摘 要：隨著個人隱私信息保護意識的逐漸增強，信息機構(gòu)的個人信息保護能力已經(jīng)成為用戶的重要評價標準，公共圖書館要想提高自己的競爭優(yōu)勢，就需要做好用戶隱私保護工作。但是就目前來看，公共圖書館的用戶隱私保護還存在很多缺陷和不足，對公共圖書館的進一步發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約作用。本文對公共圖書館用戶隱私的保護現(xiàn)狀展開全面細致地分析探討，發(fā)現(xiàn)其中的缺陷和不足，并制定一套完善合理的應對措施就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;隱私保護;現(xiàn)狀

1 公共圖書館用戶隱私的保護現(xiàn)狀

公共圖書館指的是由國家政府資助的、為廣大人民群眾服務(wù)的圖書館，是我國公共文化服務(wù)體系的一部分，其隱私保護狀況反應著我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展水平。公共圖書館的用戶隱私保護主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.1 技術(shù)方面的用戶隱私保護

從流通服務(wù)層次分析，公共圖書館的用戶隱私包括用戶活動信息、用戶個人信息、用戶借閱信息等三部分內(nèi)容。最近幾年，射頻識別技術(shù)在公共圖書館中得到了廣泛的應用，極大地提高了用戶信息管理效率，但是由此產(chǎn)生的隱私問題也尤為明顯。為了防止用戶信息掃描過程中個人信息被非法竊取，江西省圖書館采用了法拉第網(wǎng)罩、LCAP協(xié)議等措施對用戶隱私信息予以保護。與此同時，江西省圖書館根據(jù)時代發(fā)展需求，制定了圖書館自律機制以及隱私政策指南，對用戶隱私保護給予了重要的理論指導。

1.2 制度方面的用戶隱私保護

公共圖書館能夠為知識背景不同、信息需求不同、興趣偏好不同的讀者提供不同的服務(wù)，這也是當前公共圖書館最為流行的服務(wù)模式。我國公共圖書館在為用戶提供個性化服務(wù)的同時，也考慮到了用戶隱私保護的問題，制定了一系列保護用戶隱私的制度條款，例如江西省圖書館對用戶個人信息的保護作出了明確的說明：“我們鄭重承諾：尊重、保護用戶的個人隱私，未經(jīng)用戶授權(quán)任何個人和單位不得公布用戶隱私信息，除非有法律或程序要求。”但是隨著竊取用戶信息的方法逐漸向著多樣化、智能化的方向發(fā)展，這樣的聲明條款顯得蒼白無力，用戶信息的安全性仍然得不到保障。

2 公共圖書館用戶隱私保護中的問題分析

2.1 對用戶隱私保護不夠重視

如今很多公共圖書館過分重視客戶群體數(shù)量，沒有意識到用戶隱私保護的重要性，片面地認為用戶信息不過是個人姓名、學歷信息、瀏覽足跡等，不會對個人造成太大的損失。個人在使用公共圖書館系統(tǒng)查詢信息資料時，會留下個人的學術(shù)方向、文獻需求、研究課題等內(nèi)容，但是公共管理員沒有對這些信息的保護工作給予足夠的重視，導致很多用戶使用公共圖書館的積極性大大降低。除此之外，有的公共圖書館有“隱私保護聲明”，但是沒有詳細說明隱私保護的范疇，也沒有說明隱私保護的具體方法，導致隱私保護制度根本沒有落實到實際行動當中。

2.2 用戶隱私保護缺乏法律依據(jù)

截止到目前為止，我國政府沒有針對公共圖書館用戶隱私保護制定專門的法律制度，導致公共圖書館的隱私保護工作缺乏法律依據(jù)。截止到目前為止，我國法律沒有對隱私權(quán)的范疇做出明確的說明，《民法總則》關(guān)于隱私權(quán)的解釋說明比較模糊，可操作性非常差。即使用戶的個人隱私遭到泄露，用戶也難以通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。除此之外，我國公共圖書館沒有構(gòu)建科學合理的個人隱私保護體系，管理員在收集個人信息時都是根據(jù)實際需要臨時展開的，沒有標準的規(guī)范和流程，后期的用戶信息處理也存在很多不規(guī)范之處，使得個人隱私受到極大的威脅。

2.3 圖書館的用戶隱私安全防護不到位

很多公共圖書館都與第三方技術(shù)平臺建立了良好的合作關(guān)系，用戶在使用這些第三方軟件時必然會留下很多個人信息，不管是公共圖書館，還是第三方平臺，都沒有對這些用戶隱私保護給予足夠的重視，導致用戶隱私泄露的可能性大大增加。此外，我國很多公共圖書館都推出了手機APP，圖書館自動化系統(tǒng)等，而且這些APP都設(shè)置了開放接口，這就給黑客留下了可乘之機，黑客會利用第三方軟件來攻擊圖書館自動化系統(tǒng)、手機APP等，直接進入用戶的電腦非法盜取個人信息，對用戶的個人隱私安全造成了極大的威脅。

3 公共圖書館用戶隱私保護的改善措施

3.1 提高用戶隱私的重視力度

隨著人們的隱私保護意識越來越強，公共圖書館要清晰地意識到用戶隱私保護的重要性，具體做法如下所示：第一，公共圖書館應該做好基層員工的培訓工作，培養(yǎng)員工的用戶隱私保護意識，管理員在收集獲取個人用戶信息時，應該采用科學合理的方法，從上到下形成一套完善的用戶信息保護體系;第二，公共圖書館應該順應時代發(fā)展需求，對“隱私保護聲明”做出優(yōu)化調(diào)整，一方面詳細全面地說明隱私保護內(nèi)容，另一方面要闡述說明隱私保護的實施方法，使得公共圖書館的個人隱私保護工作向著規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.2 制定完善的用戶隱私保護制度

在以后的發(fā)展過程中，我國應該構(gòu)建一套完善合理的用戶隱私保護體系，為公共圖書館保護用戶隱私提供重要的理論指導。第一，我國政府應該對《個人信息保護法》做出優(yōu)化調(diào)整，將用戶隱私權(quán)保護作為一種單獨的條款羅列出來，規(guī)范公共圖書館的個人隱私保護工作，制定一套合理的懲罰措施，針對刻意泄露個人隱私權(quán)的行為給予嚴厲的經(jīng)濟懲罰和刑事處罰。第二，我國政府應該加強對圖書館的引導能力，密切關(guān)注與公共圖書館用戶信息保護的法律建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)制定一套符合圖書館發(fā)展需求的個人隱私保護行業(yè)規(guī)范。

3.3 做好用戶隱私保護工作

在信息技術(shù)高度發(fā)達的時代背景下，公共圖書館也應該順應時代發(fā)展潮流，引進先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和安全防護體系，提高用戶信息的安全性。第一，公共圖書館在與第三方溝通合作時，應該針對用戶隱私保護問題展開詳細地溝通協(xié)商，創(chuàng)新設(shè)計一套科學有效的用戶信息保護機制，提高廣大用戶對公共圖書館的滿意度。第二，公共圖書館應該借鑒國外先進的用戶信息安全保障體系，例如對RFID技術(shù)進行升級優(yōu)化、在手機APP中添加安全防護系統(tǒng)等，提高公共圖書館軟件的安全等級，避免受到黑客的攻擊。

4 總結(jié)

用戶隱私保護是公共圖書館當前面臨的重要問題，截止到目前為止，公共圖書館在用戶隱私信息保護方面存在隱私保護重視力度不足、法律建設(shè)不到位、隱私安全防護等級差等多種問題。在以后的發(fā)展過程中，我國政府應該制定完善的用戶隱私保護制度、公共圖書館應該提高用戶隱私的保護力度、做好用戶隱私保護工作，避免用戶隱私出現(xiàn)泄漏的問題發(fā)生。

參考文獻

[1]彭華杰.大數(shù)據(jù)時代圖書館讀者的隱私危機與隱私保護[J].圖書館工作與研究，2018（12）：29-30.

[2]張莉娜.大數(shù)據(jù)條件下圖書館用戶情景敏感服務(wù)隱私保護問題探析[J].圖書館工作與研究，2016（12）：41.

作者簡介

馬智（1988-），女，漢族，四川省宜賓市，行政辦公室工作人員，助理館員，大學本科，研究方向：圖書資料。