中在“民事權(quán)利”中明確規(guī)定了個人信息權(quán)，但這遠遠不夠，從個人信息的保護方面來看，我國缺乏一部專門規(guī)范的、統(tǒng)一的個人信息保護的對法律規(guī)范文件。對于個人一般信息和敏感信息，商業(yè)利用信息與非商業(yè)利用信息以及未成年人信息都缺乏相應(yīng)的法律保護文件，例如在市場經(jīng)濟社會中個人信息存在大量被商業(yè)利用的情形，逐漸形成了“人格權(quán)商品化”的現(xiàn)象，這就對個人信息的法律屬性提出了問題，是隱私權(quán)還是財產(chǎn)權(quán)還是兩者具備都需要我們?nèi)ド钊胙芯?。其次，我國在網(wǎng)絡(luò)社會中個人信息遭到不當(dāng)利用以及泄露以及通信自由和通信秘密受到侵害時受到行政監(jiān)管以及法律責(zé)任的追究而關(guān)于個人信息的非法獲得、收集、使用等方面缺乏相應(yīng)的救濟措施。最后，根據(jù)目前中國的現(xiàn)行法律來看，個人信息受到侵害后，其責(zé)任主體多承擔(dān)行政責(zé)任以及刑事責(zé)任，但是關(guān)于民法上的相對來說不足，例如侵權(quán)人如何補償受害者并未有相關(guān)規(guī)定。因此，我們應(yīng)該建立一套更完善的法律保護機制更好的保護個人信息。

三、對網(wǎng)絡(luò)個人信息保護方面的思考

（一）制定個人信息保護方面的法律法規(guī)

在信息化時代的今天，我國個人信息的保護形勢嚴峻，應(yīng)該要通過立法這一最為有力的方式加以保護。因為身處于網(wǎng)絡(luò)社會，個人信息的公開以及傳播不可避免的設(shè)計到個人信息的保護問題。法律應(yīng)該規(guī)什么是個人信息，涉及到受保護的個人信息種類、范圍是什么，如針對個人敏感信息、非商業(yè)利用信息以及未成年人信息的保護力度要大于個人一般信息。其次，個人信息保護法應(yīng)該保護信息主體的知情權(quán)，這是民主與對數(shù)據(jù)控制者加強監(jiān)督的體現(xiàn)。與此同時也要保護信息主體的個人信息自決權(quán)，對于個人信息的保護細化到個人對個人信息的保護，這涉及到一個人在網(wǎng)絡(luò)社會這樣的一個大環(huán)境下，根據(jù)市民社會生活的準則，政府和市民生活中的成員都要遵循把保護個人信息的基本準則。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)履行說明提示義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)社會是一個虛擬社會，它與現(xiàn)實社會有著重大的區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)用戶對于自己的個人信息有知情同意權(quán)的同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者也就是數(shù)據(jù)控制者應(yīng)該履行其說明和提示的義務(wù)，提示的內(nèi)容就應(yīng)該包括APP注冊中的用戶須知以及在網(wǎng)絡(luò)用戶在使用網(wǎng)站時所涉及的“隱私權(quán)政策”。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者除了不能泄露網(wǎng)絡(luò)用戶的個人信息外，對于可能泄露的個人敏感信息、未成年人信息等需要履行提示義務(wù)，對于個人信息的使用，也要在目的范圍內(nèi)使用，如果要在目的外使用，也要給予網(wǎng)絡(luò)用戶提出異議的機會。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)個人信息的二元利益保護模式

在司法實踐中，侵權(quán)人侵害人人信息進行商業(yè)利用一般適用精神損害賠償制度，與此同時我們應(yīng)該注意到個人信息權(quán)重的財產(chǎn)利益并給予保護，拋棄對于“精神損害賠償”的常態(tài)化，明確個人信息在網(wǎng)絡(luò)社會中通過種種數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化而形成的財產(chǎn)利益，在人格權(quán)與信息權(quán)中構(gòu)建統(tǒng)一的信息權(quán)利的概念，在保護個人信息精神利益方面的同時保護其財產(chǎn)利益。

四、結(jié)語

進入信息時代，計算機的普及以及網(wǎng)絡(luò)用戶的極具增加使得個人信息的保護顯得尤為重要，我國應(yīng)結(jié)合我國的國情針對網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護提出相對應(yīng)的解決辦法，這對于實現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)個人信息的合理利用以及網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護的平衡具有非常重要的現(xiàn)實意義。