常海濤

摘 要：中國共產(chǎn)黨自成立以來就非常重視黨員干部的發(fā)展和成長?，F(xiàn)在中國的發(fā)展進入了一個新時代，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們要繼承和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要作為干部教育的首要原則，在干部培訓(xùn)的過程中，以面臨的新問題為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目，綜合運用各種教學(xué)培訓(xùn)方式，真正將干部教育做到入腦入心。

關(guān)鍵詞：新時代;干部教育;針對性;實效性

一、引言

加強和提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，必須從政治和戰(zhàn)略的高度來認識和看待。干部工作是我們黨全局工作中重中之重的工作，干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。長期以來，干部教育培訓(xùn)作為黨的偉大事業(yè)的重要組成部分，是我們黨的一大政治優(yōu)勢和成功經(jīng)驗。

二、干部教育的發(fā)展歷程

1938年毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”半個多世紀后，在改革開放的重要關(guān)頭，鄧小平同志1992年在南方談話中對一系列社會主義建設(shè)和改革開放的重要問題發(fā)表了鮮明的觀點，極大地肅清了人們的思想認識，推動了改革開放的迅猛發(fā)展。他在談話中嚴肅地指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開發(fā)能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！睆奈覀凕h的歷史來看，我們黨的事業(yè)總是伴隨著干部的培養(yǎng)、使用而發(fā)展，二者具有高度的關(guān)聯(lián)性。

我們黨對干部的培養(yǎng)和成長歷來十分重視，十六大以來，干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得了新的重大進展，在堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)推進黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化制度化水平等重要方面發(fā)揮著重要的積極作用。

十九大指出：“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰著和忠實實踐者?！痹谛聲r期加強和提高干部教育培訓(xùn)針對性和實效性，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本需要，必須從事關(guān)中國特色社會主義前途命運，完成黨的歷史使命實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，從貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署的角度來認識、看待和準確把握，要把加強和提高干部教育培訓(xùn)針對性和實效性作為黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的一項重要工作，牢牢夯實干部教育培訓(xùn)的政治優(yōu)勢。

三、干部教育培訓(xùn)面臨的新情況新問題

當前，干部教育培訓(xùn)工作在發(fā)展改革過程中面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。加強和提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，必須緊緊抓住機遇，著眼于應(yīng)對和解決干部教育培訓(xùn)面臨的新情況新問題。

（一）隨著全面深化改革的推進，隨著“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的深入，而帶來的新情況新問題

實現(xiàn)中化民族偉大復(fù)興的中國夢這一光榮而繁重的歷史使命，受國際國內(nèi)復(fù)雜形勢和因素的影響制約，因而必須通過進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，才能創(chuàng)造條件、戰(zhàn)勝困難。相應(yīng)地，黨的干部教育培訓(xùn)工作也面臨著世界戰(zhàn)略格局變動、社會制度和意識形態(tài)對立和竟爭的影響，面臨新科技革命和信息技術(shù)發(fā)展的影響，面臨我國社會結(jié)構(gòu)和社會運行的深刻變革及其帶來的從思想文化到利益格局、從體制創(chuàng)新到社會治理方式的影響。在這一總體背景下，我們面臨著包括經(jīng)濟、政治、文化、軍事、外交以及黨的建設(shè)等各方面的嚴峻考驗。這些深層次的問題都會體現(xiàn)和反映到干部教育培訓(xùn)中來，對干部教育培訓(xùn)工作而言極具挑戰(zhàn)性、復(fù)雜性和風(fēng)險性。相應(yīng)地，干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)域也同樣需要進行許多具有新的歷史特點的工作，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，鞏固和發(fā)展自身優(yōu)勢。

（二）近年來干部教育培訓(xùn)出現(xiàn)的新情況新問題

從干部教育培訓(xùn)格局來看，當前教育培訓(xùn)主體日益多元化，已經(jīng)形成包括黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校、科研院所，以中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為代表的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)機構(gòu)以及部分社會培訓(xùn)機構(gòu)和境外培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的干部教育培訓(xùn)格局。一個遵循干部教育培訓(xùn)管理體制、分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、竟爭有序的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系正在形成。面對這一形勢，許多慣于封閉半封閉運轉(zhuǎn)的黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院還存在明顯不適應(yīng)的地方;同時，長于學(xué)科建構(gòu)、理論學(xué)術(shù)研究的高校也面臨如何更好地了解學(xué)員、把握政策、貼近實踐的問題。

（三）在長期的干部教育培訓(xùn)實踐中積累下來，但在新的條件下具有了某些新內(nèi)涵新特點的問題

隨著新的改革領(lǐng)域的開辟，隨著更深層次的改革難點、問題的出現(xiàn)，推進分級分類培訓(xùn)、提高教育培訓(xùn)科學(xué)化的問題在實踐和理論研究中就要進行適時的調(diào)整和拓展。例如，開放辦學(xué)和改革創(chuàng)新問題，由于政策推動和社會培訓(xùn)資源整合力度的加大，傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)辦學(xué)格局必然要經(jīng)歷變化，開放辦學(xué)和改革創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延也就隨之發(fā)生了變化，其廣度、深度都是以往所不可比擬的。另外，一些傳統(tǒng)的問題也仍然是需要加以持續(xù)的理論和實踐關(guān)注，如教學(xué)、科研、咨詢一體化問題，組織需要、崗位需要和干部健康成長需要有機結(jié)合問題，分類培訓(xùn)、全員培訓(xùn)與個性化差異化培訓(xùn)相統(tǒng)一的問題，教育培訓(xùn)學(xué)用脫節(jié)、活力不足的問題等。

四、加強和提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性的有效措施

（一）把黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要作為首要原則

當前正在深入推進馬克思主義中國化創(chuàng)新發(fā)展，不斷加強理論武裝和黨性鍛煉。干部教育培訓(xùn)的根本要旨是服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局，培養(yǎng)黨和社會主義事業(yè)需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要堅持好干部標準，培養(yǎng)牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。因此，事業(yè)發(fā)展和履職盡責的需要是第一位的需要。適應(yīng)這種需要，在干部教育培訓(xùn)中必須將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，進一步強化廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識，進一步提高思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)，進一步牢信仰之基、從政之基、廉政之基固。同時，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。

不斷推進馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新，強調(diào)理論武裝和黨性教育，正是我們對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律、我們黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認識和科學(xué)把握的反映。從根本上來說這也是由我們黨的內(nèi)在屬性所決定的。因此，必須努力把我們黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型政黨，這是全黨之所以有原則性、紀律性和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，也對全黨和每名共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了全新的更高的要求。

（二）以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向

黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，是隨著黨和黨的事業(yè)、黨在各個時期的中心任務(wù)，包括黨自身建設(shè)的需要而發(fā)展和壯大的。這就要求干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題，遵照中央部署和形勢任務(wù)要求，針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程中的重大理論和現(xiàn)實問題。從問題出發(fā)，可以更好地實現(xiàn)分級分類培訓(xùn)相結(jié)合。換言之，按照各種不同類型、層次、特點的干部的工作實際和崗位需求，依據(jù)問題的領(lǐng)域、類別、性質(zhì)、層次等因素，兼顧干部的一致性和差異性、普遍性和特殊性，設(shè)置主題突出、內(nèi)容合宜、專業(yè)行業(yè)特點鮮明的各種進修班、培訓(xùn)班、任職班、專題研討班等班次組織開展相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作。如此的設(shè)計和實施，可以使教育培訓(xùn)活動植根于學(xué)員的主動性和積極性中，使其自覺地用所學(xué)所思來改進認知模式和行為模式，進而貫徹到工作環(huán)境中。就學(xué)員而言，既可以使其在接受教育和培訓(xùn)過程中實現(xiàn)“學(xué)習(xí)——思考——體驗——新知”的螺旋式循環(huán)上升，又可以使其有效提高各方面素質(zhì)特別是履職盡責能力，推動事業(yè)發(fā)展。

（三）科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目，綜合運用各種教學(xué)培訓(xùn)方式，真正做到入腦入心、刻骨銘心

從有效教育的角度，培訓(xùn)的順利有效開展離不開恰當?shù)呐c個體認知、社會思想文化相諧調(diào)的情境。這就要求我們首先把理論教育作為黨性教育的基石，從理論教育入手把黨性教育融入到馬克思主義及其中國化成果，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)中。通過用科學(xué)理論及其基本立場觀點方法的系統(tǒng)把握及實踐應(yīng)用來升華到信仰和信念的堅定。其次，要遵循“知行合一”、“學(xué)思踐悟”的路徑，把理性認知轉(zhuǎn)化為日常的思維方式和行為習(xí)慣，融入到實際工作和生活中。最后，因地制宜，綜合運用適宜的教學(xué)方式方法。運用講授式、案例式、體驗式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)、團隊學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等方式，不斷豐富形式、提高效果。同時，充分發(fā)揮教學(xué)評估、項目評估、精品課評選等的課程引導(dǎo)作用。

五、結(jié)語

干部教育培訓(xùn)無論采取什么教學(xué)方式、形式，最終都要通過教與學(xué)兩個主體來完成。發(fā)揮學(xué)員的主體性，必須遵照干部教育規(guī)律和干部成長規(guī)律，圍繞教學(xué)目標，努力提商教育培訓(xùn)質(zhì)量，充分尊重學(xué)員學(xué)習(xí)的獨立性，激發(fā)主動性和積極性，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)情境使其充分地融入教學(xué)過程，在相互交流和學(xué)習(xí)中，獲得自我學(xué)習(xí)和自我評價的責任感和成就感。只有在干部教育過程中充分尊重這些規(guī)律，才能更好的提高干部教育的針對性和有效性。

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