張文書

（224600 江蘇省響水縣人民法院 江蘇 鹽城）

1 引言

近年來隨著社會主義法治化進程的不斷推進，法律系統(tǒng)趨于完善，越來越多的社會現(xiàn)象需要由法律去調整，由此也帶來了司法成本高昂的后果。因此，刑事速裁程序作為刑事訴訟程序改革的重要舉措被推上歷史舞臺。但是這個刑訴上的新程序仍存在很多的問題和不夠完善的地方，全國的法律工作者和專家學者對這個新程序也是格外重視，希冀這個刑訴上的新程序可以優(yōu)化我國司法資源配置，提高訴訟效率和質量。

2 刑事速裁程序概說

2.1 刑事速裁程序的定義

2014年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》（以下簡稱《速裁試點決定》），刑事速裁程序的定義大致可以概括為：對于依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制，或者依法單處罰金的輕微刑事案件，在事實清楚、證據(jù)充分，被告人自愿認罪，適用法律無爭議的前提下，可以簡化審判工作流程、縮短辦案期限的一種快速審判程序。

2.2 刑事速裁程序的實施現(xiàn)狀

2014年6月，全國人民代表大會常委會授權最高人民法院、最高人民檢察院在北京、上海等18個城市開展刑事速裁程序試點工作。《最高人民法院、最高人民檢察院關于刑事案件速裁程序試點情況的中期報告》（以下簡稱《試點中期報告》）指出，截止至2015年8月20日，確定試點基層法院、檢察院共183個，刑事速裁程序試點地區(qū)共適用該程序審結符合適用條件的刑事案件15606件，判決被告人共16055人，審結案件占同期試點地區(qū)全部刑事案件的12.82%。其中由檢察機關建議適用速裁程序的案件占總案件量65.36%。在適用速裁程序審結的各刑事案件當中，高達95%的案件當庭宣判，其中更是有10%以上的案件在法院立案之后10日內即審結宣判，而且被告人的上訴率僅為2.1%。在適用速裁程序審結的案件中，檢察機關抗訴率和附帶民事案件原告上速率均為0。速裁程序大大縮短了辦案期限，對于案件的繁簡分流和促進司法資源的優(yōu)化配置具有極為重要的意義。

3 刑事速裁程序的完善策略分析

3.1 適當調整刑事速裁程序的適應范圍

刑事速裁程序制訂施行的主要目的就在于貫徹落實我國嚴寬相濟的刑事政策，以更具人文價值的司法制度保護公民的合法權益，提高刑事案件的訴訟審理效率，為司法資源需求較大的刑事案件訴訟審理節(jié)約資源。面對刑事速裁程序較小的從寬定罪量刑的自然人范圍之規(guī)定，在完善調整過程中應將弱勢群體劃分入從寬定罪量刑的適應范圍中，此外，為騰出更多司法資源用于更難的司法案件訴訟審理工作中，刑事速裁程序的案件受理情形應擴大范圍，做到刑事案件分流審理。

3.2 完善法律幫助制度

刑事速裁程序的法律規(guī)定文件中對于被告人或犯罪嫌疑人的法律幫助申請途徑、法律援助途徑等作出了明確的條款規(guī)定，全面維護了被告人的辯護權利和人身權益，這標志著我國司法制度的人文價值的提高。但是，作為刑事案件的當事人，原告或者受害人因案件發(fā)生所受到的精神損失或人身權益損失更為嚴重，其人身財產權利不僅在事發(fā)之時受到了侵害，在事發(fā)之后也無從在刑事速裁程序法律文件規(guī)定中加以利用尋求幫助，刑事速裁程序法律文件規(guī)定中，有關原告或者受害人的法律幫助條款規(guī)定寥寥無幾，這將極大損害原告或者受害人對于尋求國家司法幫助的積極性，也會挫傷受害人對于國家法律事業(yè)的信心。因此，在未來的刑事速裁程序法律文件的完善調整規(guī)定中，立法機關應考慮到司法公正性和維護利益主體的責任所在，將有關原告或者受害人的法律幫助尋求途徑寫進刑事速裁程序法律文件規(guī)定中，保證其能夠在有完備的司法制度的制定基礎上尋求法律援助，維護自身的訴訟權利和人身權益。

3.3 明確規(guī)定刑事速裁程序的庭審環(huán)節(jié)流程

對于犯罪事實清楚，犯罪嫌疑人或者被告人充分承認犯罪事實的適用刑事速裁程序的刑事案件，許多的法院在受理之日起就確定好了不進行法庭辯論和法庭調查環(huán)節(jié)，這壓縮了庭審流程，縮減了庭審時間，提高了案件審理效率。但是，在部分特殊的刑事案件審理過程中，倘若不進行法庭辯論或法庭調查，部分提交證據(jù)的真實性成分就可能存疑，有關被告人的辯論意見或者原告的真實請求想法就不能得到真實反饋，所以，在未來的刑事速裁程序的庭審環(huán)節(jié)流程規(guī)定中，應就可省略環(huán)節(jié)的庭審情形作出具體規(guī)定，并就案件證據(jù)的真實性確定作出另行確定規(guī)定。

4 結束語

中國刑事速決程序試點改革是基于中國國情和司法現(xiàn)實的重要探索?？焖傩淌聦徟谐绦蚧貞巳找嫱怀龅膫€人與案件之間的矛盾，構建了一種區(qū)分刑事案件復雜與簡單的機制。鑒于簡易程序的結構性缺陷，應建立多樣化的刑事訴訟模式。順應刑事減刑發(fā)展方向，實施寬嚴相濟刑事司法政策。經過發(fā)展，刑事快速鑒定程序的制度設計不斷發(fā)展和優(yōu)化，并在總結經驗的基礎上逐步完善。通過刑事簡易程序試點改革，訴訟效率顯著提高，服務于以審判為中心的訴訟制度改革。有效保護訴訟權利，加強刑事訴訟中對人權的司法保護；創(chuàng)新優(yōu)化了辦案模式，有助于推進崗位制度和司法責任制改革。