張彪

[摘 要] 全面預(yù)算管理是內(nèi)部管理的重要組成部分，優(yōu)化預(yù)算管理是電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的必然舉措與有益探索。電商企業(yè)預(yù)算管理體系存在著內(nèi)部控制體系執(zhí)行力不高、內(nèi)部控制體系信息失真、企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)管理制度脫節(jié)、企業(yè)預(yù)算缺乏統(tǒng)一的管理模式等問(wèn)題。鑒于此，電商企業(yè)應(yīng)加速形成內(nèi)部控制體系下的科學(xué)預(yù)算管理理念，加快構(gòu)建權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的預(yù)算管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理的過(guò)程監(jiān)督，優(yōu)化全面預(yù)算編制，以期實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)的降本增效。

[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部控制;預(yù)算管理;信息溝通;會(huì)計(jì)監(jiān)督

[中圖分類號(hào)] F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）11-0087-02

一、引言

企業(yè)良好發(fā)展的前提是企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行應(yīng)規(guī)范，這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員能夠獨(dú)立做好企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。許多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作已經(jīng)有了自己的成熟制度，但是由于內(nèi)部控制的不到位，依然面臨諸多問(wèn)題。做好一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作不單單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，而是企業(yè)多個(gè)部門(mén)之間協(xié)同共進(jìn)的結(jié)果。所以，企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制做好優(yōu)化管理。

二、企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理的關(guān)系

（一）目標(biāo)的一致性

企業(yè)的內(nèi)部控制，是為了企業(yè)的發(fā)展，要求企業(yè)的高層管理人員與企業(yè)的基層員工共同實(shí)施，以達(dá)到控制企業(yè)成本、保證企業(yè)的資金安全。保證企業(yè)信息真實(shí)有效，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大?，F(xiàn)在的企業(yè)大部分都是委托代理制企業(yè)，這種模式可以更好的對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行控制，但也存在一些弊端，這是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制選擇的結(jié)果。而企業(yè)的預(yù)算管理，其目的是加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系，明確各部門(mén)之間的職責(zé)分工，促使企業(yè)這臺(tái)大機(jī)器可以更好、更流暢的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以綜合考慮，企業(yè)內(nèi)部控制與全面預(yù)算目標(biāo)是一致的，都是為了使企業(yè)更好的發(fā)展壯大。

（二）作用的相互性

企業(yè)在起步階段，對(duì)企業(yè)進(jìn)行的內(nèi)部控制會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理的重組，而企業(yè)的預(yù)算管理也是伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而進(jìn)行的。但隨著企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)必?cái)U(kuò)大和加快，這種伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而進(jìn)行的預(yù)算管理也就失去了作用，無(wú)法再適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。而與企業(yè)發(fā)展相伴隨的是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善，企業(yè)在發(fā)展中不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又不斷的解決問(wèn)題，逐漸摸索出自己的內(nèi)部管理系統(tǒng)以配合企業(yè)的發(fā)展。所以，內(nèi)部控制對(duì)預(yù)算管理有著極其重要的位置，而預(yù)算管理又影響著內(nèi)部控制的環(huán)境，兩者的作用是相互的，相輔相成，相得益彰。

（三）效應(yīng)的協(xié)同性

內(nèi)部控制與預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的“兩架馬車”，缺一不可。在預(yù)算管理上會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部控制的參與，以保證預(yù)算管理符合企業(yè)的發(fā)展需要。而在內(nèi)部控制中，預(yù)算管理也可以對(duì)其前期實(shí)施過(guò)程中投入的資源進(jìn)行有效、詳細(xì)的分析。預(yù)算管理與內(nèi)部控制共用相通的企業(yè)資源，這樣可以避免企業(yè)內(nèi)部資源的重復(fù)利用以避免資源的浪費(fèi)。內(nèi)部控制與預(yù)算管理效應(yīng)的協(xié)同性實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，減少人力與物力的投入，提高企業(yè)的管理水平，增加企業(yè)的收入。

三、內(nèi)部控制視域下電商企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制體系執(zhí)行力不高

一些意識(shí)超前的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了企業(yè)管理與企業(yè)發(fā)展的重要性，都在積極的籌劃并已經(jīng)著手建設(shè)自己的內(nèi)部控制體系，但因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)，許多企業(yè)建立的內(nèi)控系統(tǒng)都會(huì)出現(xiàn)制度不健全的問(wèn)題。許多的企業(yè)發(fā)展年限較短，對(duì)于企業(yè)自身規(guī)劃比較茫然，對(duì)于市場(chǎng)的潛力更是缺少遠(yuǎn)見(jiàn)，在這種情況下制定的內(nèi)部控制體系必然是不完善的且執(zhí)行力較差的。許多企業(yè)在管理一級(jí)層面的決策人員對(duì)于內(nèi)部控制體系都存在著誤解，認(rèn)為所謂的“內(nèi)部控制體系”，無(wú)非就是在企業(yè)內(nèi)出臺(tái)一個(gè)“內(nèi)控手冊(cè)”，再頒布一兩個(gè)相配套的文件，如此一來(lái)就可以將公司的內(nèi)部控制體系建立起來(lái)，這種想法片面且狹隘。按照這種想法建立的內(nèi)控體系無(wú)法有效進(jìn)行信息交流、風(fēng)險(xiǎn)把控、市場(chǎng)分析，從而導(dǎo)致建立起的內(nèi)控體系流于形式，無(wú)益于對(duì)各個(gè)部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)。

（二）內(nèi)部控制體系信息失真

在我國(guó)，會(huì)計(jì)行業(yè)存在信息失真的問(wèn)題。企業(yè)為了賬面上的好看，通過(guò)做假賬的方式舞弊弄假，向上欺瞞領(lǐng)導(dǎo)，向下欺瞞員工。通過(guò)不合規(guī)程的會(huì)計(jì)程序粉飾企業(yè)內(nèi)存在的問(wèn)題。這種掩耳盜鈴的手段最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)程序無(wú)法與內(nèi)部控制體系相結(jié)合，一旦在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏，各個(gè)部門(mén)之間只會(huì)相互推諉，推卸責(zé)任，于問(wèn)題的解決沒(méi)有任何益處。

（三）企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)管理制度脫節(jié)

企業(yè)的預(yù)算管理工作包括企業(yè)的收支預(yù)算、生產(chǎn)原材料預(yù)算、銷售預(yù)算、資金預(yù)算、固定資產(chǎn)預(yù)算等，這些預(yù)算涉及的面極其廣泛，與企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都有關(guān)聯(lián)。但是現(xiàn)在的許多企業(yè)卻缺少與企業(yè)預(yù)算管理相配套的內(nèi)部控制機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算的內(nèi)容僅僅流于表面，內(nèi)部分工不明確、責(zé)任劃分不清楚、工作流程缺乏連貫性。這種情況影響了企業(yè)預(yù)算的編纂工作，也影響了企業(yè)預(yù)算功能的發(fā)揮。企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)的管理制度脫節(jié)，造成在預(yù)算過(guò)程中各個(gè)部門(mén)預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)，成本花費(fèi)高。

（四）企業(yè)預(yù)算缺乏統(tǒng)一的管理模式

現(xiàn)在很多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)預(yù)算對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，并已經(jīng)著手進(jìn)行企業(yè)預(yù)算，但是與設(shè)想的企業(yè)預(yù)算不同，實(shí)際中的企業(yè)預(yù)算涉及保密內(nèi)容很多，與各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系也極為緊密，沒(méi)有科學(xué)的方法，企業(yè)預(yù)算也只能是一團(tuán)糟。而現(xiàn)實(shí)中的許多企業(yè)對(duì)于企業(yè)預(yù)算還僅停留在傳統(tǒng)的預(yù)算編纂階段，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到預(yù)算管理的精髓，發(fā)揮不了其應(yīng)具有的功能。在現(xiàn)如今變幻莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，沒(méi)有良好的預(yù)算環(huán)境，缺乏科學(xué)的預(yù)算管理模式，做出的企業(yè)預(yù)算也只是表面功夫樣子貨。

四、內(nèi)控視域下電商企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化的對(duì)策建議

（一）加速形成內(nèi)部控制體系下的科學(xué)預(yù)算管理理念

內(nèi)部控制與預(yù)算管理的相互結(jié)合是現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要的方向，因?yàn)槿娴念A(yù)算管理能夠體現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部控制的基本要求。一些企業(yè)沒(méi)有預(yù)算管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)對(duì)有此類經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行走訪以取經(jīng)學(xué)習(xí)。并通過(guò)仔細(xì)的研究，結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn)找到內(nèi)控管理與全面預(yù)算管理之間的契合點(diǎn)，并積極地在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳，組織學(xué)習(xí)，將預(yù)算管理的理念貫徹落實(shí)，深入人心。

（二）加快構(gòu)建權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的預(yù)算管理獎(jiǎng)懲機(jī)制

古人在帶兵時(shí)有一個(gè)定律，即獎(jiǎng)罰分明才能帶出百勝之軍。而現(xiàn)代的企業(yè)管理也是一樣的。很多世界知名的大型企業(yè)，它們的內(nèi)部控制體系和企業(yè)預(yù)算管理體系非常完善，而這一切的基礎(chǔ)是這些企業(yè)擁有完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制的不完善會(huì)降低員工的積極性和責(zé)任心，會(huì)導(dǎo)致做好的企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行時(shí)大打折扣，無(wú)法發(fā)揮制定預(yù)算時(shí)設(shè)想的功能。

（三）加強(qiáng)電商企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理的過(guò)程監(jiān)督

第一，企業(yè)要建立相應(yīng)的預(yù)算內(nèi)審部門(mén)。不能制定預(yù)算的人又是監(jiān)督自己預(yù)算的人，這種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的行為肯定會(huì)出現(xiàn)紕漏。所以企業(yè)要在內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是這種監(jiān)督必須是在不影響企業(yè)的正常運(yùn)行情況下的。不能為了監(jiān)督而監(jiān)督，為了體現(xiàn)自己的權(quán)威而無(wú)中生有，擾亂企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，這樣只會(huì)適得其反。第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專門(mén)的監(jiān)督人員。企業(yè)監(jiān)督人員不僅要對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理業(yè)務(wù)十分熟悉，還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督制度的建設(shè)，約束監(jiān)督權(quán)利。

（四）優(yōu)化全面預(yù)算編制

企業(yè)全面預(yù)算的編制是企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)開(kāi)展的有效控制。企業(yè)更可以通過(guò)完善預(yù)算編制制度，對(duì)具體的編制依據(jù)、方式、工作流程等明確規(guī)定，使得預(yù)算的依據(jù)和流程更為科學(xué)，從而對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)預(yù)算編制的優(yōu)化，還必須考慮到企業(yè)的真實(shí)運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)的自身發(fā)展進(jìn)行分析，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的變化融入到預(yù)算編制之中，根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展變化、周圍環(huán)境變化等影響因素，以企業(yè)發(fā)展事情和預(yù)算編制作為基礎(chǔ)性參考，對(duì)其編制預(yù)算總結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的全面預(yù)算編制科學(xué)執(zhí)行。將全面預(yù)算指標(biāo)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在預(yù)算管理中減少財(cái)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)容，將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理。并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和落實(shí)周期性檢查，確保預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)和考核能夠穩(wěn)定開(kāi)展，使預(yù)算管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中去。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，在內(nèi)部控制體系下的企業(yè)預(yù)算管理的健全應(yīng)當(dāng)是循序漸進(jìn)的，對(duì)于預(yù)算的崗位和人員的安排應(yīng)該是科學(xué)合理的。要盡可能的減少人為因素對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的影響，促進(jìn)內(nèi)部控制體系的建設(shè)。對(duì)于參與預(yù)算管理的工作人員，要提升其內(nèi)部控制的意識(shí)，從思想上保證工作的順利完成。在企業(yè)內(nèi)搭建起完善的預(yù)算制度，從預(yù)算環(huán)節(jié)強(qiáng)化內(nèi)部管理措施。通過(guò)多樣的管理措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]